2018年阿荣旗农技推广工作的主要措施及成效
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摘要 2018年为贯彻党的十九大实施乡村振兴的战略，加快推进农业农村现代化，阿荣旗多举措开展了农技推广工作。本文阐述了阿荣旗农技推广工作的主要措施，总结了其取得的成效，分析了农技推广工作存在的问题，以期为更好地开展新时代新形势下的农技推广工作提供参考。
关键词 农技推广;措施;成效;问题;内蒙古阿荣旗;2018年
中图分类号 S3-33 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）03-0053-02 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
阿荣旗現有农技推广机构32个，其中旗级农技推广机构8个、乡镇级农技推广机构24个，农业技术推广人员编制220个，编制内人员数200人，编制内农技人员数占总农业技术推广人员的90.9%，编制内专业技术人员占总人数的96.1%以上，编制内基层农技人员在岗率95%。
1 农技推广工作主要措施
1.1 建立现代农业科技示范园区
目前，现代农业科技示范园区分为农业科技推广服务功能区、农业科技示范推广功能区。现代农业科技推广服务功能区的建筑面积10 440 m2，主要建设内容有现代农业科技推广服务中心、农产品质量安全检测中心、农民技能培训中心、信息网络服务中心和农业成果展览馆等。农民技能培训中心面积400 m2，是可容纳450人培训的阶梯教室;农产品质量安全检测中心1 350 m2，检测范围涵盖土壤、肥料、农畜产品共三大类、48个项目/参数;信息网络服务中心将集合农牧业信息收集发布、农情信息采集调度、耕地质量监测为一体，做好农业生产“最后一公里”的管理与实施;农业成果展览馆3 600 m2，承担着展示阿荣旗农业发展历程、传播农业科技信息、宣传农业科技成果、展销“三品一标”优质农产品等功能。现代农业科技示范推广功能区现有耕地面积46.67 hm2，已由政府投资通过土地流转的方式将该地经营权长期流转到园区，作为农业科技示范推广的基地。根据业务安排和农业技术推广工作需求，在园区建设了国家耕地质量监测点、轮作休耕试验区、自治区遴选鉴优肥料试验区、黑土地保护利用技术试验区等农作物新品种、新技术示范区32个，种植玉米、大豆、马铃薯、甜菜、白瓜籽、高粱、葵花、油菜、中草药等作物及特色蔬菜种类22个，共162个品种。其中：国家耕地质量监测点面积0.49 hm2，分为农业气象与土壤墒情自动监测功能区、耕地质量监测功能区、土壤培肥改良试验监测区3个功能区，共设置17个处理，主要开展田间农业气象监测、土壤墒情监测、耕地质量监测、肥料效应监测等工作。通过示范推广功能区自动气象站和远程数据传输系统，开展苗情、墒情、肥情、虫情监测等工作，监测实现了远程化、自动化、可视化和综合化，可为农业生产指导、防灾减损及政府宏观决策提供准确的数据和信息。
1.2 全面开展星级农技推广服务创建
召开全旗星级农技推广服务创建动员大会，进行工作部署和宣传发动，在创建过程中充分发挥各类宣传媒体的作用，宣传星级评定行动的目的、意义和农技推广的好做法、好典型，营造社会氛围;宣传农业科技创新成果和先进人物事迹;宣传农民群众依靠科技增收致富的典型，激发广大农民学科技、用科技的热情和发展现代农业的主动性、积极性，形成创星争优的良好氛围。随着乡镇综合站农技推广条件建设的基本完成，农技推广服务星级创建工作得到了有序开展。
1.3 建立农民田间学校
以基层农技推广体系改革与建设补助项目为依托，围绕全旗主导产业和特色效益农业的发展，创新办学方式和理念，依托阿荣旗现代农业科技示范园区、金土地肥业公司、金丰公社、溢海农业科技、中荣肉业集团等涉农企业的技术优势，采取农业企业领办农民田间学校的方式，在现代农业科技示范园区、向阳峪镇松树林村、桦树沟村、亚东镇的四合村、查巴奇乡郭家窑村建设了5所农民田间学校。田间学校授课方式为室内培训与田间实践相融合，形成互动启发式的教学模式[1]。田间学校的建立全面提升了农民科技素质，为培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民提供了有效平台。
1.4 强化科技支撑，创新服务机制
一是引进大型农机具，生产上实现了全程机械化作业。近2年，从黑龙江省引进多家大型农机专业合作社，在阿荣旗培育了一批农机专业合作社开展代耕服务。二是阿荣旗农业技术推广中心与内蒙古自治区农牧业科学院、内蒙古自治区农业技术推广站、内蒙古农业大学等科研院校、业务主管部门开展技术研发和战略合作，依托试验示范基地建设，大力实施“引智、引力、引资”行动，开拓了一线技术人员视野与思路，提升了农技人员业务能力与素质，为全旗农业生产提供了技术储备和科技支撑。
1.5 调整产业结构，订单生产对接
积极创新产业发展理念，延伸产业链条。例如，大诚经贸开展土地流转、农业生产、粮食贸易于一体，与新型经营主体、川粮集团合作，开展高粱仓储贸易;呼伦贝尔中荣肉业集团创建农业公司，发展种养结合，实行种植+养殖+加工+销售一体化，延伸产业发展链条。 1.6 利用信息服务平台，提高技术到位率
为确保农民及时、快捷、高效地应用现代网络科技手段相互交流、相互学习，第一时间掌握农业科技知识，构建科技成果转化与应用的快速通道，旗乡两级农技人员全部使用中国农技推广APP与“农技宝”手机，建立了农技人员与农民交流的微信群，录制农业专题片，每年录制电视讲座26期次，真正实现了“人员入户、技术入户、信息入户”。
1.7 多措并举开展农业科技培训
以基层農技推广体系改革与建设补助项目为依托，在全旗开展了大规模的科技宣传、培训和指导工作，重点讲解主要粮食作物引进的新品种与详尽的生产技术。1月6日开始，参加由农牧局组织的为期15 d的春季农民大培训，直接培训农民1.2万人。3月24日开始，参加农牧局组织的集中培训，培训对象为种植大户、科技示范户、家庭农场、专业合作社和农业企业等新型农业经营主体，共培训农民1.3万人。4月初，利用“科技五下乡”活动，积极开展科技宣传，为农民发放《阿荣旗农业实用技术手册》《测土配方施肥手册》等资料和技术明白纸1.2万份，现场解答咨询150人次。
1.8 多渠道宣传农技推广工作
全年做到在《农民日报》《呼伦贝尔日报》、中国农业推广网、内蒙古综合新闻网、阿荣旗电视台、广播电台有新闻报导，《阿荣通讯》报刊上开办“农技推广”专栏，网络上有动态信息，旗、乡有简报。2017年，在《农民日报》报道2篇，在《呼伦贝尔日报》报道8篇，在阿荣旗电视台播出新闻报道14次，在广播电台报道6次，录制专题技术讲座26期，在中国农业推广网上宣传报道224期，在《阿荣通讯》报刊上报道10期。
2 农技推广工作取得的成效
2.1 农技推广队伍建设日益壮大
近年来，阿荣旗旗委政府出台了一系列政策，发展壮大了农技推广队伍。一是为农牧业系统新增52个事业编制，其中旗农业技术推广中心2个、乡镇农业服务中心和畜牧兽医站10个、农业综合执法大队10个，3个新建乡镇站增编30个;二是旗农业技术推广中心和乡镇农业服务中心各增设了一个副主任领导岗位，加强了农技推广队伍的领导力量;三是几年来公开招录本科以上专业人才29人，其中：本科生24人，研究生5人（分别安置在农业技术推广中心、动物疫控中心和草原工作站工作），从教育系统择优调入16人充实到乡镇站，为农技推广队伍注入了新鲜血液;四是18人进行专业学历提升教育，其中3人考取了在职研究生;五是2017年，39名农技人员晋升了高一级技术职称，其中副高级职称14名;六是5个农技推广机构获得市级以上表彰，其中获区级表彰的推广机构有2个;七是24人荣获旗级以上表彰，其中自治区级先进个人3人;八是12人发表专业论文14篇;九是荣获全国农牧渔业丰收奖一等奖1个（1人）、二等奖2个（3人）、三等奖1个（3人），自治区丰收一等奖5个（8人）、丰收二等奖1个（2人）、丰收三等奖4个（6人）。
2.2 管理制度健全，星级创建得以开展
以实施基层农技推广体系改革与建设补助项目为契机，组织全旗24个乡镇站积极开展星级服务创建工作，全面深化基层农技推广体系机构建设、队伍建设、制度建设、条件建设，不断提升基层农技推广体系的服务质量，促进乡镇农技推广机构实现“五好”目标，为实现农业增效、农民增收做出了较大贡献。全旗“五星级服务乡镇农技站”2个（霍尔奇镇农业服务中心、新发乡农业服务中心），其中霍尔旗镇农业服务中心被全国农技中心授予为“全国首批五星乡镇农技推广机构”的光荣称号。
2.3 规模经营，促进生产方式转变
2018年，阿荣旗农村土地流转面积达13.33万hm2以上，规模经营达到10.07万hm2，集中连片规模经营土地9.33万hm2。按照统一流程、统一合同文本进行规范流转，期限定为3年，由乡镇土地流转中心进行鉴证，既保证了农户的利益，又打消了经营方的顾虑，使其全力投入、认真治理，确保土地产出最大化、投入成本最低化、科学管理全程化，极大地促进了农业节本增效。以整建制推进耕地轮作、黑土地保护利用等项目为依托，重点扶持规模化流转土地的新型经营主体65个[2]，选派技术人员一对一定点开展技术指导和服务，得到了经营主体的认可和欢迎，全面推动了各项目区控肥增效、控药减害，绿色增产增效生产理念深入人心，取得了较好的社会效益。
2.4 聚合项目，推动种植结构调整
统筹安排黑土地保护利用、秸秆综合利用、深松整地、绿色农产品生产基地建设等项目资金，整合项目资源，发挥各自优势，使工作效能大幅度提高[3-4]。
阿荣旗重点在轮作试点任务区实施聚合的项目，引领全旗种植结构调整，实现了“一减四增”，即2018年减少玉米种植面积4.67万hm2，增加大豆、杂粮、水稻、中草药（经济作物）种植面积4万hm2。
2.5 创新融资，拓宽农业资金投入
2018年，把扶持新型经营主体开展土地集中连片流转、规模户生产经营作为突破口，将自治区财政授信担保引进到阿荣旗开展农业创新金融试点，邮储银行、农业银行、内蒙古银行、中化农业、农管家等金融和服务行业积极参与农业低息贷款和创新扶持，为阿荣旗土地集中连片流转、规模生产经营提供了坚实的工作基础[5]。
3 农技推广工作存在的问题
一是农民对新技术的接受能力普遍较低，主动应用的少，极大地影响了先进科技成果的转化和推广应用;二是农技人员缺乏，在考核任用上，可供选择人员的空间较小，在一定程度上制约了竞争、择优机制的效果。
4 参考文献
[1] 黄振才，吕荣海.实施新型农民科技培训 发挥示范带动作用[J].福建农业，2009（4）：32.
[2] 张生文.农村土地承包经营权的物权保护及其对策[J].现代农业，2010（3）：60-61.
[3] 张真和，罗凯世.基层农技推广运行机制创新试点工作考察指导报告[J].中国农技推广，2008，24（3）：4-6.
[4] 李歆.蒙城县基层农技推广机制创新做法与成效[J].现代农业科技，2010（17）：390-391.
[5] 林礼狮，余兆楠.积极实施基层农技推广项目，有力促进现代农业提质增效：福建省福鼎市实施基层农技推广项目的做法与成效[J].基层农技推广，2016（4）：7-8.
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