农业高校图书馆植物新品种保护特色服务的探索
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【摘 要】植物新品种是农业产业发展的核心知识产权。在高校图书馆普遍开展知识产权信息服务的背景下，农业高校图书馆开展新品种保护信息服务，是高校图书馆服务模式的创新，也是提高高校师生知识产权信息素养、加强高校和企业育种科研发展的有效途径。本文阐述了开展新品种保护信息服务的必要性和可能性，探索了高校图书馆新品种保护特色服务的内容和模式，提出了高校图书馆新品种保护信息服务中，需要解决的问题和实施策略。
【关键词】植物新品种保护;高校图书馆;信息服务;知识产权
中图分类号： F204;G644 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）28-0212-004
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.28.097
【Abstract】New plant varieties are core intellectual property in agricultural industry development.Under the background that university libraries generally carry out intellectual property information service， agricultural university libraries carry out new variety protection service，which is an innovation in university libraries' service modes，an effective way to improve the information literacy of the intellectual property in university teachers and students，and strengthen the development of University and enterprise breeding scientific research.This paper first presents the necessity and possibility in developing new variety protection information service，explores the contents and modes in new variety protection characteristic service in university libraries， and on this basis，puts forward the problems and strategies to be solved in new variety protection information service in university libraries.
【Key words】New plant varieties protection;University libraries;Information service;Intellectual property
知识产权包括专利保护、新品种保护和商标保护等，全国已有近40所高校在图书馆设立了知识产权信息服务中心，开展知识产权信息服务[1]。在国家明确支持高校图书馆建设知识产权信息服务中心，促进高校创新服务的基础上，结合实际，综合优势，创新发展是解决图书馆创新服务的有效途徑。农业高校是我国大学一个重要组成大类，农业高校的科研团队和农业生产企业中有大量的新品种申报和保护需求。因此，因势利导，在农业大学中开展新品种保护信息服务，是图书馆利用自身优势、深化服务的途径之一，具有鲜明的学校特色和优势。本文结合工作实际对农业大学图书馆新品种保护特色服务进行了有益的探索。
1 农业高校图书馆开展新品种保护信息服务的必要性和可能性
农业高校作为我国育种创新主体之一，在我国植物新品种培育中发挥着至关重要的作用，是推进我国农业植物新品种保护和农业科技进步的重要力量。农业高校图书馆在开展新品种保护信息服务方面具有得天独厚的优势。
1.1 农业高校有大量的新品种保护的服务需求
总体上，新品种保护的年度申请量和年度授权量，与我国农业高校的数量，和我国农业高校占有的育种资源和人力资源相比，还有相当大的距离，高校作物育种和新品种保护宣传培训工作亟待加强。据不完全统计，从2012年～2017年，全国共申报植物新品种权16324个，获得授权12367个。其中，国内种子生产企业所申请和授权数最多，约占总数的一半;其次是科研院所，占总数的30%左右。而以农业高等院校为主体的国内教学单位，申报数和授权数不到总数的20%，与农业高校实际选育推广的植物新品种数相距甚远[2]。
1.2 新品种保护基础知识与保护运作方式上有较大的提升空间
我国农业高校师生新品种保护信息素养有待加强，一方面，我国高校师生对新品种保护的基础知识了解程度不一。农业高校育种者的科研内容以育种为主，为新品种创制提供了很好的科技基础。但是农业院校在知识产权，尤其是新品种保护相关教育方面却明显不足，农业院校缺乏开设知识产权课程的意识或基础，导致有新品种创制的高校师生缺乏新品种保护的基础知识[3]。农业高校教师专注于育种实践和育种结果，并不清楚新品种保护的政策、法规和育种者权益，也不了解申报流程和保护机制。另一方面，我国高校师生也没有掌握新品种保护的操作规则，有的育种者甚至将品种审定混同于新品种保护，没有在公开展示后及时申请，导致育种成果外流，对后期种苗繁育、推广带来不必要的麻烦，甚至带来植物新品种的诉讼纠纷。总之，我国农业高校师生在了解新品种保护信息知识与掌握新品种保护规则的不足，需要我国高校图书馆开展相关知识产权服务。 1.3 农业高校图书馆胜任植物新品种保护信息的服务功能
我国农业高校图书馆承担着信息服务职能。农业院校中不同育种团队对新品种保护有需求，但是育种目标分散，对于相关政策、流程、要求并不清楚，从新品种查询、申报到后期繁育、推广的信息整合，过程复杂，步骤严谨。多数团队对新品种保护的操作技术比较生疏，图书馆具有整合信息资源的优势[4]。与专利保护、商标保护和版权保护一样，新品种保护相关服务是信息服务的一种，我国农业高校图书馆有着良好的信息服务基础条件，是开展该类服务的最优主体。农业高校图书馆在地位与职能上都应当对新品种保护信息服务承担相应的职责，能够开展与完善相关服务。在实际操作层面上，高校图书馆具备管理馆内大量资源信息和与校外资源协调合作的经验，新品种保护信息服务在一定程度上也是信息管理与校外资源的协调合作，与高校图书馆的常规工作相契合。知识产权特别是新品种保护相关信息服务要求工作人员要具备信息管理能力，还要对于农业科学、法律政治有一定的了解，专业馆员一般能够满足要求。鉴于高校图书馆在新品种保护的硬件上与软件上都能符合要求，并在职能上兼容新品种保护相关服务，农业高校图书馆具有开展新品种保护相关服务的可能性。
2 高校图书馆新品种保护特色服务的内容和模式
农业高校图书馆开展新品种信息服务内容涉及三个层次，初级层次为新品种保护信息素养教育和知识产权培训，新品种检索和查新等，这是高校图书馆新品种信息服务的基本内容，多数图书馆可从事这部分信息服务;第二层次是能够指导科研团队和企业的新品种战略保护的信息服务，包括新品种的保护申报，申请书撰写，这一层次需要图书馆馆员了解国内外新品种保护的机制，对新品种保护的流程清晰、馆员受过专门培训;第三层次就是新品种信息分析、新品种保护战略、农业新品种预警、新品种价值评估、新品种维权和成果转化转让、新品种保护代理，这是深层次信息服务，需要图书馆馆员真正嵌入科研团队和企业，以提供高层次的服务。当前我国高校图书馆的新品种保护信息服务尚处于萌芽和探索阶段，服务内容单一，一般只是处于第一、第二层次，很少涉及第三层次。
2.1 开展新品种保护信息素养教育
早在2007年，国家工程硕士教育指导委员会明确要求各高校将“知识产权”课程增列为工程硕士研究生的公共必修课[5]。新品种保护信息素养教育是通过多种教学途径，面向高校师生、科研团队和企业，开展围绕植物新品种基本知识、检索、分析、申请等活动的信息素养教育。新品种信息素养教育旨在增强图书馆用户的知识产权意识，提高利用国内外新品种资源的能力，使得科研更具有针对性，提升他们的新品种保护意识和能力。同专利保护、商标保护和版权保护一样，新品种保护信息素养是知识产权信息素养的主要内容，是农业院校学生的基础性教育内容，大多数高校图书馆都开展了基础的知识产权教育与培训，但是缺乏专业针对性，对于农业院校的学生，新品种保护培训更具有针对性和实用性，农业高校图书馆在新品种保护信息素养教育过程中起着综合、协调的作用[6]。
2.2 开展新品种保护的检索和查新服务
知识产权查新服务，目前主要以专利查新为主，是高校图书馆的传统服务项目之一。新品种的科技检索和查新，目前仅应用于涉农专业的育种、推广工作，没有得到足够的重视和应用。新品种申报报告是新品种在科研立项、价值评估中是一个重要依据;新品种保护检索和查新，可以便于用户了解以往的文献，按照申报要求进行有效的申请;撰写申请书，其新颖性、独特性通过文字恰当的表达出来，是新品种保护前期工作的基本步骤，是后期维权的有力依据。实际工作中，多数查新服务机构很少涉及新品种的检索和查新，而高校和企业的科研团队，仅通过个人实际经验、缺乏文献对比、单纯评价新品种的新颖性和价值，不仅不利于申报工作，也不利于将来价值评价和维权，导致新品种的新颖性很难被科研管理部门、项目评审专家乃至市场认可[7]。此外，新品种信息查询，无论是在新品种保护申请或是技术转移中，在新品种质量的控制以及新品种成果保护中，都具有更高的实用价值，做好新品种保护的信息服务工作，更有利于在科研团队的科技规划、课题立项和成果评价。
2.3 指导高校和企业科研团队的新品种保护的申请策略服务
植物新品种，是农业高校和种子企业的核心知识产权。与专利不同，在一个科研团队的科研生涯中，真正有效的、有价值的、值得申报的新品种并不多。有科研团队不清楚新品种保护的申请流程、策略、方法。新品种保护涉及的生物物种多，涉及近40个科，200多种，生命周期、繁殖方式、社会价值差异很大，但是申报流程中也有共性问题，需要图书馆新品种保护专业馆员给予指导[8]。需要专业馆员在申报策略、申报程序以及申报细节上，提前指导，否则可能导致植物新品种失去新颖性，造成不可挽回的损失。植物新品种的申请程序涉及受理、初步审查、实质性审查、授权、授权后程序等;申请技巧上涉及品种权申请的进攻和防御策略、品种权申请的撰写技巧、品种申请的后续完善、在线申报流程等;申请中也会出现经常性错误，比如，在新品种命名中，经常出现的唯一性、命名要求，特征特性的误解和育种者身份的误解、名称公示和异议处理等。农业高校图书馆馆员可以在这些共性问题上给予指导。
2.4 全过程嵌入高校和企业科研团队的新品种保护信息服务
这是一种深层次的信息服务，是基于新品种保护全过程的嵌入式学科服务。学科馆员深入育种研究的整个过程，了解育种用户的研究状态，紧密跟踪用户的信息需求，与文献检索紧密结合，构建用户现状、社会需求和新品种保护实现的连接点。新品种保护起始目标是在大量的材料之中，获得有价值的种质。育种研究在从材料选择、定题到鉴定结题的整个过程中，图书馆可以满足科研人员需要的兼具整体性、个性化、前瞻性的新品种保护信息与知识[9]。学科馆员以大数据文献调研作为支撑，为用户进行检索、信息跟踪、信息价值评价，协助育种人员在短时间内明确研究热点或技术空白;帮助用户利用新品种新颖性、独特性、唯一性信息进行行业态势分析、科研价值分析、市场价值分析、动态预警分析;协助用户进行新品种保护申请前分析，完成阶段性评估及风险处理;在后期，协助科研团队进行保护权申请，形成自主知识产权成果。此外，还可以对新品种进行质量评估和成果效益等。在新品种成果管理与转化阶段，协助科研团队关注和跟踪种子市场需求，为新品种技术更新提供信息支持，同時帮助用户进行成果转化前的法律、法规相关信息查询检索，减少新品种材料外泄、被侵权，防止出现诉讼风险。在这个层级，图书馆学科馆员是信息专员，亦是科研的合作者，能够提供合作伙伴式服务。 3 加强图书馆新品种保护信息服务需要解决的问题和实施策略
新品种保护的信息资源，主要来自国家农业部的公开的新品种保护名录，还有国外的一些新品种保护资源信息，另外还有许多品种信息资源来自国内外的科研单位、实验室、企业，这些内容需要图书馆专业人员进行整理、归纳，并加以利用[10]。同时，为了增强新品种保护的知识产权意识，普及新品种保护知识，在常规工作中融入新品种保护知识产权内容，图书馆在开展知识产权讲座、开展检索培训课程、提供查新服务等技术层面服务的时候，加强新品种保护知识产权的内容。此外，积极开展植物新品种保护培训工作，以进一步提高全校、全社会的知识产权意识，营造尊重、保护知识产权的氛围。
为了解决在新品种知识产权保护信息服务过程中，图书馆馆员服务内容单一、业务能力欠缺的问题，需要农业院校图书馆提升馆员新品种保护信息服务素养，构建新品种保护信息服务团队。提升相关馆员信息素养，加强相关农业专业知识的学习、积累与巩固，同时提升大数据应用能力和搜集网络信息、整理信息能力。新品种信息服务团队应设有负责统筹组织的带头人，需要包括熟悉新品种信息检索和分析、新品种保护申请流程的人员，以及了解相关法律、法规知识的人员，同时与育种科研用户保持良好的沟通[11]。这样，新品种保护信息服务团队既有新品种信息分析的技术骨干，又能够有效和用户进行沟通交流。
为了解决新品种保护需求与业务相对不足的问题，需要农业院校图书馆加强新品种保护宣传推广，形成图书馆的服务特色品牌。高校图书馆开展新品种信息服务是一种全新的服务内容，是其服务工作的创新与拓展。现在农业院校图书馆进行这类服务一般都是通过育种团队之间的相互推介，校内应用新品种物种少、专业范围窄。可以加大与农业企业联系，介绍自身的新品种保护信息服务，到企业中开展新品种保护知识和分析方面的讲座，使企业了解并相信高校图书馆开展新品种保护信息服务的工作能力;另一方面，通过多种网络和媒体对新品种信息服务工作进行宣传，形成自身的服务品牌，促进新品种保护事业在高校图书馆的蓬勃开展。
为了深化农业高校图书馆新品种保护的服务内容，需要新品种保护信息服务团队加强社会联系，与多部门合作，持续、深入开展植物新品种保护相关研究，进行更高层次的可持续发展服务。服务团队与国家、省级种子协会合作，发挥植物新品种保护专业委员会等社会组织的作用，持续跟踪国家新品种保护政策法规、行政管理、审查技术、执法维权等热点、难点问题，深度参与研究，积极建言献策，为不断完善我国植物新品种保护信息服务提供支持[12]。加强我国在品种权国际申请平台（PRISMA）中的植物属种数量，鼓励国内育种者按相关规定使用该平台，并向国外申请品种权[13]。同时，新品种信息服务团队也要密切关注国家的政策导向和市场变化，及时为育种团队提供政策解读和信息支持，更好地针对育种团队的实际情况，结合政策变化精准服务。针对参考育种团队的研究方向，信息服务馆员可以分别从国家层面、省以及市等层面归纳整理各项最新的新品种政策和奖励规定，帮助团队把握下一步新品种申请和保护工作的方向。
4 结语
在我国农业经济飞速发展状态下，种业发展也步入到信息社会，包括作物在内的植物新品种是农业产业发展的核心知识产权，新品种成为农业科研人员和农业企业中不可或缺的重要资源。因此，新品种信息素养不仅是每位农业育种家、农业大学师生应具备的基本素养，也是农业企业需不断提升的一种素质。农业高校图书馆应积极承担自身的职责，全面发挥自身在新品种保护各方面的优势，结合新品种信息高速发展的特色，科学整合新品种保护的实践和理论，在拓展农业大学图书馆的服务内容的同时，推进我国新品种保护事业的发展。
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