新形势下农村沼气工程建后管护存在的问题及对策
来源:用户上传
作者:
摘要 农村沼气建设是推进农业农村节能减排和提高农民生产生活水平的一项全局性、战略性系统工程。农村沼气工程的建后管护问题关系着沼气能否在生态农业循环经济中发挥实效，在新形势下需要建立长效机制加以保障。本文着重分析了当前农村沼气工程建后管护中存在的问题，提出了农村沼气工程建后安全管理和日常维护的对策，以期为农村沼气工程安全管理和维护提供参考。
关键词 农村沼气工程;建后管护;问题;对策
中圖分类号 S216.4 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）09-0181-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
近年来，为了推动农业绿色健康发展，改善农村生态环境，进一步解决农村能源问题，国家不断推进农村沼气工程建设，农村沼气工程发展迅速，已取得一定成效。但是，随着规模化推进沼气工程建设，建后的管护问题日益突出，越来越受到人们的关注。农村沼气工程包括建设和建后管护2个方面内容。建后管护问题不仅决定沼气工程能否真正发挥应有的经济和社会效益，而且关系着人民群众生命和财产安全，因而必须建立农村沼气工程建后管护的长效机制。
1 农村沼气工程建后管护存在的问题
虽然不少乡村都建立了沼气服务网点，初步建立了建后管护服务机制，但是建后管护机制尚未健全，服务体系薄弱，仍然存在一些问题，主要有以下几个方面。
1.1 认识不到位，安全意识淡薄
相关管理和技术人员趋于形式主义，认为简单完成农村沼气工程建设任务即可，忽视了后期重要的安全管理和日常维护工作。相关人员对农村沼气工程建成之后的管护问题普遍认识不到位，重视程度不够，安全意识淡薄，缺少基本安全的常识，进而不能很好地防范和排除安全风险[1]。如果不重视农村沼气工程建后管护问题，则沼气工程不能发挥出应有的作用和优势，不能持续使用沼气，造成前期投入的大量人力和物力资源浪费。
1.2 安全管理体系不健全，管理措施滞后
在各乡村沼气工程实际经营管理的过程中，尚未建立起完善的安全管理体系，管理措施相对来说也比较滞后。由于沼气具有易燃、易爆等特点，导致在沼气工程中往往会存在漏气、中毒等众多安全隐患。因此，安全管理尤为重要，事关人民群众的生命财产安全。有些地方沼气工程安全生产责任制落实不到位、不具体，日常操作不规范，安全检查工作不细致、不全面。除此以外，相应的管理方式方法老套单一，防护设施的配备尚未达到真正的专业化与正规化水平，安全事故应急抢险预案不完善，无法具体实施。
1.3 日常维护措施缺少，经费不足
农村沼气服务网点少、覆盖面小，市场化运作水平不高，技术人员数量和技术水平有限，无法建立起稳定的沼气工程日常维护队伍，导致专人专管制度有时形同虚设，落实不到位。有时维修设备、配件等不能得到有效供给，不能及时对沼气工程进行检修和维护，使得设备的使用期限大幅缩短。目前，各地沼气工程建设数量逐年增多，相关财政支持补助力度不够，标准不统一，维护经费短缺，使得沼气工程日常维护工作无法正常开展。
2 农村沼气工程建后管护对策
2.1 完善安全管理体系
时刻重视和警惕安全管理责任。为保证沼气工程安全稳定运行，必须完善相关的建后安全管理体系，创新安全管理机制。增强安全风险防范的意识，对沼气安全事故发生尽量做到提前预测，提前风险评估并积极加以预防，第一时间排除安全隐患。强化安全管理风险控制，落实安全责任制，具体落实到人，抓好安全责任第一人。对沼气工程的安全生产和后续管理定期进行巡查检查，细化具体要求，以推动农村沼气工程长效有序可持续发展[2-3]。
2.2 加强宣传指导
沼气服务组织的对象主要是农户，其理解支持程度决定着安全管理工作的成败。因此，要加强对沼气工程安全管理的宣传力度，通过新闻媒介或者发放宣传单、宣传手册等多种宣传手段，普及沼气工程安全管理的知识和技术，帮助农户树立正确的安全管理观念。此外，还可以对农户进行安全管理教育培训，指导农户安全管理沼气工程，提升技术水平，规范安全管理操作，保障农村沼气工程安全运行。
2.3 保障后续资金支持
沼气工程后期安全管理离不开资金的强力支持。如果缺少资金，则无法新建服务场所和购买服务设备，也无法承担后续安全管理服务人员的相关劳务费用支出。因此，必须积极争取政策支持和财政资金扶持，让后续安全管理服务项目实现财政专补。同时，多渠道拓宽沼气管理经费来源，确保经费充足[4]。加强项目资金预算审计和后续使用监管，专款专用，保障安全管理工作顺利开展[5]。
2.4 创新沼气工程日常维护机制 探索构建长效机制，创新沼气工程日常维护机制，将建后管护纳入政府购买服务范围，提升沼气工程日常维护的质量和效益。建立和完善日常维护档案管理制度，对所有沼气工程建档留存，记录建设情况，对维护内容、时间和人员等具体维护信息进行详细记录，以便后期追溯。此外，还应做好建后咨询工作，为用户提供咨询电话和服务，以便在日常维护中出现问题时可以随时咨询，及时解决问题，减轻技术人员负担[6-7]。
2.5 完善日常维护相关配套设施
农村各个沼气服务网点要建立科学规范的设备操作与检修制度，完善日常维护相关配套设施[8]。定期对相关设备进行检测，尽可能地排除安全隐患，如有问题及时维护，确保每个设备能够正常工作、稳定运行。除此以外，还需做好相关配套设施后勤保障工作，能够及时供给配件。保障足够的维修工具和设备，确保种类齐全，以满足技术人员对农村沼气工程日常维护和设备更换的需要。
2.6 加强技术人员培训
积极构建日常维护专业化、技术化的队伍，定期开展技术人员专业培训，提升专业技能，互相交流实践经验[9]。技术人员要能直接上岗操作，不仅能熟练掌握沼气工程处理工艺和设施维护技术，而且在实际工作中善于发现问题，及时排除故障。此外，还可以对农户进行相应的技术指导，教会农户必备的施工维修方法。保障技术人员的薪酬水平，激发工作积极性，提高服务意识，让广大农村沼气工程用户能够得到全面优质的服务。
3 参考文献
[1] 甘福丁，李勇江，秦文弟，等.中小型沼气工程建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2018（19）：230-231.
[2] 童林金.农村沼气建设的现状及策略分析[J].山西农经，2019（3）：87.
[3] 黄水英.大中型沼气工程安全管理问题及对策分析[J].农家参谋，2019（15）：121.
[4] 吴庚金.农村沼气后续服务管理现状与对策[J].农业与技术，2017，37（19）：180-181.
[5] 杨建玺.农村沼气后续服务中存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2016（14）：103.
[6] 资汝龙，万惠芬.澄江县农村沼气建设发展现状、存在问题与对策[J].农村实用技术，2017（12）：9-10.
[7] 高雪燕，刘东，戴晓明，等.昌宁县农村户用沼气池建设现状及发展对策[J].绿色科技，2015（5）：307-308.
[8] 馬建军，尚温久，屈海龙.试论文县农村沼气建设现状及发展对策[J].农业开发与装备，2014（5）：79.
[9] 罗泉达，赵杰樑.福建省农村沼气建设现状及发展对策[J].福建农业科技，2013（5）：74-77.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-15218323.htm
