运城市智慧农业建设运营探析
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摘要 本文立足国家数字农业发展規划、本地农业信息化发展需求，结合本地农业信息化发展建设进展，提出益农信息社和农业信息化平台融合运营的目标、原则、思路和举措，以加快运城市智慧农业建设进程。
关键词 智慧农业;系统融合;资源共享;山西运城
中图分类号 F327 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）07-0240-02 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
1 建设背景
1.1 国家提出“互联网+农业”战略规划
2019年，中央一号文件提出深入推进“互联网+农业”，推进重要农产品全产业链大数据建设，实施数字乡村战略;全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。同时，以移动互联网、大数据、物联网、云计算为核心的新技术迅速普及，正在与农业农村生产、经营、管理、服务、创业创新进行深度融合，正在逐步成为农业农村发展的决定性力量，成为乡村振兴的助推器，标志着农业现代化的发展水平[1]。
1.2 信息化是建设现代农业的助推器
运城市是一个典型的农业大市，具有得天独厚的农业资源禀赋，粮、果、菜、畜、加工等农业产出在全省处于领先地位，承担着国家级现代农业示范区、全省农产品出口平台等建设重任，正在积极推进“建设现代农业强市”的建设。但同时，运城市农业主导产业大而不强，产品多而不优，一、二、三产融合不深，比较效益低;农业基础设施薄弱，产业链条短，精深加工不足，抵御市场风险和自然灾害能力不足，农业发展步入一个瓶颈期[2]。必须抓住国家农业信息化发展的重要战略机遇，充分利用大数据等现代信息技术加快推动传统产业的转型升级、提质增效，加快推进现代信息技术在农业农村领域全产业、全链条的覆盖应用，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，以信息化推动农业转型升级和高质量发展。近年来，全市农业信息化发展取得一些阶段性进展。一是智慧农业平台建设。2017年，运城市按照“政府投资、企业运营、第三方监管”的建设方式，启动了“运城市农业信息化工程”建设，根据建设内容和资金情况分2期建设。目前，一期工程的“一个平台、两个中心、五个核心应用系统”已建设完成，二期已经开工建设。2018年11月一期工程代表山西省参加了全国农业科技创新博览会，获创新奖和优秀设计奖。二是益农信息社建设。基于运城市农业资源优势，2018年运城市被省农业农村厅确定为全省首批3个信息进村入户工程整体推进市之一，全面启动并完成了2 611个“益农信息社”的建设，覆盖了全市80%的行政村。
2 建设目标和建设原则
建设目标：5年内，通过大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术手段的应用推广，推动智慧农业平台系统与信息进村入户工程紧密融合，探索建立可持续的智慧农业市场化运营机制，实现资源信息共享和运营一体实施，互联网与农业生产、农村发展、农民生活实现全面深度融合，全面推动乡村振兴和农业高质量发展。
建设原则：政府主导、市场主体、统筹推进、共建共享。
3 建设内容
3.1 平台系统融合
构建一体化的农业数字资源体系，加快推进数据资源整合共享，推动建立健全市场主体共享数据的制度机制。
3.1.1 两大平台系统融合。推动“运城市智慧农业平台”和“益农信息社”两大平台系统在网页入口、板块划分、后台服务的互相融合，做好统筹划分和联动推进，但同时要确保两大平台的特色和相对独立性。
3.1.2 各类数据资源融通。要以全市智慧农业大数据为依托，纵向加紧与部、省、兄弟省市农业部门以及县局、乡（镇）、村，在自然状况、宏观经济、种植生产、畜牧生产、渔业生产、农业生产等农业农村信息上的互联互通，畅通数据信息获取渠道;横向整合各部门、各单位、各企业的各类资源，编制数据资源目录，加快农业农村重点领域条数据、块数据资源建设，为数据采集、分析、应用循环体系建立奠定基础[3]。
3.1.3 第三方企业功能整合。一是加强与电信运营商、电子商务企业、金融机构、信息服务企业、煤气水电企业、教育机构、医疗机构等服务商的对接融合;二是加强与淘宝、京东、云农场、中国惠农网、一亩田等农业电商平台的整合应用;三是加强与农机、农资、家电、日用品等厂商的对接应用。
3.2 运营模式创新
依托两大平台系统，建立完善“政府+运营商+多个服务商”的运营机制，加强互联网与农业生产、经营、管理、服务及创业创新的深度融合，加强信息化在金融、电商、教育、公益服务、便民服务等生产生活方面的应用推广。 3.2.1 “互聯网+种养”模式。把大数据、空间信息、智能装备等现代信息技术应用到传统农业中去，加快信息技术与种养殖、加工、储运等过程的全面深度融合，建立涵盖原料采购、生产、加工、包装、仓储、流通全过程的质量安全追溯体系，建设智慧农业特色产业示范应用基地，提高智慧种养水平;并逐步探索建立将农业传感器、智能装备纳入农机购置补贴的相关机制[4]。
3.2.2 “互联网+营销”模式。依托两大工程，主要在企业培育、建设试点、创新模式、人才培育上发力，加快发展农业农村电子商务，建立农产品、农村手工制品上行和消费品、农业生产资料下行双向流通格局，有效解决农产品难卖、卖价低的问题。
3.2.3 “互联网+物流”模式。结合运城市建设“现代化立体式交通枢纽和重要物流集聚区”的战略目标，运用现代信息和传感等技术，实现信息共享、智能调度、货物跟踪、安防安保、远程支持等功能，建立健全面向生产企业、流通企业和消费者的社会化共同配送体系，有效解决传统物流中的环节多、损耗大、成本高、信息不畅等问题。
3.2.4 “互联网+产业”模式。将农业信息化功能从生产供给拓展至生态建设、生活休闲服务、农业加工多元化领域，向农业的广度和深度进军。借助网络营销的力量，利用新媒体、新渠道、新模式，打造有故事、有情怀的农业产业品牌和有效的运行体系。
3.2.5 “互联网+政务”模式。加强政务信息化建设，提升政府治理能力和管理水平。深化农业农村大数据创新应用，全面提高科学决策、市场监管、政务服务水平。
3.2.6 “互联网+金融”模式。建立政府牵头的农村金融发展模式，与农商行、农发行及京东、蚂蚁金服、翼龙贷等网络金融企业单位开展业务谈判，签订框架协议，发展普惠金融，用好用足金融政策、产品和服务。此外，充分发展农产品众筹、农场众筹、农业技术众筹等农业众筹，创新普惠金融模式，有效解决资金不足、融资难的问题。
3.2.7 “互联网+数据研发应用”模式。进一步探索提升综合建模分析、数据挖掘应用等能力，推动农业农村生产、经营、管理和服务等方面的创新应用，积极开发平台和农民爱用、常用、易用、好用的APP，提高农业信息服务质量。
4 参考文献
[1] 刘云霞.商水县智慧农业建设目标与发展展望[J].现代农业科技，2017（8）：271.
[2] 张继梅.我国智慧农业的发展路径及保障[J].改革与战略，2017，33（7）：104-107.
[3] 张育斌，张倩，王志琴，等.宁波市智慧农业发展战略与政策选择探讨[J].浙江农业科学，2014（5）：625-628.
[4] 丁静，柏玲，朱静.安徽省智慧农业发展战略与发展机制研究[J].安徽农业大学学报（社会科学版），2016，25（2）：14-20.
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