新时代军工企业军民两用技术发展探析
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作者:温莉
摘 要：出于国家战略安全、保卫国家主权的需要，近年来我国不断加大对于军事发展的投入，同时军工企业也在新时代不断创新技术发展，大力发展军民两用技术，并且这项技术已成为富国强军的重要战略措施之一。新形势下，军民两用技术将有着良好的发展前景，需要继续加大研究力度。该文对军工企业军民融合的内涵概述，讨论军工企业军民融合的要素，并分析如何实现军民融合发展，希望对我国发展提供强大的支持。
关键词：新时代 军工企业 军民两用技术 发展 探析
中图分类号：F426.48;F471.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）09（b）-0252-02
在党的十八大召开以后，军民融合发展成为当和国家重点关注的问题，并且成为国家的战略决策内容，而在十九大中提出的中国特色社会主义思想更为军工企业的发展和国防科技工业的发展指明了方向。军工企业的发展对我国社会的安定具有重要影响，是实现军民融合发展的排头兵。军民两用技术是军工企业发展的关键技术类型，需要加强对研究，使其为社会发展提供更多的帮助。
1 军工企业军民融合的内涵
军民融合理念是把国防的现代化建设和社会经济发展紧密联系起来，为我国的国防提供资源，实现军事领域和民用工业的可持续发展。这里的“军”是指军队，还包括承担研究武器生产装备的军工企业、“民”是指国有企业、民营企业、科研院和高校等单位。而军民融合的本质就是实现军民资源的转换和共享，实现对资源的合理利用。军民融合主要是指“军转民”和“民参军”，具体说来：“军转民”是把军用技术和相关产品实现民用，努力实现产业化发展，进而让军工企业得到回报，在这个过程中也会发展民用产业，促进国民经济的发展。“民参军”是借助社会力量完成武器装备的研发任务，其中非军事企业在一定程度上发挥出军用的作用，并且获取经济利益。“军转民”和“民参军”是两种不同的资源流向，二者共同组成军工企业实现军民融合的内涵，单独的军工项目需要关注“民参军”，思考如何借助社会力量完成国防和科研计划。军工企业需要考虑到国防和民用两个方面，不仅要为军工项目提供机制保障。还要支持和落实“民参军”项目，让民营企业、科研院等获利[1]。
2 军工企业军民融合的要素
在实现军民融合的过程中，需要实现人才融合、技术融合、资本融合、产品融合和能力融合，具体如下。
2.1 人才融合
实现人才融合是对社会人才和军队人才的合理配置，不断优化军用人才结构，在军民融合理念下建立对人才的培养、管理和使用机制，这样人才就可以根据市场所需实现有效流通。人才的融合形式多样，可以是社会聘用，也可以联合培养，在2017年国家就通过制定相关政策为专业的技术型人才创业提供了依据。在形式上人才的流动可以是有形的，也可以是根据项目需要购买劳动，以美国为例，80%的科研人员都会参与到国防建设中[2]。
2.2 资本融合
军工企业通过资本融合可以实现对多元社会资本的引入，这主要体现在以下两个方面的优势作用：首先，借助社会资本的融合可以让国家减少一些经费投入，进而为国家减轻负担。其次，在引入社会资本的同时，能够共享人才、技术和管理，使军工企业的生产效率得到保障。资本的融合发展需要转变传统的管理模式，采用现代化的管理制度，同时，要把不涉及国家安全的项目和军工技术推向市场，国家也要支持相关企业和板块上市。
2.3 产品融合
在“军转民”的理念下，要把军用产品推向民用领域，并且逐渐实现产业化发展，具体说来：首先，军工企业要把军用产品经过改造后推向市场。其次，军工企业可以通过入股成立合资公司，然后把军用产品投放到民用市场上并且进行优化。在“民参军”过程中，军品配套可以通过竞争性采购控制成本。目前，我国已经有2000多家企业具有武器装备科研的资格，主要是传统军工单位、民营企业，并且产品质量有所保证。我国也出台了相关的政策鼓励地方企业参与到军备的采购和招标中，同时还提供了税收和财政补贴等优惠政策。相信未来会逐渐消除“民参军”的壁垒，为民营企业在军工发展中提供更多的机会，实现军工企业成本的降低，提升研发效率[3]。
2.4 技术融合
技术的融合体现在对军用技术的，民用化和产业化发展，主要包括技术许可、军工企业自主转化、合作转化和技术转让。其中的技术许可指的是允许其它单位在一定时间内和范围内收取使用技术的费用。技术转让是军工企业把自身的商标权、专利权转让给对方，然后对方实现产业化发展，并且从中获得收益。在技术的融合下，可以实现武器装备研发效率的提升。
2.5 能力融合
军民融合在能力的融合主要是设备和设施的共享，比如大型实验设备和大型的加工设备，在闲置期间向社会开放，而研制军品任务，鼓励租用民用的设备和厂房，进而提升资源利用效率。
3 如何实现军民融合发展
以下借助某军工企业的发展实际情况，分析军民融合发展新思路和举措。
3.1 转变发展观念，坚持军民發展的融合理念
军工企业要不负时代和国家发展所托，注重军民的融合发展，将其作为企业发展战略和国家安全战略，进而实现强国兴军，实现我国军事的可持续发展。军工企业要成立促进军民融合的组织，在领导层面统筹军民合作的产业发展模式，转变管理思想，克服“重军轻民”观念，积极开展思想动员和宣传工作，打破传统的军工企业发展局限性，与民营企业等加强合作，树立全面的军民融合发展理念。
3.2 加强统筹规划，明确军工企业的发展目标
在军工企业中，要实现居民融合就要制定好顶层计划，以发展军工业和民用工业的，并且实现二者的协调发展为方向，切实把军民融合作为企业的发展规划，加强资本融合，提升产品质量，设定责任单位，明确融合项目，做好对技术的分工[4]。
3.3 完善管理制度，提升军民共建能力
国家国防科工局、军委装备发展部、工业和信息化部需要不断完善军工企业的融合环境，加强制度建，实现科研、资源配置等方面的深入融合，让民用企业和军工核心技术关联互动发展，进而形成健康的发展环境。同时，在制度建设下可以实现军民统筹，实现对资源的共建共享[5]。
4 结语
综上所述，随着中国军民两用技术创新应用大赛的举办，成功的挖掘了发掘优秀军民两用技术，也支持了国防和军队建设，这为军民两用技术发展以及我国军事的发展提供的巨大的帮助，在今后还要创新发展举措，实现军工业的长远发展。
参考文献
[1] 张京男.中美军工企业军民融合发展模式探析[J].军民两用技术与产品，2015（13）：47-48.
[2] 关嵩，张涛，振辉饶，等.军工企业军民深度融合发展的若干思考[J].军民两用技术与产品，2018（5）：58-60.
[3] 殷亚歆.关于军工企业军民融合式发展的探索研究[J]. 军民两用技术与产品，2017（23）：45-47.
[4] 安孟长.军民两用技术产业化发展的方向与途径创新[J].军民两用技术与产品，2015（13）：39-41.
[5] 安孟长.2014—2015年军民两用技术年度发展分析[J]. 军民两用技术与产品，2016（9）：40-44.
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