推动境外经贸合作区合作共赢的战略思考

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　　摘  要：在“一带一路”的引领下，我国境外经贸合作区实现合作双赢的目标也逐渐得到发展，境外经贸合作区建设主要涉及覆盖地域范围、行业领域、合作共建模式等的选择，合理的选择建设内容能更好的促进境外经贸经贸区质量的提升。境外经贸区是：“中国境外经济贸易合作区”的简称，它是指企业在境外投资建设的合作区，以企业为主体，以商业运作为辅，通过促进互利共赢的目标进行合作开发。境外园区主要由投资主体根据市场的基本情况和东道国投资等多个方面进行决策。同时参照我国境外经贸合作区建设积累出的很多经验，然后对一些具有推广意义的运营模式进行有效改进，确保这些运用模式能够在我国对外投资和国际产能的合作中发挥重要作用。
　　关键词：经贸合作区;合作共赢;战略思考
　　中图分类号：F710  文献标识码：A    文章编号：1671-2064（2019）24-0000-00
　　 随着境外经贸合作区的不断推动，在境外投资规模快速增长时，中资企业也因此遇到了很多棘手的问题，比如，在海外投资建设中，国际规则所涉及到的条款不够清晰，或者在与东道国合作的过程中关系不够密切，特别是风险管控能力与辨别风险能力不足等，这些问题都无形的影响着中资企业的发展。现阶段在整理我国境外经贸合作区发展成功经验的基础上，更要注重两国之间的合作，做到共同经商，共同建设，共同分享的目的，这样就可以更好的打造出以经贸合作区为纽带的相互博利群体，并且要不断的探索、创新，研究出新的发展模式，从而建立双赢的机制，争取在最短时间里形成互联互通的基本功能，还能让其通过经贸合作带动经济发展，让经济发展可以持续下去。
　　1我国境外经贸合作区建设的现状
　　 2005年底，商务部正式提出了境外经贸合作区的对外投资合作举措，该举措提出后又相继出台了多项配套政策，这对于境外建设经贸合作区无疑是一种鼓励，因此越来越多的企业抱团到境外进行合作区建设。当时境外經贸合作区可以说是一种全新的对外投资方式，完全没有经验可以借鉴，它是代表我国的商务部与邻近较稳定发展的国家签订协议和合约，然后通过国内企业在国外开展招商大会，促进国内企业在海外进行投资，同时也能更好吸引外资的融入。在我国“一带一路”的建设推动下，很快的建立起一批初具规模的境外经贸合作区，其中有很多都具有影响力，如泰国泰中罗勇工业园、柬埔寨西哈努克港经济特区、越南龙江工业园、赞比亚中国经济贸易合作区等。根据2018年的统计，纳入统计范围的境外经贸合作区总计在113个左右，由此可见，我国的境外经济贸易合作区正在逐渐扩大。
　　2我国境外经贸合作区建设的成功经验
　　 为了让我国境外经贸合作区能够更好的建设，我国政府的引导与支持作用非常重要，由于当前市场发展中企业是主体，所以市场化经营是当前经贸合作项目的主要发展方向，纵观当前我国境外经贸园区的分布情况，东南亚非洲等地区是比较集中的区域，由于这些国家属于发展中国家或新型工业化国家，所以，主要涉及的行业以制造业为主、并涵盖农业、商贸、仓储物流及配套服务行业等。投资建设主体已国际化程度高的民营企业为主。 从目前的的境外合作区建设来看，主要有以下方面成功经验。
　　2.1坚持合作开发以及属地化经营策略
　　 作为我国开展对外投资合作的重要内容，境外经贸合作区建设日益成为我国与驻在国开展经贸合作的重要载体和我国企业“走出去”集群式发展的平台。很多企业对东道国的政治制度不了解，甚至对东道国的国土风情和社会法规的印象都不深刻，互相沟通上也有障碍，对此我们必须要采取相应对策进行解决。我们可以将部分境外经贸合作区与东道国的优势企业进行合作，借助当地的投资环境、法律政策、服务平台等实现合作式境外经贸合作区的开发，双方之间利用各自的优势实现双赢。同时成功的境外经贸合作区在聘请员工和选择供货商上都采取属地化经营策略，这样的策略也逐渐培养和提拔当地高素质有能力的管理员和技术研发人员，让他们能够更好的发挥本职作用，最后满足于市场需求，他们的本职工作不光能提高生产效率，还能降低某种程度的投资风险，从而让我国境外经贸合作区的投资得到更好的发展。
　　2.2根据市场需求控制开发节奏，有序滚动开发
　　 境外经贸园区的建设是一个长期的、阶段性的过程，其中存在最大的问题就是建设的规模比较大，周期较长，投资回收期长，这些问题需要园区建设企业通过长期的相关的市场培育才能解决，从而使投资能够更好的回报。因此我国的境外经贸合作区都会根据市场的需求以及投资人自身的能力开始采取滚动式开发模式，从启动区开始进行开发建设，根据企业自身资金情况、市场的需求及园区招商的落实情况，通过控制开发节奏和速度满足园区自我造血的功能，还能有效的降低前期投资风险，也能减轻投资压力，避免市场投资风险。
　　2.3通过全流程服务模式吸引企业入园
　　 初期招商阶段可以选择出更好的推广方式，让其能够随机式被招商，也能让其变成定向式主动招商，最后以行业龙头项目，实施集群式的优化聚商策略，但是这样的招商效果不是很明显，所以我们要改变传统招商，利用起网络时代，可以通过微信、微博等各种公众平台进行公布信息开展招商活动，让同行之间能够互相宣传，也能让上下游企业之间达到宣传的效果，同时为了提高境外经济合作区对企业的吸引力和增加入园企业的生产环境，必须让境外经贸合作区和政府形成合作，为入园企业做好提前研究和手续办理等服务，提供一站式服务，根据这些服务提高境外经贸合作区在招商阶段的吸引力，并能在运营阶段能够有效的保障企业生产效率，让境外经贸合作区整体的竞争力得到一定的提升，也让更多的企业加入进来。
　　2.4依靠两国高层推动共建
　　 境外经贸合作区的建设是需要两个国家的经济、政治和文化相结合的，他们之间可以形成合作交流、牵涉和协调的内容比较多。通过政府间的协调与沟通，境外经贸合作区可以有效的规避部分经营与政策变动风险，并可以争取更多的优惠政策。截止到现在成功运营能够较好的与境外经贸合作区合作的多数，都是由两个国家共同签署合作为框架，并且由双发相关的政府部门进行推动，可以更好的让两国建立起沟通，从而有效的发挥政府带动能力，也能让相关部门或者的那位的土地征用、项目审题等工作得到更好的办事效率，也能提高两国之间的推动，更能有效的提高项目的发展进度。 　　3 投资方向应与东道国的发展诉求相符
　　 境外经贸合作区在选择投资方向和制定主导产业上，需要投资方根据地制的选择进行投资，我们也可以通过东道国的政治、经济、社会等外部环境进行分析，根据发展环境以及未来的发展前程和方向进行投资，我们还可以在分析的基础上再对园区内部的环境、资源记忆优势外部竞争等进行二次分析，从中考虑投资者真正的营业优势，能够确保园区的总体功能定位和产业定位。
　　4研究选取合适的开发模式
　　4.1政府和大型企业推动境外经贸合作区的建设
　　 我国在境外经贸合作区的开发模式可以借鉴国外的开发模式，然后将境外经贸合作区的开发建设进行统一管理，带会动新的一批企业联合出海，让企业之间的利益与运作都能够实现共享，当利益共享，其他优势以及分工协作能力就能实现互补这对于战略联盟的形成非常重要，在互补协作模式下，材料剩下有的企业都能够实现发展，产业集群的竞争力可以使境外经贸合作区的建设更加繁荣，我们与东道国之间也能够实现双赢的目标。
　　4.2采取行之有效的实时策略
　　 想要让整体资金能够在回笼的速度上得到提升，是初期投资建设中控制资金压力的有效方法，在这个过程中还要对园区产业的定位与发展方向进行检验，确保市场能够对产业的定位与发展方向能够接受，保障这样市场风险降到最低。境外经贸合作区的经营情况可以直接反应出企业到底有没有吸引度和企业落户后的经营状况如何等很多方面。初期的园区应该能够明确自己的发展方向，然后通过自己的发哈方向想进行融资，开展招商引荐，最后再按照落户的情况和市场需求进行分歧滚动分开，这样就能够使资金的使用效率大大提升，园区内专利的开发也能够尽快实现，企业正式落户后，园区便可以提供相应的生产与生活服务，应及时关注企业在生产经营上的情况，确保企业在生产经营中遇到的问题，能够妥善解决。然后再帮助企业能更好的实现园区和稳定发展，我们要更好的获取经济效益。从而让我国的境外经贸合作区能够更好的开发，与其他国家实现双赢的过程。
　　4.3选取合适的东道国合作伙伴合作开发
　　 我国一直将“走出去”的实施建设在境外经贸合作区的企业当中，通常要让其具备足够的资金和技术，也要在管理方面有一方面的优势，当这些条件都满足以后就会开始对国外政治制度、法律和语言文化等方面的认知产生生疏感。而我们想要解决这些问题，就需要我们和东道国机构进行紧密的联系，从而更快的了解东道国的风土人情以及园区项目的建设和属地化经营，也可以研究PPP项目，将ppp项目融入在合作发簪中，这样不仅能够共同分担合作风险，还能加快境外经贸合作的建设，让我国的境外经贸合作区能和东道国更好的产生合作关系。
　　4.4寻求法规，政策支持
　　 境外经贸合作区的规划和建设要和东道国紧紧相连，争取让双方都能够做到理解和认同，无论是从土地上还是从许可证上，都要制定相关的法律法规，制定法律法规也为我国参加投资者提高制度性保障，也避免了风险投资。
　　5做好风险防范措施
　　 境外经贸合作区在实施过程中，应该采取有效的方法，对可能存在的风险予以规避，尽可能使投资的风险得到降低，风险合作，我们可以通过加强东道国家的政治经济，制定应急方案，另外，对于我们本土化取向和跨国经营中存在的文化差异，应给予充分的重视，保障企业在盈利的过程中，承担起相应的社会责任与当地的政府和民众进行协商，减少失败率。在合作的过程中我们也要遵循“利益均沾，风险供单”的原则，以最大的可能减少股权多元化和国家化。也能在招商发面向其他国家学习，增加园区的国际性，同时也应该大力支持民办企业的加入，让更多的企业能入住合作区，这样不光能发挥民营企业的灵活优势，还能降低东到国家对中国企业投资的戒备。
　　6结语
　　 想能更好的推动境外园区合作共赢关系，就要对境外园区做出一定的改变，从而更好的与国外的企业达成合作，也能减少双发的投资风险，实现共赢的情形，也让很多国企加入进来，促进共同发展，让我国的境外经贸合作区能够得到更好的发展。我们在投资和融资的时候要仔细的衡量该投资是否存在风险，要对其仔细分析，因为想要达到共赢，就要减少投资企业的风险，也减少境外园区合作会出现的问题，所以在融资以前要对其投资企业进行仔细分析，分析过后再将其融入到境外园区合作中，达到共赢的效果。
　　参考文献
　　[1]陈梁.中俄沿边地区两国开发建设战略实现对接与合作问题研究[D].黑龙江大学，2011.
　　[2]闫实强，李志鹏，王立.中非钢铁产能合作：形势分析与路径思考[J].国际经济合作，2016（02）：4-9.
　　收稿日期：2019-11-02
　　作者簡介：李军（1988—），男，辽宁锦州人，本科，工程师，研究方向：经贸园区等投融资项目、境内外矿产资源开发等。
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