南京市六合区马鞍街道小麦生产存在的问题及对策
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摘要 小麦是南京市六合区马鞍街道主要种植的农作物，是农户收入的重要来源。本文分析了马鞍街道小麦生产现状及存在的问题，提出了明确当家品种、培育新型职业农民、推广适用新型机械等对策，以期为丘陵地区小麦种植提供参考。
关键词 小麦;生产现状;问题;对策;江苏南京;六合区马鞍街道
中图分类号 S512.1 文献标识码 A 文章編号 1007-5739（2019）09-0043-02
马鞍街道地处六合区中北部，属丘陵地区，作物种植以稻麦茬口模式为主。全街道小麦种植面积达0.32万hm2，其中稻麦轮作0.29万hm2、旱作物与小麦轮作0.03万hm2。小麦是该街道主要粮食作物之一，是农户种植收入的重要来源。近年来，随着农业适度规模化经营得到长足的发展，该街道粮食生产全程机械化水平也得到大幅度提升，小麦单产也逐年得到提高，但小麦生产方面仍存在着诸多制约因素不容忽视。如何建立应对机制、破解生产难点和痛点、确保小麦丰产又丰收值得农技人员探讨和思考。
1 生产现状
1.1 规模种植面积逐年加大
近年来，随着国家粮食直补、农机补贴等各项惠农政策的出台，极大地调动广大农户种粮积极性。在新形势下，马鞍街道的小麦适度规模化经营得到长足的发展。2016年，全街道规模化种植小麦面积达0.22万hm2，占小麦面积68.7%;2017年，全街道规模化种植小麦面积达0.25万hm2，占小麦面积78.1%;目前，全街道规模化种植小麦面积达0.28万hm2，占小麦面积87.5%。
1.2 小麦生产机械化水平大幅度提升
小麦规模化经营的发展，带动小麦生产机械化水平的提升。2018年新增各种农业机械376台（套），其中小麦耕播机械183台（套），基本实现小麦生产全程机械化。目前，已建成尖山、大营、河王湖和巴山优质小麦生产基地4个，泥桥小麦高产创建生产基地1个，推广小麦少耕精确定量栽培技术650 hm2，完成计划100%，小麦生产机械化水平由50%提升到85%。
1.3 粮食单产逐年提高
小麦规模化种植，有利于生产机械化，保证小麦种植密度，精确栽培管理，克服小麦零散种植苗不壮、苗势弱的缺陷，促进小麦单产提高。据调查，规模种植田块麦苗均匀度高、苗足、苗壮、成穗率高，平均产量一般在5.25 t/hm2左右，较散户种植产量提高15%以上。
2 小麦生产制约因素
2.1 品种多而杂，关键措施难到位
根据街道农业部门统计，目前全街道小麦品种约为10个，并且各品种区域适应性不同，生长差异性很大。在不确立主推品种的情况下，各个品种的生育期进程不同，导致生产上关键措施很难到位，一些常发性病虫害、低温等自然灾害得不到有效控制，造成许多农户减产减收。特别是2018年5月，连续阴雨天达12 d以上，造成许多小麦田赤霉病大发生，一般田块减产达40%，严重田块达60%以上，甚至失收。具体原因是种子经营户多，全街道有12家以上，每个经营户都有不同的代理品种，造成市场上小麦品种多而杂。
2.2 从业人员老龄化，主推技术转化慢
近年来，随着社会经济的快速发展，农村许多青年人去城市就业打工，从事农业的生产人员年龄趋于老年化。他们接受新型生产技术能力不强，种植小麦往往凭习惯、凭老经验，尤其在小麦生产管理方面，肥料施用多采用一次性基施，不愿意根据小麦生长规律重视拔节肥的施用。在病虫害防治方面，不愿意根据街道病虫情报信息进行适期防治，而凭经验发现病害症状开始防治，往往错过防治病害的有利时机，造成小麦产量大幅度下降、品质变差。
2.3 机械化作业有难度，劳动成本高
马鞍街道属于典型的丘陵地带，地势高，道路条件相对薄弱，田块大小不一，农田基本设施差，严重影响着小麦机械化作业，致使生产成本增加。据了解，丘陵地区小麦机械化作业成本要比平原圩区高2倍。目前，全街道小麦种植0.32万hm2，其中有0.22万hm2地处丘陵地区，并以稻麦茬口为主。近年来，街道虽推进高标准化农田建设项目，但实施面积仅为0.1万hm2，仅占丘陵地小麦面积45%，还有55%的小麦田没有实施。农田标准化建设推进缓慢，与当前农业适度规模经营不相适应，不利于小麦产业化的发展。
2.4 公共晒场不足，田头销售价格低
近年来，小麦适度规模化经营得到长足发展，但大面积收获后，小麦晾晒成了主要问题。由于小麦成熟期相对集中，许多种植户不得不采取边收边售的方式。田头销售小麦，因含水量较高，常受到私营粮企的压级压价。目前，全街道规模化种植小麦面积在10 hm2以上的共有126户，随着小麦规模化种植的逐年扩大，在小麦收储方面，大多数种粮大户的晒场地、仓储房严重不足。具体原因是原有的集体公用晒场已逐渐消失，种植大户大批量小麦集中收割上场;农业设施用地管理严格，程序较为复杂，制约着种植大户的晒场、仓储房建设;另外，近年推广的机械化烘干成本较高，单靠农民自身投入，很难广泛应用。
3 对策
3.1 明确当家品种，实施良种补贴
小麦品种多而杂，不利于栽培管理，统一品种供应才是最好的管理路径。建议通过试验示范，街道应明确1个优质高产品种为当家品种，1个储备品种。这样既确保小麦安全生产、抵御外界不利条件，又可以保证技术措施及时到位[1]。针对统一品种供应，要加大财政投入，实施良种补贴工程。具体对于确立的主推小麦品种，街道根据种子经营户的销售情况，实行统一补贴，确保良种覆盖率达100%。另外，在配套管理措施方面，要积极与区农业执法部门联合，加强区域内种子经营户的管理，力求达到统一品种供应，净化种子市场，助力良种覆盖。 3.2 加快培育新型职业农民，促进实用技术及时到位
针对生产人员老龄化的现实，在60岁以下年龄段中，遴选一批具有一定接受能力和辐射能力的种植大户，确立为稻麦科技示范户，培育留得住、接受能力强的新型职业农民。每到小麦生产管理时节，如小麦拔节期、抽穗开花期、病虫发生期，组织示范户、种植大户开展小麦生产管理观摩活动，使其提高直观认识，改变传统观念，主动应用拔节肥、适期开展小麦穗期“一喷三防”等实用技术。充分利用区农业广播学校平台，在50岁以下年龄段中遴选20～30名有志向服务于农业的种植户，开办成人教育班。通过系统农业知识，培养农业生产新生力量，打造农业生产高技能人才和农业致富带头人。
3.3 推进高标准化农田建设，推广适用新型机械
针对农田标准化建设推进缓慢、基础设施条件较差的丘陵地区，坚持“科学规划、集中连片、突出重点、整村推进”的原则，积极推进高标准农田项目建设，大力实施“沃土工程”、农田改良工程和农业基本建设工程，改善农业生产条件，提高丘陵地区农业减灾、抗灾和综合生产能力，推进农业生产新技术的应用，实现粮食生产全程机械化[2]。针对当前丘陵地区道路条件相对薄弱、田块大小不一、小麦机械化作业成本大的难题，应大力引进推广轻便、质量优良、性能先进、性价比高、农民认可的小型农业机械，以适应山丘地带农民小麦生产之用，让该地农民也获得高效机械化作业的便利。
3.4 探索打造“三融合”场地，政策补助粮食烘干加工
积极探索在新农村建设中推行的“三场合一”规划，将新建的社区休闲广场、篮球场临时用作粮食晾晒场;并动员企业、基层单位，将空闲场所提供给农民晒粮。建议通过加大财政补贴，放宽农业设施用地政策，鼓励农业专业合作社、粮食收贮加工企业购置烘干机具，建设粮食烘干中心，解决设备投入大麦、小麦晾晒难的问题[3]。针对小麦种植规模较小的农户，政府应给予一定的粮食烘干补助，由粮食烘干中心统一烘干，烘干的粮食由合作社或粮食收贮加工企业统一销售[4]。
4 参考文献
[1] 朱训泳，薛世芳，金立强，等.浅析六合区小麦生产存在问题及豐产措施[J].基层农技推广，2017（9）：74-75.
[2] 马银月，阮有宏，朱训泳.沿江稻麦区秸秆机械化还田影响因素及建议[J].现代农业科技，2014（9）：258.
[3] 庄家花，徐勇，叶如林，等.南京市六合区小麦生产现状及对策[J].安徽农学通报，2018（19）：27-28.
[4] 程玉红，刘海霞，赵志涛，等.浅谈鹤壁市小麦生产发展现状与对策[J].农业科技通讯，2018（7）：22-24.
作者简介 徐敏（1977-），女，江苏南京人，农艺师，从事农业技术研究与推广工作。
通信作者
收稿日期 2019-01-20
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