浅谈水库运行管理中常见问题及应对措施

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　　当前水资源处于严重短缺之状态，使得水库运行和管理受到人们关注。在实际运管过程，还存在管理体制、人员素质、收入管理、生态监管等问题，因此，急需找出问题成因，制定应对之策。
　　1、水库运行管理常见问题
　　（1）管理体制方面
　　在水库的运行和管理过程，主要存在以下几点管理体制方面的问题：首先，信息化运管平台不完善，实际管理过程需要人员到现场观察水库中各个系统的运行情况，管理手段落后，不利于及时发现问题，高效解决。其次，在制度中，相关责任人的管理责任不明确，导致其忽视管理工作的重要性，难以积极执行领导者下达的指令，科学落实水库运管工作。最后，在管理制度中，没有将管理重点加以明确，导致相关人员工作过程方向不清晰，难以落实精准化管理。
　　（2）管理水平方面
　　在水库运管过程，管理水平方面的问题主要体现在人员方面。据调查，只有部分水库当中存在专门运管机构，在管理过程安排专业人员管理。大部分水库中选择承包商担任此项工作，因此管理人员不足为管理关键问题。分析原因，主要是大部分水库位置偏远，加之自然环境、交通环境等方面的影响，专业的管理人才去水库工作的意愿不高，管理队伍整体专业能力、综合素质等有待提升。此外，部分管理者工作收入取决于水库效益的高低，导致管理员存在错误的工作意识，认为工作重点为提高水库收入。管理人员学习渠道少、平台少，难以提高管理水平。
　　（3）生态监管方面
　　部分水库地周围存在工厂、养殖区域等，工业生产排放的污染物对水体造成污染，农业生产环节也能破坏库区周边环境。同时，水库长期运行过程，在水分大量蒸发过程中，其中会残留大量的化学物质，导致水质恶化。此时若生态监管缺乏，就会导致库区周围环境问题较为突出。
　　2、水库运行管理问题应对策略
　　（1）完善管理体制
　　针对水库运行过程存在的管理体制问题，需要建立完善的管理体系，对水库运行总体过程展开全方位监管，实时监测运行数据信息，保证管理过程水库的高效运行。具体而言，可从以下几方面入手：
　　第一，建设信息化水库运管平台，配置完善的监管设备，对水库中的重要设备展开分析，确保其安全运行。同时，还需制定应急处理方案，建立灾害防治体系，应对水库运行环节产生的各种灾害。
　　第二，明确水库运行的管理环节管理人员主要责任，将其职责和义务在制度层面体现出来。如：在管理过程，组建“水库运行安全责任组”，由责任部领导担任小组长，管理各个岗位责任人，直接下达管理要求，保证管理过程指令的“上传下达”顺利，及时对水库安全问题展开管理。
　　第三，明确监管重点。在水库管理过程，需要管理者对管理重点加以明确，这样在具体工作开展过程才能“明确主次”。通常而言，当水库所处军区、铁路、交通干线、城镇等区域附近，其运行关乎周围人们生活或者工业生产，这类水库需要展开重点监管。对此，在制度上，需要将其列举出来，归于重点监管系列，同时，成立专职小组，负责重点水库的运行以及管理工作。
　　（2）提高管理水平
　　对于水库管理水平方面的问题，需要运管过程，设置运管部门，由专业人才展开管理工作。为激发人才参与水库管理工作中的热情，可提供适当的激励政策，为其提供丰厚的待遇，使其克服环境障碍，积极参加到管理工作当中。加大力度引进专业管理人才，建立运管队伍，提高队伍的专业水平。与此同时，对于水库中原有管理人员，需要加大培训力度，提高其对工作认识。培训过程明确水库管理工作的重要性，转变其错误的工作意识。同时，还需对其管理专业知识进行培训，使其在日常工作中定期落实检查工作，关注水质变化，同时对水库建筑物、启闭机械、通信设备、闸门、动力设备、库区岸坡等随时监测，找出影响水库总体运行的潜在风险，及时解决、科学管理，提高水库管理水平。
　　（3）水库相关设施需要及时更新
　　当今时代，科技高速发展，网络技术以及各类通讯功能日新月异。想要确保水库管理日常工作能够与时俱进、顺利进行，相关水库管理部门必须要对水库各项相关设施进行及时更新升级，应当加大相应资金投入，让水库各项相关设施能够保持先进的现代化水准。这样便于在日常科学管理和检测过程中能够第一时间、准确的获取水库相关信息，提高员工工作质量和工作效率。
　　（4）落实生态监管
　　为解决水库运行时产生的环境问题，需要将管理工作的落脚点生态监管方面。合理监管措施的应用是保证农业生产或者工业生产顺利进行的重要因素。具体而言，在生态管理方面，需要以水库为核心，对周边的污染源进行排查，针对污染物排放量较大的工厂，及时下达污染物排放标准，采取措施将污染源拦截。对于农业生产造成的水土流失或者水體污染问题，需要强化环保宣传，并将产生严重污染的畜牧场迁移出库区，将工农业生产对水库周边生态影响减小到最低。同时，还应着手水库滨带环境修复和生态治理等工作，种植植被防止水土流失。此外，还应制定库区环保条例，重点内容争取法律层面的认证，保证生态监管具备制度支持。
　　总而言之，我国经济发展离不开水库的支持，其运行管理工作十分重要，针对具体管理问题，需要找出原因，制定出完善的水库管理体制，不断提高管理人员素质和管理水平，落实生态环境的监管，提升水库的运行效益。
　　（作者单位：665100云南省普洱市宁洱哈尼族彝族自治县水库管理中心）
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