昆山市新型职业农民培育对策探析
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摘要 农民是乡村振兴战略的主体，人才是乡村振兴战略的关键，开展新型职业农民培训，服务乡村振兴战略，是推动农村经济发展的当务之急。昆山市创新了新型职业农民的培育模式，通过重视学历教育、树立先进典型、加强内部联结、打造职业新名片等举措，培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的产业领军型人才队伍，形成了“政策育人、人才兴业、产业富农”的良好机制，为助力乡村振兴提供了坚实的人才支撑。
关键词 新型职业农民;培育模式;措施;江苏昆山
中图分类号 G725 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）04-0255-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
Abstract Farmers are the main body of rural revitalization strategy and talents are the key to rural revitalization strategy，so it is urgent to promote the development of rural economy by carrying out the training of new types of vocational farmers and serving the strategy of rural revitalization.Kunshan City has innovated the cultivation mode of new-type vocational farmers，through the measures of attaching importance to academic education，setting up advanced model，strengthening internal connection and creating new business card of occupation，cultivated an industry leading talent team that under-stands agriculture，loves rural areas and farmers，and formed a good mechanism of "policy education，talent development and industry enrichment"，which provided a solid support for rural revitalization support of talents.
Key words vocational farmer;development model;countermeasure;Kunshan Jiangsu
我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期，现代化经营管理理念越来越多地被引入到农业生产领域，因而迫切需要高素质的职业化农民[1]。自2016 年中央1号文件提出“加快培育新型职业农民，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量”以来，昆山市作为新型职业农民培育县域试点，按照“三生（生态、生产、生活）融合、城鄉一体”的总体目标及“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转制度，着力推进农业产业结构调整，积极发展适度规模经营与现代都市农业[2]，并对新型职业农民的培育模式进行创新，提高新型职业农民的整体素质，在推进乡村振兴战略的过程中发挥农民主体作用，使之成为推进新农村建设的主要抓手。
1 重视学历教育，打通学历提升通道
为深入贯彻落实市政府《关于进一步加强新型职业农民培育的意见》精神，昆山市职业农民培育指导站与南京农业大学继续教育学院和江苏农牧科技职业学院继续教育学院2所院校经过多次协商，决定利用各自优势联合举办昆山市新型职业农民成人学历教育教学改革示范班，创新教育模式，将课程教育与培训教育相结合，采用“学历课程（基础理论）+培训课程（知识前沿）+现场教学（产业实践）+科学研究（科研课题）”四合一培养模式，学员在参加学历教育函授班取得毕业文凭后，将获得100%的教育费用资助。昆山市免费送新型职业农民参加学历教育，此举在全国是首创，既是贯彻落实中央一号文件关于“支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育”的要求，也是一次改革创新。在2019年第二届全国农民教育培训发展论坛上，昆山市农民高等学历教育案例入选全国农民教育培训发展的典型案例。把农民培训与学历教育有机结合起来，培养一批知识化、职业化和现代化的新型职业农民，这有利于提高新型职业农民的整体素质和创新能力，催生现代农业发展，促进昆山市农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。
此外，每年参加学历教育的学生在8—9月完成填写报名表、网上报名以及现场确认等各项工作，昆山市定向培养的农业委培生毕业后可以立即报名本科函授班，实现学历提升的无缝衔接。本科函授班学制3年，采取半农半读、农学交替方式实现工学结合，让农业委培生们在提升学历、增长职业农民综合素养的同时，形成一批有示范作用和转化功能的科研成果，助力昆山市农业产业发展，推动昆山市农业经济发展。 2 树立先进典型，引领农业优质发展
新型职业农民培育的本质是对“人”的培育，农民参与的积极性直接决定了培育的质量和效果。实践证明，农民主体参与培育具有很强的示范效应，经培育而走上致富道路的农民，明显对周围未接受培育的农民起到了示范作用，对身边农民的思想和行动产生影响[3]。截至目前，昆山市已培育新型职业农民5 547人次，认定新型职业农民1 052人，其中2人获全国新型职业农民项目资助，12人获评全省首批乡土人才“三带”能手、新秀，1人当选为苏州市十佳新型职业农民，19人获评昆山市首批农业技术类乡土人才，10人获得昆山市新型职业农民致富能手称号，10人获得昆山市新型职业农民创业之星荣誉称号，4人分别当选为人大代表、政协委员，新型职业农民创新创业先进典型不断涌现。此外，该市2019年又开启了乡土专家评选工作，共评选出10 名乡土专家，定向联系农业种养殖户，开展师徒结对活动，为新生职业农民传授生产技能、管理经验和营销手段等创业知识，让他们系统地学习优质种养殖技术，为生产优质农产品打下坚实的基础。新型职业农民培育是一项长期系统工程，树立一批农民周围通过新型职业农民培育致富的典型示范，可迅速扩大宣传效果，用农民身边的典型影响农民，更容易激发他们参加新型职业农民培育和创业的积极性。突出典型引路，可以引领农业的优质发展，为乡村振兴注入新活力。
3 加强内部联结，增强职业荣誉感
2017年12月，成立了昆山市新型职业农民协会，协会在生产经营指导、农产品销售、集中采购生产资料、政府联系农民的桥梁等方面发挥了抱团作用，加快了生态种养殖步伐，提高了农产品质量和效益，充分发挥了新型职业农民在昆山市现代都市农业发展中的引领作用。在协会的积极配合下，昆山市多次为新型职业农民开展形式多样的培育工作，例如：2018年10月举办昆山市新型职业农民创新创业论坛、2019年2月举办“昆味到”杯新型职业农民演讲大赛及2019年4月多名新型职业农民出席清明扫墓仪式等，一系列活动均有助于加强各行各业的新型职业农民之间的交流与合作，有利于实现新型职业农民的内部联结。加强对新型职业农民协会的指导管理，推动其形成行业自我管理、自我服务、抱团发展的良好态势，鼓励其探索发展“互联网+”创新创业服务的新模式、新业态，为新型职业农民提供沟通交流、合作发展、示范带动的平台，增强新型职业农民的归属感和职业荣誉感[4]。
4 打造职业新名片，提升社会知晓度
成立市绿色农产品公司，开发“昆意农”绿色农产品网上推介销售公共服务平台，组织“地产农产品进社区”展示展销活动，以市场化导向、公益性原则，带着新型职业农民熟悉掌握线上线下营销模式，形成集宣传、推介、销售为一体的网络平台，带动新型职业农民创新创业“品牌化”发展，让他们生产的优质农产品在“昆味到”平台上销售。此外，在每年举办的海峡两岸（昆山）农产品展示展销会上，昆山市新型职业农民们也用自己的优质农产品与来自全国其他地区的优质产品竞争，这些优质农产品受到昆山市民的青睐，他们用优质农产品打造职业新名片，打通农民与市民的“最后一公里”。昆山市不仅通过电视、报纸、网络等媒体使农民了解和获取政府培育政策方面的具体信息（其中新华社新闻“江苏昆山：培育新型职业农民，助力乡村振兴”在第二届全国农民教育培训发展论坛获全国优秀农民教育培训新闻宣传作品），还通过昆山电视台“都市田园”栏目，拍摄新型职业农民致富经商微视频，宣传农业致富经验，提升新型职业农民的社会知晓度，激励昆山市有志青年积极进取、自主创业，为昆山市现代农业发展作贡献，助力乡村振兴。
5 参考文献
[1] 陈亚军.新型职业农民培训问题与对策[J].合作经济与科技，2019（15）：112-113.
[2] 齐乃敏，陈光亚，蒋平.苏州：新型职业农民培育的实践与探索[J].农民科技培训，2019，43（7）：39-44.
[3] 冯晓霞，朱慧.乡村振兴的新型职业农民培育：政策创新及启示[J]未来与发展，2019（7）：15.
[4] 黃莉莉，朱奇彪，米松华.浙江省新型职业农民的培育路径与战略对策[J].浙江农业科学，2013（6）：757-760.
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