行政事业单位内部审计工作存在的问题与对策探究
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【摘 要】作为行政事业单位，内部审计对于行政事业单位内部的监督管理具有十分重要的作用。基于此，论文分析了行政事业单位内部审计工作中存在的问题，并针对其中的问题提出了以下应对措施：提升内部审计意识、合理设置内部审计机构、提升工作人员业务能力以及扩大内部审计范围，以期对行政事业单位内部审计工作有所帮助。
【Abstract】As an administrative institution， internal audit plays an important role in the internal supervision and management of administrative institutions. Based on this， this paper analyzes the problems existing in the internal audit work of administrative institutions， and puts forward the following countermeasures： improving the awareness of internal audit， reasonably setting up internal audit institutions， improving the professional ability of staff and expanding the scope of internal audit， so as to help the internal audit of administrative institutions.
【关键词】行政事业单位;内部审计;内审机构
【Keywords】administrative institutions; internal audit; internal audit institutions
【中图分类号】F239.45 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2020）02-0087-02
1 引言
随着我国的不断发展和进步，国家对行政事业单位内部的监督力度也逐渐加大，而内部审计是行政事业单位中非常重要的监督措施，进而重视和加强内部审计工作，对于行政事业单位的良好发展具有重要的推动作用。但是目前在内部审计工作实施的过程中，仍然存在一些有待解决的问题。
2 行政事业单位内部审计工作存在的问题
2.1 对内审重视度较低
目前我国行政事业单位对内部审计工作的重视度普遍较低，内部的审计工作也只是为了响应国家制度，仅仅停留在表面上，负责审计的工作人员也没有真正理解内部审计工作的目的和意义。在国家大力推行内审制度的情况下，行政事业单位内部改革的效益性和创新性明显不足，单位内部从领导到员工面对内审改革过于固步自封，使得改革创新缺乏活力，没有用发展的眼光分析问题和解决问题。有些行政事业单位将内部审计与纪检监察放在一起，而且大多数单位没有设立审计目标或者审计目标过于笼统，导致了审计工作没有针对性。对内审的重视程度较低，致使内部审计并没有对行政事业单位内部财务情况起到监督作用。
2.2 内审机构不合理
目前我国行政事業单位的内部审计机构设置不合理，没有统一的内部审计机构设置标准，一些行政事业单位将审计机构与纪检监察工作放在一起，使得内部审计工作缺乏一定的独立性。审计工作就是要对单位的财政收支等相关信息的真实、正确、合规、合法以及效益进行监督和审查，需要确保审计工作的客观和公正。否则行政事业单位内部的审计工作将难以发挥作用，严重影响行政事业单位良好持续地发展。
2.3 工作人员综合素质较低
目前行政事业单位内部的审计工作大多是由其他人员代为执行，工作人员不具备审计的专业知识以及相关技能，没有审计经验，而且审计工作也并不是简单的核对单位的财务收支情况，更是要通过内部审计发现其中的问题，并找出导致问题出现的原因，采取相应的对策以解决问题，进一步提高行政事业单位的内部管理工作。由其他工作人员兼任内审工作，不仅难以满足审计工作的相关要求，而且对于非专业人士而言工作难度较大。内部审计人员的综合素质较低，导致在审计工作中行为不标准、流程不规范，内部审计的作用难以发挥，严重影响了内部审计工作的进步，以及行政事业单位的良好发展[1]。
2.4 内审范围较窄
目前我国行政事业单位的内部审计，主要都是针对财务部门的收入和支出情况进行的，进而发现在财务管理当中收支不平衡以及不明确的问题，进行监管工作。但事实上，单纯的财务收支管理和监督并不足以解决财务管理中的所有问题，而且在审计过程中发现的问题，一般是已经发生了的问题，难以进行弥补，所以单一的内部审计内容难以发挥在行政事业单位内部进行审计的作用。
3 解决行政事业单位内部审计工作问题的对策
3.1 提升内部审计意识
行政事业单位要提高单位内部的审计意识，加强内审的创新性和积极性，用发展的眼光看待内审问题，从长远的角度看，内审的推行有助于单位内部的管理，有利于行政事业单位更加稳定良好地发展。一方面，需要提升的就是行政事业单位中管理人员的内部审计意识，要对管理人员提出相应的要求，把更多的精力和工作重点放在内部审计上面，加大对内部审计工作的监督力度。在实际内审工作中出现问题时，往往是部门内部的问题和矛盾，由于行政事业单位的内审工作缺乏一定的强制性和约束性，导致内审结论出现问题时，难以采取有效的解决措施，有时甚至不了了之。所以，单位负责人要大力支持审计工作的开展，与审计工作人员共同制定单位内审制度，确保单位内审的落地执行，在一定程度上起到约束员工的效果。另一方面，内部审计工作需要行政事业单位全体工作人员的参与和支持，这样才能够保证内部审计工作顺利高效地开展下去。需要行政事业单位安排领导和内审人员，对全体工作人员进行内部审计工作目的、重要性以及加强对相关法律法规的宣传，并举行相关警示案例的教育讲座，事实上典型的案例更直观，也更加有说服力，比单纯的说教更能起到警示作用。以此提高员工对内部审计的重视程度，提升员工内部审计的意识，员工才能够更好地配合单位进行内部审计工作，提升内部审计工作的效率。 3.2 合理设置内部审计机构
保证内部审计机构的独立性，对于行政事业单位稳定顺利的发展有十分重要的作用，将审计部门与任何部门放在一起都是不合理也不科学的，行政事业单位应当设置独立的内部审计机构，并配备专业的内部审计工作人员，将审计工作与纪检监察等工作区分开来，消除人员兼职以及审计机构挂靠的情况，解除内部审计人员与其他部门的联系，保证内审机构以及工作人员的独立性，并由行政事业单位领导直属管理，减少其他因素对内审工作的影响，这样才能够有效地保证内部审计工作的客观性、公正性以及权威性。单位领导人应当重视内部审计工作，并定期与审计工作人员开会交流，掌握最新内部审计进度和情况。只有同时保证内部审计人员的独立性和公正性，才能够取得领导以及公众的信任，树立好内部审计的形象，使行政事业单位内部审计工作更好地开展下去[2]。
3.3 提升审计人员业务能力
行政事业单位内部审计工作的成效首先取决于审计人员的业务能力，要想建立独立的内部审计机构，就需要有专业的审计团队，并不断提升审计人员的业务能力。
首先，内部审计人员需要不断学习国家最新的法律法规以及相关政策，以便于准确判断审计工作当中的事项，能够宏观地把控审计工作中的问题，为行政事业单位内部审计工作提供可靠依据。其次，行政事业单位应该加强对内部审计人员专业技术的培训，建立同行学习交流的平台，为审计人员提供良好的学习环境，定期对培训成果进行检验，制定合理的考核制度，对于考核没有达标的人员进行重复培训，直至考核通过，以此来加强审计人员的自主学习意识，增强审计人员的业务能力和专业知识储备。最后，要确保行政事业单位内部的审计人员思想态度端正、清正廉洁，需要单位负责人定期与内审人员进行谈话交流，及时了解内审人员的思想变化，以确保单位内部审计工作的公平性。
3.4 扩大内部审计范围
随着行政事业单位的不断发展和进步，对于财务收支情况的简单核对已然很难满足当前行政事业单位的发展需求，随着单位内部审计工作的不断优化和发展，内部审计工作也应该进一步扩大其审计的范围，内部审计的对象不应局限在财务部门，如采购部门、管理部门等，也应该纳入内审的范围中来。另外，针对每个部门的审核也不能仅仅停留在表面上，应该不断深化审核的内容，例如，对于财务部门不止要对财务的收支状况进行内部审核，还需要对会计核算数据、固定资产等相关信息进行审核，以此逐渐扩大内审的影响范围，逐漸提高内部审核的作用[3]。
4 结语
加强我国行政事业单位的内部审计，是加强单位内部管理和监督的重要手段之一，对于行政事业单位的稳定发展具有重要意义。虽然目前我国行政事业单位的内审工作还存在许多问题，但是，相信在国家政策不断完善以及各单位的不断努力之下，内部审计工作定会不断进步，更好地推动行政事业单位的发展。
【参考文献】
【1】张文勇.浅析行政事业单位内部审计工作存在的问题及策略[J].财经界（学术版），2020（04）：227.
【2】杨娴.行政事业单位内部审计存在的问题及对策研究[J].现代营销（经营版），2019（12）：166.
【3】宋朝净，唐萍萍.事业单位内部审计工作存在的问题及对策[J].中国经贸导刊（中），2019（07）：121-122.
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