仁怀市人工影响天气安全管理体系建设探析

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　　摘要    人工影响天气能有效减轻农业气象灾害，气象卫星、天气雷达及新型催化剂的使用，都为人工天气影响作业提供了技术保障和基础。本文以仁怀市为例，分析了有关人工影响天气作业的操作要点，提出了保障措施，并探讨了人工影响天气安全管理体系建设的对策，以期为人工影响天气工作的开展提供参考。
　　关键词    人工影响天气;安全管理;保障措施;对策;贵州仁怀
　　中图分类号    P48        文献标识码    A        文章编号   1007-5739（2019）01-0196-01
　　随着科学技术的不断发展，人们在气象灾害防灾减灾方面有了很大进步。其中，人工影响天气就是其中一项重要手段，这种方式在防御和减轻农业气象灾害上有一定的作用，对水资源利用也有一定影响。尤其近几年来，随着先进技术的使用，人工影响天气工作也越来越顺利，为人们日常生活提供了保障。目前，人工影响天气应用范围越来越广泛，涉及工业、国防及航空等领域，尤其在农业灾害预防和控制方面有着重要意义，影响着农民生产的积极性。在农业生产中，人工影响天气作业的开展，不仅能缓解或减轻因干旱、冰雹等气象灾害对农业生产造成的损失，而且在缓解水资源短缺方面也具有积极作用。
　　1    人工影响天气作业操作要点
　　1.1    主要催化剂选择
　　1.1.1    播云（雾）催化剂。人工影响天气作业选择的催化剂要求具有经济性、对人类无毒害、易播撒且不会污染环境等特点。目前，播云（雾）催化剂主要包括盐、氯化钙、尿素和液水等，用于对暖云催化。
　　1.1.2    致冷剂。通常人工影响天气使用的制冷剂包括干冰、液态空气及液氮等，用于对冷云催化。将制冷剂投入冷云中后，冷云周围空气急速下降，产生大量冰晶胚胎，进一步生成冰晶[1]。
　　1.1.3    人工冰核。人工冰核分为无机冰核和有机冰核，无机冰核以碘化银为代表，有机冰核以乙醛为代表，其中碘化银是使用最广泛、使用频率最高的人工冰核，通常在冷云增雨或防雹试验中使用。冰核被播入云层中，云层会产生大量冰晶，达到增雨或消雹的目的。
　　1.2    作业工具与地点选择
　　1.2.1    选择多普勒天气雷达。在人工影响天气中，雷达是关键工具。多普勒天气雷达利用多普勒效应在监测降雨和定量估算降雨量等方面具有明显优势[2]。
　　1.2.2    作业地点选择。合适的作业地点是人工增雨作业关键点，作业地点选择直接决定着受益地点[3]，其中受益点上风向是最佳作业地点。因为人工增雨使用高炮或火箭发射制冷剂，发射完成后弹壳会重新掉回地面，所以要考虑弹壳是否会伤人或损坏建筑物。
　　2    人工影响天气作业保障措施
　　2.1    做好防范措施
　　进行作业前，先做好作业点实地考察，确保作业地点具有安全性和科学性[3]。另外，还应做好安全防范体系，制定人员分布计划及紧急突发情况应急对策，加强作业人员岗前培训，要求作业人员严格遵守操作规范，确保工作安全有效开展。
　　2.2    完善基础设施
　　近年来，人工影响天气作业得到快速发展，政府部门予以高度重视，加大资金投入力度，但目前仍存在雷电抵御设施不完善、防盗能力较弱等问题。因此，政府部门应进一步加大投资力度，完善基础设施建设，消除工作安全隐患，改善人工影响天气作业操作站条件，分离工作用房及弹药库房。
　　2.3    加强科学技术研究
　　在农业气象灾害防灾减灾上，人工影响天气具有重要作用。因此，要加强科学技术研究，进一步挖掘潜力，增强创新意识，促进技术有效实施，有效提高作业效果，使人工影响天气作业得到更好的应用，将灾害影响降到最小。
　　3    完善人工影响天气安全管理体系的对策
　　人工影响安全作业减轻了气象灾害的不利影响，为农业生产经营提供了保障，但由于安全管理体系不完善，人工影响天气作业安全事故时有发生，造成严重的财产损失，甚至人员伤亡。
　　3.1    完善管理体制
　　在管理体制上，要遵循权责对等原则，不管是省级、市级还是县级人工影响天气工作机构，都需明确工作职责[4-5];发生安全事故后，立刻启动应急救援预案，实现统一领导、上下配合，保证信息畅通，从而在最短时间内处理好安全事故。
　　3.2    完善管理机制
　　管理机制包括责任追究、应急、分级管理及奖励和监管等内容。应当将工作机构中各岗位职责明确划分，将每一项责任落实到每个岗位、每个人，发生安全事故可追究岗位负责人;建立相关保障系统，派遣专门负责人员加强检查，杜绝安全隐患;实行奖优惩劣，奖励表现积极、对集体有贡献的人员，惩罚玩忽职守、工作失职的人员。
　　3.3    完善保障机制
　　在保障机制完善上，完善人才管理和技术应用。加强对工作人员的管理和培训，组织安全管理人员开展讲座或组织参观、学习，促进人员提高业务素质;加大操作设备、仪器改进力度，适当引入先进设备和技术，提高人工影响天气作业的安全性和效果。
　　3.4    做好预防工作
　　通常进行人工影响安全作业时，事先很难预料是否会发生安全事故，因而应事先做好预防。一方面，全面分析或考量可能发生安全事故的地点、设备等，采取相应防范措施;另一方面，全面分析以往发生安全事故的地方，整理相关情况，总结安全事故发生规律，包括易发生安全事故区域，做好相应的防范措施和应急预案，降低安全事故发生率。
　　4    结语
　　在实际情况中，人工影响安全作业能为农业生产经营提供保障，但该工作本身具有一定的危险性，近几年安全事故也频发，严重威胁工作人员的安全。因此，必须建立并完善安全管理体系，做到管理规范、消除安全隐患、杜绝安全事故，提高人工影响天气作业安全性和实际效果。
　　5    参考文献
　　[1] 王松虎，刘玉玲.关于人工影响天气对氣象要素及天气预报的影响探析[J].科技风，2018（7）：154.
　　[2] 张伟.构建人工影响天气安全管理体系的思考[J].南方农机，2018，49（4）：181.
　　[3] 樊志超，赵志强，张小培，等.我国飞机人工增雨作业安全风险管理探讨[J].中国民航飞行学院学报，2017，28（6）：19-24.
　　[4] 邵洋，侯喜良，孙锐，等.人工影响天气作业人员安全风险评价[J].气象科技进展，2016，6（5）：55-58.
　　[5] 施宗强，何金海，江尊钦，等.人工影响天气作业安全问题探讨[J].复旦学报（自然科学版），2015，54（2）：257-260.
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