新型智慧城市背景下 城市治理能力现代化模型构建

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　　摘要：随着科技的推广与应用，新城智慧城市概念应运而生。在现代化信息技术的帮助下不断加强我国城市治理能力，为城市居民构建更适宜居住的环境。本文详细阐述了现阶段我国城市治理过程中出现的问题以及发展现状，并构建有效的现代化模型，以此来实现城市治理现代化的理念目标，希望能为相关研究人员提供借鉴和参考。
　　关键词：智慧城市;发展概念;信息化
　　中图分类号：F299 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2019）11-0227-02
　　0 引言
　　2015年年初，我国互联网信息办联合相关部门明确提出了“新城智慧城市”的发展概念，并将我国深圳等部分城市作为试点，研究城市治理效果。新城智慧城市作为一种崭新的社会发展形态对于解决人们精神需求与物质需求之间的矛盾冲突以及城市发展过程中出现的各种问题具有十分重要的作用。我国颁布的城市治理相关指导意见中明确提出，城市治理应当实现网格化治理，并将社会化服务作为发展方向，结合国家大力推广智慧城市建设的时机，充分利用先进信息技术的特点和优势，不断提升城市化治理的效率和质量。
　　1 城市治理过程中出现的问题与现状
　　1.1 目前的城市管理体系与新时代发展要求不相适应
　　随着我国社会经济的快速发展，我国城市化水平不断提高，在城市意识以及社会生产方式等方面因素的影响和制约下，我国目前采用的单一化的城市治理方式已经无法满足新时期社会发展的要求[1]。目前我国城市化治理过程中各种问题层出不穷，举例来说，交通阻塞、大气污染以及公共服务质量不高等，这些因素在一定程度上影响了我国城市化治理的的质量。
　　1.2 目前的城市治理模式无法适应新时代发展要求
　　在时代的发展过程中，我国城市化建设的主要方向已经从增量扩张逐渐转变为存量优化，社会生产力的主体也在科学技术的推动下逐渐从集体转变为社会各种类型的组织以及个人。基于此种情况，若仅是从表面去看待一个城市治理、发展的基本状况，其评价结果较为片面和单一，并且具有较强的主观意识。
　　2 构建完善的城市治理现代化模型
　　从上述论述可以得知，将新型智慧城市作为探讨背景，并提出完善的、合理的城市治理现代化模型，该模型主要分为三部分内容，一是感知，二是理解，三是分享，充分挖掘有效的城市发展方式，提升城市治理现代化的效率和水平。
　　2.1 感知城市的新体系
　　2.1.1 通过新型智慧城市促进城市敏捷感知
　　在城市治理现代化过程中，详细分析新型智慧城市的全部框架，并充分利用其中的信息技术，举例来说，物联网平台、感知网络等，将社会信息收集与整理的制度作为建设的准绳，以此实现城市治理现代化的精确感知，提高城市信息的交流与分享，增强便民服务质量。与此同时，利用先进的网络技术能够增强城市居民对外界信息的获取与交流，提升生活品质，享受城市现代化治理带来的高效服务。
　　2.1.2 通过新型智慧城市了解城市发展状态
　　在新型智慧城市的建设过程中，充分发挥信息技术的优势作用建设具有開放性、全面性特点的信息数据库，以此完成对城市治理现代化发展动态的感知和监测，并对其中产生的问题进行实时预警，实行有效的评价与判断，切实满足政府管理部门以及其他部门决策、信息共享的需要，保障城市治理现代化的顺利运行，并为其提供充足的数据信息保障，提高城市治理的质量和效率。
　　2.2 理解城市的新模式
　　2.2.1 通过新型智慧城市创建完善的城市数据信息库
　　科学技术带动了社会快速发展的进步，亦推动社会各个领域的进步，在二者的融合过程中，网络数据信息呈现井喷式的增长，对城市治理以及创新提供了充足的数据支持。在城市治理过程中构建完善的城市数据信息库，并完成信息在各个部门之间的分享与交流，并利用有效的方法和手段对城市运行状况进行监督与管理，通过数据分析切实了解经济市场的发展变化，预测其中可能发生的问题，并提出有效的解决措施，为我国实现城市治理现代化目标不懈奋斗。
　　2.2.2 通过新型智慧城市调整和完善城市管理方法
　　深入分析和探讨新型智慧城市的管理模式，不断提升其管理能力与质量，实现有效的、科学的城市治理。主要做法为创建智慧城市管理中心，对城市治理各个环节中涉及的数据信息进行收集与整理，并对城市治理运行情况进行有效的监督，统一管理方式，不断提升城市管理的质量。
　　2.2.3 通过智慧城市改变传统产业的发展方式
　　充分利用信息技术的特点和优势，促进社会各领域产业逐渐向着智能化和网络化的方向发展。促进物联网技术在我国农业领域中推广和应用，促使我国农业管理的转型发展，逐渐向精细化管理方向发展，并在我国发展战略的指引下，创建完善的、科学的符合新时期发展要求的产业体系，不断增强我国产业发展的能力与质量，并逐渐开拓新型产业的产生与发展，在社会中形成完善的产业发展结构。
　　2.3 分享城市的新业态
　　2.3.1 通过新型智慧城市带动城市治理向多元化方向发展
　　新型智慧城市在治理阶段充分运用信息技术的优势构建完善的网络沟通平台，以此来表达社会的各种需求，并根据城市实际发展情况建立智慧化政府服务模式，增强政府相关部门与社会各领域之间的沟通与交流。新型智慧城市概念的提出和创建能够加强政府、城市居民互动平台的相互促进和发展，并增加互动的通道，提升社会民众积极参与城市治理的参与度[2]。
　　2.3.2 通过新型智慧城市改变城市治理参与主体
　　随着信息技术的发展与进步、国家政策的调整与完善、城市经济的发展，城市治理的各个阶层的参与主体必须提升在城市服务、城市资源的开发与利用、公共信息平台的建设等方面的参与度。在城市治理过程中建设完善的社会信用体系，并调整和改善制度与管理模式，尽可能降低城市治理过程中的问题，为城市发展创建良好的发展环境，充分发挥信息技术的优势，为实现共享经济夯实基础[3]。
　　3 结语
　　城市治理能力现代化是国家和社会在不断发展过程中必须经历的阶段。通过深入分析传统城市治理现状以及出现的问题，并详细论述了新型智慧城市的构建框架，不断提升城市治理的效率和水平，积极引导社会主体参与其中，构建新时期和平共享的新型社会奠定良好的基础。
　　参考文献
　　[1] 毛艳华.基于SOP模型的智慧城市治理模式及评价体系研究[J].未来与展望，2012（11）：11-16.
　　[2] 杨丕峰.浅谈物联网技术在智慧城市建设中的应用[J].工程技术：文摘版，2016（9）：00023.
　　[3] 张璐，张冰.智慧城市与公共服务设施均等化浅析[C].中国城市规划年会，2014.
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