海南自由贸易港发展跨境电商的SWOT分析
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作者:韩昌豪
摘要：在当今社会，世界经济正步入全球化，在这样的大环境下，跨境电商逐渐成为对外贸易中举足輕重的一部分，全国各省市都在积极推进发展跨境电商，并希望未来在跨境电商领域中占有一席之地。近年来，不少专家学者对跨境电商的现状及其发展进行了不同程度上的研究。该文基于SWOT分析，剖析了海南跨境电商的发展现状，并给出了相应的发展对策。
关键词：跨境电商;SWOT分析;对策
中图分类号：TP311 文献标识码：A
文章编号：1009-3044（2020）05-0265-02
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
2015年3月28日，国务院发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”倡议真正进入全面实施阶段。2015年7月4日，国务院印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，标志着我国正式进入“互联网+”的新时代。
“一带一路”与“互联网+”的相互结合，为我国跨境电商的井喷式发展提供了宏观背景。跨境电商作为“一带一路”倡议中的“网上丝绸之路”，已经成为连接“一带一路”沿线国家和地区的重要战略纽带，帮助沿线国家和地区加强经济贸易合作，实现互利共赢。
海南作为中国海上“一带一路”核心地区及战略支点，在随后几年里相继出台了《海南省人民政府办公厅关于推进跨境电子商务发展的意见》（2015年12月21日）、《海南省跨境电子商务综合示范区实施方案》（2016年11月30日）、《海南省人民政府关于加快推进“互联网+”行动的实施方案》（2017年4月18日）、《关于进一步推进跨境电子商务发展的意见》（2018年6月4日）、《中国（海口）跨境电子商务综合试验区实施方案》（2018年12月28日）等文件，明确抢抓国家实施“一带一路”和“互联网+”行动计划的重大机遇，将互联网产业列入全省12个重点产业之一，加快建设海南跨境电商的发展，吸引境外消费回流，要在2020年实现跨境电商交易额100亿元目标。并计划用3至5年探索与实践，力争把中国（海口）跨境电子商务综合试验区建设成为以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特点，以“物流通关渠道+跨境电商综合服务监管信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，“关”“税”“汇”“商”“物”“融”一体化，线上“跨境电商综合服务监管”平台和线下“综合园区”平台相结合，投资贸易便利.监管服务高效、法制环境规范，具有海南特色的跨境电子商务新业态新模式。
1 海南跨境电商发展现状
2019年海南省跨境电商产业发展迅速：截至11月27日海口海关共监管放行跨境电商进口申报清单合计10.3万单，总量已经达到上年全年监管放行总量的9.5倍，总货值达3800万兀;进口跨境高品涵盖化妆品、保健品、母婴用品、宠物食品等多个品类5600多个单品。这其中大部分是以“海淘”邮包和快递方式开展的跨境电商业务，表明海南跨境电商已初具规模。截至2019年9月底，在海口综合保税区内注册的跨境电商企业已达80家（苴中在海关注册的有57家）。2海南跨境电商发展的现状SWOT分析
2.1 S一势分析
一是国际自由贸易港政策优势：充分发挥和利用海南自由贸易港的相关政策以及海南省为发展跨境电商制定的各项优惠政策，将是发展跨境电商的重要基础。
二是成本优势：海南的各项企业成本在全国具有竞争优势，特别是海南省为发展跨境电商制定的各项优惠政策，极大的帮助企业有效控制运营成本。
三是区位优势：海南是“一带一路”最南端要塞，作为中国海上“一带一路”核心地区及战略支点，背靠珠三角制造业基地，可以辐射整个东南亚。
2.2 W一劣势分析
跨境电商规模小。海南上半年进口额291.1亿元，而海南上半年跨境电商进口仅为1038万元，仅占总额的0.036%。虽然跨境电商发展迅速，但整体规模还比较小。
平台有待完善。海南自由贸易港的跨境电商产业未具规模，各项政策有待落地，平台有待完善。从现阶段海南跨境电商的发展情况来看，还未出现初具规模并有明显优势的企业。
2.3 O 一机会分析
跨境电商作为“一带一路”倡议中的“网上丝绸之路”，已成为连接“一带一路”沿线国家和地区之间的重要战略纽带，帮助沿线国家和地区加强经济贸易合作，实现互利共赢。截至2019年11月，“一带一路”框架下已有137个国家与我国政府签署了政府间合作协议。仅2019年上半年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总额为4.24万亿元，占我国进出口总值的28.9%。据艾媒咨询数据显示，预计2019年中国跨境电商交易规模将达到10.8万亿。巨大的市场潜力和快速发展的“互联网+”使跨境电商成为我国商品进出口的蓝海。海南作为中国海上“一带一路”核心地区及战略支点，在“一带一路”倡议中具有不可取代的地位。“一带一路”带来的新机遇将使海南“旧貌”换“新颜”。
2.4 T一威胁分析
1）跨境电商支付方式存在风险。在网络环境下跨境电商交易依赖电子支付，如果电子支付过程中出现信息或系统故障，会造成支付信息丢失，使得支付信息不对称，对交易双方来说是极大的挑战。另外，犯罪分子利用黑客技术从交易中窃取支付信息，使得跨境电商交易支付受到很大的威胁并极有可能造成损失。此外，不同国家也存在着不同的文化和信仰等各种问题，会加大交易风险。而逐渐抬头的贸易保护主义也会导致跨境电商在交易过程中产生纠纷。
2）来自国内外同行业的竞争压力。国际跨境电商巨头凭借海南自由贸易港的优惠政策不断进行产品输入，给岛内跨境电商企业造成很大的压力。而国内其他地区，经过一段时间的探索与实践，也形成了一套有利于其跨境电商发展的政策氛围和市场环境。这其中，杭州的“单一窗口”平台、郑州的全球物流体系已经初步形成核心竞争力，比较有代表性。而国内其他城市也先后布局跨境电商，外部竞争激烈。 3 海南跨境电商发展的建议
3.1 建设跨境电商多样化通关模式
跨境通关模式是跨境电商业务开展的基础及监管的关键环节。为了丰富跨境电商产品的品类，结合现阶段国家对跨境电商商品品类的监管政策综合考虑，目前单一的保税仓备货模式大大限制了跨境电商的通关效率，建议同时开展跨境电商保税备货通关模式和国外直邮通关模式，提高通关灵活性，让跨境企业根据自身的产品，优化通关模式，降低物流成本，促进跨境电商业务量的快速提升。
3.2 规划海南旅游跨境电商全球购中心
结合海南国际旅游岛的国家发展战略，借鉴海南离岛免税政策及成功经验，面向海南游客，进一步扩大购物消费政策，建议在全省具有影响力的旅游景点内规划建立跨境电商全球购体验中心，打造全球国家馆和主题馆，丰富旅游购物商品，实现游海南，购全球的旅游创新，可作为海南离岛免税政策的有效补充。
3.3 探索跨境电商线下便捷自提店模式
跨境电商作为打造海南旅游购物新模式，那么跨境电商零售体验模式创新是其是否有效推动的基础。跨境保税线下自提店模式也叫跨境+实体新零售模式，是2018年出现的跨境新零售商业模式。消费者只需“扫码”或者“刷脸”等动作，就可在数秒内完成一系列合规购买流程，并当场取走所购买的跨境商品。
对于消费者来说，本质是在原有跨境020模式的基础上，增加门店自提功能，所看即所得。对于政府职能部门来讲是增加保税区外商品的监管，产品流向的追溯及防范风险。针对来海南旅游的旅客来说，现提跨境产品体验感好。
跨境保税线下自提店模式具有三大优势：第一是保真，所有商品均由保税区担保，可以追溯源头;第二是减少中间交易环节（快递，打包分拣等），减少成本，提高商品價格竞争力;第三则是体验感好，便捷，看得见、摸得着，所购即所得，不需要人肉海淘，也不需要等待快递。深圳，杭州等地成功的试点代表着跨境电商的新零售时代已经开启。
3.4 配套试点工作建议
1）专项小组，统一行动。跨境保税线下自提店模式是在现有的跨境电商政策上创新区外监管，依托大数据进行商品溯源，及风险管理，涉及税务、商务、海关、质检，口岸办等多个国家职能部门，环节比较多，需要统一协调行动。建议省委省政府设立专项小组，出台配套政策，统一行动，支持试点工作。
2）分阶段实施，允许部分有条件企业优先试点
试点的初期阶段，基础较差，应以政策为导向，对外引进跨境电商龙头企业对内培育本土有条件企业成为领军企业，试点阶段成功后再逐步发力，通过龙头企业和本土领军的引领和支撑，带动一大批中小企业地成长，培育起跨境电商的产业氛围，实现全面开花，形成强大的产业集群效应。
3）集中资源，精准化扶持
在现行的跨境电商激励政策中，包括快递费用，销售奖励，人才培训，仓储补贴等扶持政策，对海南的跨境电商发展起到了巨大的推动作用，但经过运行，也发现了部分可以优化的地方，建议如下：
快递补贴：快递费用昂贵，运输时间长，使得海南跨境电商面临国内同行竞争时处于劣势f平均每单至少多10元，运输时间至少多1天），现有的补贴力度不足以弥补竞争的劣势，建议增加快递费用补贴。
销售奖励：海南跨境电商处于起步阶段，基本没有规模可言，现有的销售奖励，基本无法惠及真正需要扶持的中小规模企业，只是超大企业的福利，建议针对中小企业降低补贴门槛。
人才培训：人才问题是制约海南跨境电商发展的另一个重大问题，现有的扶持政策力度不足以激励企业将员工送往发达地区接受学习培训，建议加大培训补贴力度，刺激企业培养人才。
4 总结
以上SWOT分析表明，海南发展跨境电商优势与劣势、机会与威胁并存，但优势明显，机会更加喜人。总之，海南发展跨境电商前景喜人，潜力巨大。
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【通联编辑：梁书】
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