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试析对新形势下健全农经管理体系的调查与思考

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   在我国农村经济快速发展,人们对农经工作要求不断提升的背景下,加强农经管理体系的建设,对促进我国农经工作的正常开展意义重大。在此背景下,基层农经工作人员需要加强对自身的培训,管理人员需要从农经管理体系的实际情况出发,发现其中存在的问题,同时提出具体的对策建议,希望对新形势下我国农村管理体系的健全,能够起到一定的作用。
  一、重新认识新形势下农经管理工作的重要意义
  1、农经管理事关全面建成小康社会的实现
  农经管理体系的建设,关系到全面小康的实现。农村作为实现全面小康的重要组成部分,在统筹城乡发展、加强对收入格局的调整中,发挥着重要的作用。而从我国当前农经管理体系的实际情况能够看出,依然不能满足新形势下基层经济发展的需要。所以加强对农经管理体系的健全,有利于促进农村集体经济的发展,经济推动全面小康社会的进程。
  2、农经管理事关党的基层组织政权的稳固和农村的和谐稳定
  农经工作的开展,关系到党的基层组织以及农村的和谐稳定。虽然我国农村的经济得到了快速的进步,但是一些矛盾也不可避免的显现。比如农村集体资产使用的不公开、财务管理不到位等,都威胁到了农民的利益,影响到了基层政权的稳固。而加强对农经管理体系的建设,有利于稳固基层政权,维护农民的切身利益。
  3、农经管理是“三农”工作的重要组成部分
  农经工作是三农工作中的重要组成部分,随着我国农业改革的不断发展,农经管理工作也越来越多,比如在农业政策的宣传,农业经济纠纷的处理,以及农民的培训等方面,都需要付出更大的精力。而农经管理体系的建设,农经工作的发展等,是我国当前农业发展的重要内容,我们需要在日常管理过程中,加强对农村土地流转的指导、采取相应的策略对农民合作社、家庭农场等进行扶持。通过实地调查能够发现,在基层农经管理工作中,加强对农经管理体系的建设,对于促进农村经济的发展,提高农民的经济收入等,具有非常重要的作用。
  4、农村经济已成為社会主义市场经济的重要领域
  农村经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,对完善我国市场经济体系,促进我国经济又好又快发展,起着非常重要的作用。农业作为支撑其他行业发展的基础,在新形势下加快对农经管理体系的建设,能够促进农村经济的健康快速发展。而在当前经济下滑的情况下,农村经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,对于经济的拉动作用更加明显。
  二、农经管理体系运行中存在的问题
  1、乡镇农经管理人员素质参差不齐,老龄化趋势明显
  在我国农经管理体系下,农经管理人员的素质参差不齐,并且老龄化现象严重。同时在经费的投入、培训以及管理体制等方面,都存在着相应的问题,不利于基层农经管理工作的正常开展。
  2、县乡两级对当前乡镇运行机制认识上存在误区
  从实地调查情况能够看出,县乡两级对当前乡镇运行机制的认识上,存在着相应的问题。比如在农经管理部门中,存在着人员数量不足、管理人员水平不高等问题。
  3、农经管理工作经费普遍短缺,人员待遇普遍不高
  基层农经管理工作,在经费上相对欠缺,从实际调查能够看出,基层人员的待遇普遍不高。所以导致农经管理人员的流动性较大,人员素质有待提升,服务管理工作的开展相对困难。
  三、新形势下健全农经管理体系的对策
  1、进一步加强领导,统一思想认识
  我们需要加强对基层农经管理工作的领导,做到思想上的统一,提高基层农经管理工作的有效性。比如我们可以在县一级设置专门的管理机构,加强对基层农经工作的管理,提高管理的质量与水平。定期加强对农经管理人员的培训,提高他们的服务意识与业务能力。
  2、进一步统一机构,加强农经管理体系建设
  我们需要进一步统一机构,加强对农经管理工作的重视。比如可以在部门编制上进行调整,不断充实农经部门的人数,提高农经管理人员的素质。同时也可以设置相应的科室等,强化对农经管理部门职责的监督。
  3、要进一步解放思想,用市场经济的办法解决当前存在的问题
  我们需要加强农经管理人员思想的解放,通过引入市场竞争的方法,来解决当前农经管理中存在的问题,比如人才不足,经费不够等。所以在基层农经管理工作的开展中,我们需要从管理人员的思想出发,提高他们对农经管理工作的重视。
  4、要进一步提升素质,强化农经管理的科技含量
  我们还需要提高基层农经管理人员的素质,强化农经管理的科技含量。加强对基层农经管理人员的培训,提高他们使用新技术的能力。在新形势下加强对基层农经管理人员的培训,提高他们的思想素质,不断健全农经管理体系。在强化农经管理工作的科技含量方面,还需要加强对优秀人才的引进,强化农经管理工作的人才队伍建设。
  由上可知,新形势下对基层农经管理工作,提出了更高的要求,我们需要结合我国农经管理工作的实际情况,分析其中存在的问题,同时采取相应的措施进行改进,提高农经管理人员的素质,加强对他们的培训,提高农经管理人员的业务技能。
  (作者单位:810799青海省海东市乐都区农业农村局)
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