农村经济管理中存在的问题及对策
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在农村经济管理中，现阶段还存在着一些问题，在一定程度上制约了农村经济的正常发展，应正视问题的存在，采取积极措施解决存在的问题，促进农村经济的不断发展。本文对农村经济管理中存在的问题进行了简要分析，提出了相应的对策。
1、农村经济管理中存在问题的分析
（1）对农村经济管理重视不够
在我国农村的一些地区，对经济管理的认识还停留在肤浅阶段，没有认识到其在农村经济发展中的重要作用，甚至有的地方还认为农村经济管理没有必要，因此在管理工作中经常是漫不经心，得过且过，严重影响了农村经济管理工作的正常开展，甚至在某种程度上影响了农村经济的发展水平。在过去的农村管理中，各级政府及相关管理部门忽视对农村经济的管理，在认知上偏颇，在行动上滞后，在管理成果上没有明显的体现。
（2）在农村经济管理中缺乏法律依据
当前，在农村经济管理工作中，任务十分繁重，工作量经常处在饱和状态，而且工作中涉及的内容非常广泛，重点集中在农村土地使用权的承包、经营与转让等问题上，还包括对农村现有土地的使用情况进行监督，以及强化对各级农村财务进行审计的工作等。在以上工作中，我国在现阶段缺少在农村经济管理工作中的法律法规，导致土地承包制实施不够规范，土地转让无法进行财务审计，使农村经济的发展受到了一定程度的阻碍。
（3）农村集体经济收入有待提高
在我国的农村土地经营管理中，规模化的管理机制不健全，在土地的综合效益上没有获取到足够的收益，尤其是在一些特殊的地势、地形、地貌等区域，大多数是由私人经营土地，缺少比较高的土地收益。另外，在国家惠农补贴政策的帮助下，农民获得了可观的经济效益，一些农民倾向于自耕自种，不对外承包土地，使规模化的土地经营管理无法真正开展，导致农村经济发展滞后，农村集体的经济收入水平不高。
（4）农村的债务负担比较沉重
在农村经济管理工作中，普遍存在着债务负担沉重的问题。为了保持农村经济的长远发展，改善农村人口的生活质量，每年都要对农村经济工程、公益事业等方面进行适当的投入，而且一些非生产用经费的超额支出等，导致了农村经济债务的出现。由于收入少，投入多，恶性循环，有债难还的问题比较突出。沉重的债务负担在一定程度上导致了农村社会的不稳定，影响了农村经济的发展速度。再加上基层政府建设上的不完善，使經济管理经费十分紧张，一些人员的工作积极性不高，许多工作都无法得到较好的落实。
2、农村经济管理工作的对策分析
（1）提高对农村经济管理工作的认识
加大农村经济管理工作重要性的宣传力度，通过举办培训班、召开座谈会等多种形式，在农村干部中树立对经济管理工作的正确认识，提高农村经济管理工作在他们心目中的重要位置，促进农村经济管理工作的有力开展。在提高对农村经济管理工作重要性认识的基础上，农村各级干部及群众在经济管理工作给予积极配合，发挥各自工作优势，积极为农村经济管理工作出谋划策。
（2）完善农村经济管理的法制化建设
农村经济管理作为一项重要的工作，应在法律法规的规范下开展，完善的法律法规，是开展好农村经济管理工作的保障。应加强对现有农村经济运行情况的调研，在此基础上制定完善的农村经济管理法律法规及管理制度。在法律法规的相应条款中，补充规定关于农村土地承包的相关管理事项，对农村土地的使用权限进行严格监督，并加强农村财务情况的审计工作，将法律法规全面覆盖及适用于农村经济管理，加大法律法规对农村经济发展进程中的法律保护力度，维护集体及农民群众的利益不受侵犯。
（3）增加农村集体经济的收入来源
在对农村现有实际情况进行准确判断的前提下，积极开展农村第三产业建设，拓展发展农村经济的渠道，增加收益来源，切实提高农村的集体收入水平。在第三产业建设中，应积极组织进行农产品精深加工，提高农产品的经济附加值，使农村产业化发展进程加快。同时，大力开发农村的旅游资源，积极发展乡村旅游业。发展农村服务业，促进农村物流、金融保险及信息行业等经济领域的发展，增加农村人口就业，为农村群众提高经济收入，改善生活水平提供渠道。
（4）减轻农村的债务负担
针对农村债务负担沉重的问题，应由政府牵头进行处理，采取各种措施结合的方法，积极处理债务问题，切实减轻农村基层组织的债务负担。政府可以协调上级部门和金融机构，适度降低由债务产生的利息，并针对高利息贷款，通过积极工作使利息适当减少，可以按照银行同期贷款利息负担。同时，农村集体经济要认真对债务进行清理，针对村集体与群众之间的债务，采取抵顶的方式进行偿还。积极开展增收节支活动，拓展增收渠道，提高农村集体的经济收入，积极偿还所欠债务。还要节省开支，减少非生产性资金的支出。
由上可知，在农村经济管理工作中，存在着对农村经济管理重视不够、法律不够健全、经济收入水平较低、债务负担沉重等问题，这些问题如果不能很好的解决，将会阻碍农村经济的发展。因此应采取提高对农村经济管理工作的认识、完善农村经济管理的法制化建设、增加农村集体经济的收入来源、减轻农村的债务负担等对策措施，切实将制约农村经济发展的问题解决好，以进一步促进农村经济的发展。
（作者单位：154200黑龙江省萝北县团结镇农村经济管理中心）
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