小型农田水利工程运行维护管理措施

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　　农业发展要想长远农田水利建设必不可少，在小型农田水利工程中，其是农业发展的最为基础的条件，是保证农业可持续发展的关键之举，农田谁来设施可以应对恶劣的气候环境，如遇旱灾，水利设施能够保证农田的供水，最大限度的降低自然灾害的影响，降低农业的损失。小型农田水利工程其点多面广，工程形式多种多样，因此将小型农田水利设施有效的加以管理，将其的作用有效的发挥，对于人们的正常生产具有重要的作用。
　　1、加強小型农田水利工程运行维护管理的意义
　　小型农田水利工程可以发挥水利工程建设项目的效益，小型农田水利工程一般包含小型水库、灌区抗旱水源工程、田间灌排工程、蓄水池、塘坝、中小型泵站等，它们的主要作用是帮助农村地区广大居民解决耕地灌溉及饮用水问题，调节及改良区域水利条件及农田水分状况，从而促进农业的高产稳产。只有加强运行管理，提高农田水利工程运行管理水平，才能够充分发挥工程的作用，实现上述目标。就目前来说，我国地域辽阔，小型农田水利工程数量众多，对于各地区农业发展起到了十分重要的作用，为农业收入提供了基础保障，有效的提升了各地区水资源利用效率。但由于许多地区水利工程运行管理人员对于工程运行维护管理不当，在一定程度上影响了工程功能的发挥，因此，水利部门必须要加强小型农田水利工程的运行管理。
　　2、小型农田水利工程维护管理中存在的问题
　　（1）建设多，管理少
　　小型农田水利工程在建设中，由于资金投资较少，其覆盖面较广，因此具有较高的性价比。政府在这一方面也较为重视，兴建了多种多样的农田水利工程。在农田水利工程兴建之后，由于管理制度的欠缺，维护人员相关的技术经验不足，同时由于地处偏僻地带，导致很多管理人员仅仅依靠自身的经验，使得水利工程的真正作用无法有效的发挥。
　　（2）运行维护管理体制不够完善
　　很多农田水利工程地处偏远，因此其维护管理体制相对而言不是十分完善。偏远地区的维护人员对于信息灵敏度不高，在管理模式的创新上无法及时的更新，因此农田水利工程管理时常会有不科学的问题出现，导致水利工程的效率受到制约，影响农业经济的发展。
　　（3）运行维护管理资金支持力度不够
　　小型农田水利工程建设与其它的工程建设有着很大的差异性，该工程建设更为复杂，并且涉及到的内容非常的宽泛，工程建设施工环节众多，同时，在小型农田水利工程建设前期需要投入的建设资金量很大。站在资金的角度进行分析，政府对于小型农田水利工程建设给予了一定的资金支持，但是，资金额度较小占据着总投资的百分之五十左右，这样就导致水利工程的投入资金只能够满足工程施工建设，对于后期相关设施的配置等因为资金不足难以落实。受到投入建设资金不足的影响，不仅使得小型农田水利工程建设的整体质量受到了严重的影响。
　　（4）工程建设缓慢，工程年久失修
　　由于工程建筑监督管理机制不是十分的健全，因此很多工程在建设中出现了纠纷，影响建设进度，对于农业的生产以及人们的正常生活造成了不良影响。例如，某小型农田水利工程，是该乡镇群众集资所建，但是由于在施工中由于人员的不专业，监理制度不完善，使得施工出现质量问题，严重影响建设进度。导致该问题出现原因多种多样，对于农田水利建设以及管理中，出现较多的问题，我们要研究出现问题的原因，在工程建设中加以监管，不断的健全体制，保证小型农田水利工程真正的成为造福于民的便民工程。
　　3、小型农田水利工程运行维护管理的对策及措施
　　（1）明确小型农田水利工程产权
　　在小型农田水利工程建设中，工程建设和管理出现缺位，因此将维护责任落实到个人。在责任落实到人的制度确定的同时，应当协调多地区之间的管理范围，明确产权，防治相互推卸责任的现象出现。作为政府部门，应当不定时的进行农田水利工程建设维护的监督以及检查，保证农田水利工程在农耕时节不会出现相应的问题。同时，政府还应当通过榜样的力量予以激励，对于一些工作积极的人员给予适当的奖励，提升农田水利维护人员的积极性，提升维护管理的成效。
　　（2）完善小型农田水利工程管理体制
　　农业是我国国民经济的基础，农田水利工程的建设维护就是保证我国国民经济基础的重要措施。在我国，小型农田水利建设数量较多，但是后期的维护管理体制相对滞后，对于农业经济的发展起到很大的阻碍作用。因此，对于小型农田水利工程的维护是当前的一项关键任务，作为政府一定要针对性的进行科学的管理，对于管理上出现的漏洞以及不足之处，要及时的加以维护，不断维护管理体制，通过科学的管理体制，调动管理层和执行层的积极性，同时也要注意每个成员的职责，不要造成冗员，影响整个农田水利工程的管理效果。
　　（3）保障运行和维护资金的供应
　　小型农田水利工程建设具有很强和公益性和经济性，小型农田水利工程建设、维护、管理仅仅是依靠我国政府的专项资金扶持是远远不够的，要在保证政府扶持资金实际落实的基础上，进一步扩宽小型农田水利工程建设的融资渠道，保证水利工程的运行维护管理工作有雄厚的资金实力保证。
　　（4）建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
　　在工程竣工之后，作为建设单位一定要以竣工报告的形式，报请上级进行验收。同时，作为施工单位要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，进行资料的汇总，保证资料的真实性。农田水利工程建设管理中，一定要严格的按照相关的程序进行施工，提升工程的质量，针对年内的新建工程项目要进行评优，对于优质工程一定要给予相应的奖励，强化优质工程的宣传，形成一股良好的社会风气，针对没有按照工程程序进行施工的，按照相应的法律以及发挥部门，及时的进行批评备案工作，尤其是对于一些不按照相关程序的豆腐渣工程，要坚决严厉的打击。
　　小型农田水利工程的基础就是质量问题，因此为保证优质工程，就要建立健全相应的监督管理体制，规范项目管理程序，保证施工过程可以合理严格的管理，经费能够公开透明，防范杜绝豆腐渣工程的出现，更好的为人们生产和生活提供优质的工程项目。同时，要强化工程项目的后期管理，不出现工程事故，保证工程项目能够长期的发挥效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。
　　（作者单位：161200黑龙江省富裕县水务局）
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