国有林场财务管理特点及优化策略
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摘要 在我国社会经济发展过程中，林业发挥着不可替代的作用，其中国有林场是林业资源的重要载体。结合木兰围场国有林场的实际，对国有林场财务管理的特点进行了阐述，在此基础上提出几点优化策略，以期为国有林场财务规范化管理提供参考。
关键词 国有林场;财务管理;特点;优化策略
中图分类号 F326.2 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）04-0146-02 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
林业在我国国民经济发展中起着重要的推动作用，不仅可以为人类的生产生活提供必要的林产品，还在净化空气、保护生态环境中起着关键作用[1]。国有林场是林业建设的重点工程，是森林绿化建设的主力军，在我国林产品的开发等方面作用明显[1]。财务管理是国有林场日常管理的重要部分，近年来随着国有林场改革的不断推进，对财务管理提出了更高的要求。木兰围场国有林场最早建于1963年，为河北省林业局直属，是河北省经营面积最大的国有林场，目前经营面积逾10万hm2。结合该林场财务管理的实际，对我国国有林场财务管理的重要性、特点以及优化策略开展探讨。
1 国有林场财务管理的重要性
不同的国有林场在规模以及管理内容上会有所差异，规模大的国有林场下设很多相关的管理部门，如生产部、技术部、物资部、财务部等，规模小的国有林场下设一些相关的科室，如生产科、营销科、财务科、办公室等，这些都是国有林场体系中的重要组成部分，各自发挥着重要的作用[1]。在资产的分配使用管理中，国有林场的财务部门需要经过充分的预算、分析、规划等，以确保日常财务工作的正常运行[1]。在当前以市场为主体的经济体系下，财务部门运营管理的情况直接与国有林场管理的效率、经济效益有着紧密的关系，只有财务管理水平不断提高，在国有林场生产经营的各个环节中均实现规范化管理，才能在国有林场现有的资源基础上实现经济效益最大化[2]。
2 国有林场财务管理的特点
2.1 涉及的内容过于复杂
国有林场内的主要资产即为林木，相对于其他资产，林木资产具有特殊性，其生长周期相对较长，在获得收益之前需要较长时间的管护，需要资金的不断投入。林木资源的数量稳定性不够，加上市场单价也在不断调整。因此，林木资产的价值很难确定，增加了财务管理的难度[2]。根据目前我国会计制度的规定，林场内的林木资源都要纳入到财务账户管理中，一些天然林以及刚栽植的人工林，也要结合实际成本按照历史成本法对价值进行估算、计入账户[2]。实际估算中面临的情况是，如果物价处于平稳期，则历史成本法估算出来的数据比较符合客观事实，但是一般来说，林木的生长周期长短不一，有的可达几十年以上，这就导致估算的数据与实际情况不符，核算的难度大大增加。近年来，随着我国经济的不断发展，国有林场也在不断摸索、转变思路，结合林场内丰富的天然资源不断扩大经营范围，如发展种、养、采等复合型的经营模式，在给林场带来大量经济收益的同时，也增加了林场内财务管理的复杂程度。
2.2 涉及的地域范围辽阔，管理难度大
国有林场一般经营面积大，因而财务管理的范围更加广泛，相较于其他行业，林场内的资产非常分散，难以开展有效的管理。此外，由于林木资源的特殊性，其生长需要一定的周期，需要持续的人力、物力投入才能保证其正常生长[3];同时，林木资产还面临着病虫害、火灾等潜在的威胁，最终林木的成材情况也不受人为控制，大大增加了准确认定林木资产价值的难度，导致财务管理工作难以把握好[4]。
3 优化策略
3.1 加强财务预算管理及考评机制
充分认识预算管理在财务工作中的重要作用，提高领导及员工财务预算的意识。根据国有林场的实际特点，加强对财务预算的管理，有针对性地制订预算编制的相关办法，统一预算编辑的原则、方法、内容等[3]。年度预算编制出来后，当年要积极跟踪，建立动态化的管理机制，确保资产的使用按照预算执行。建立起相关的考评制度，明确相关责任，落实奖罚政策，确保做到奖惩分明[1]，以提高相关工作人员的积极性。
3.2 提高资金的使用效率
林木生长具有一定的周期性，前期需要持续的资金投入，这就需要从多个角度做好融资工作，确保资金充足。建立科学的资金使用制度，逐渐实现程序的规范化，在资金的投放、后续使用等各个方面开展全程监督工作，确保资金科学合理的使用，从而发挥出应有的效益。对于一些闲置资金，可以通过合理的投资等来实现增值。总之，资金是国有林场长期发展的生命线，为了提高林场的经济效益，必须充分利用现有资金，提高资金的周转率。
3.3 健全财务管理相关制度
健全国有林场内现有的财务管理制度，确保开展财务工作时有据可依，实现财务管理由粗放型转为集约型，提高资金的使用效率。财务使用的真实数据在信息栏内公开，接受监督。总之，健全的财务制度可以对国有林场内资金的使用情况进行有效地监督，降低营私舞弊等违法操作的几率。随着社会的不断发展，各行业中信息化程度越来越高，国有林场的财务管理同样如此，需要在信息化方面加强管理，提高工作效率，让财务人员有更多的精力对财务制度进行规范化管理。
3.4 提高财务人员的业务水平
国有林场内财务管理的效果在很大程度上与财务人员的业务水平密切相关。因此，要提高国有林场内财务管理的效率，就必须注重财务人员业务能力的培养，不断提高其专业水平，适应快速变化的市场需求。国有林场的财务管理虽然要求有比较健全的硬性制度，但是要实现长期稳定发展，还需要强化以人为本，创造出和谐的财务氛围，以激发工作人员的积极性，发挥出更高的主观创造性。
4 结语
国有林场是我国林业建设的重要基础，为我国国民经济的发展提供了大量的林业资源[4]。由于国有林场的特殊性，其财务管理具有管理难度大、涉及范围广等特点，要解决这些问题，需要国有林场在现有资源的基础上，根据市场上财务管理的要求对林场内财务制度进行改革，健全相关制度，提高财务人员的专业能力等，以确保国有林场的可持续发展。
5 参考文献
[1] 叶英妹.国有林场财务管理特点及优化对策[J].企業改革与管理，2016（17）：124.
[2] 薛联隆.国有林场财务管理中存在的问题及对策[J].绿色财会，2017（6）：6-9.
[3] 潘群英.论国有林场财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2018（24）：75-76.
[4] 黄奎.国有林场财务管理特点及优化措施分析[J].时代金融，2013（6）：74-75.
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