农村饮水安全管护对策

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　　摘  要：社会经济的飞速发展对环境保护造成一定的破坏和负担，环境污染不仅仅出现在城市发达地区，在我国广大的农村地区也有所体现。日益恶化的自然环境对农村居民生存环境的影响之一是农村居民饮水安全问题，文章基于当前我国农村饮水安全中存在的问题，深入分析了我国农村饮水安全工程现状以及饮水安全工程建设管理中的不足，进而提出了加强我国农村居民饮水安全管护的具体措施，为提高我国相关农村水利工作人员的工作成效提供参考意见。
　　关键词：饮水安全;农村饮水;安全管护
　　中图分类号：S277.7         文献标志码：A       文章编号：2095-2945（2019）23-0182-03
　　Abstract： The rapid development of social economy has caused certain damage and burden to the environmental protection. Environmental pollution appears not only in the developed urban areas， but also in the vast rural areas of our country. One of the effects of the deteriorating natural environment on the living environment of rural residents is the drinking water safety for rural residents. This paper， based on the problems existing in rural drinking water safety in China， makes an in-depth analysis of the present situation of rural drinking water safety projects in China and the shortcomings in the construction and management of drinking water safety projects， and then puts forward some concrete measures to strengthen the management and protection of drinking water safety for rural residents in China. The purpose of this paper is to provide suggestions on improving the effectiveness of the relevant rural water conservancy workers in our country.
　　Keywords： drinking water safety; rural drinking water; safety management and protection
　　農村饮水安全是指农村居民生产生活中饮用水能够符合水量、水质、方便度和保证率四项指标的生活饮用水，当前我国广大农村地区的饮水安全仍然存在着一些问题，而农村饮水安全方面的欠缺，不仅影响农村当地的生产生活以及农村居民的身体健康，从长远来看，还在一定程度上不利于我国农业和农村经济的发展，因此，重视农村居民用水安全，做好农村饮水安全管护工作意义重大，相关单位和工作人员必须给予足够的重视。
　　1 我国农村饮水安全中存在的问题
　　1.1 水体污染严重
　　当前我国工业和化工业的飞速发展，为空气和水资源都带去了一定的污染源，尤其是当许多工厂都建设在远离城市，更接近郊区农村的偏远地带，许多废水、污水没有经过相应的处理便直接排到了水中，加上农村工厂和水质监管的欠缺，加剧了对农村饮水安全的威胁;此外，农村日常生活中污水的排放以及农业化肥的过量使用，在一定程度上也将引起水体污染，导致农村饮用水质量得不到保障，严重威胁了农村居民的饮水安全，对农村居民的身体健康、生活质量和生存环境都造成了一定的不良影响。
　　1.2 饮水安全工程落后
　　在我国农村或郊区修建的饮水安全工程通常为水井、水窖、水池等小型工程，这样的小型工程地点分散，周边居民到取水点的距离较长，供水保证率偏低，若遇到相对的干旱天气则可能会引起居民饮水困难的问题;此外，早期的饮水安全工程质量较低，寿命较短，而我国农村的饮水安全工程往往缺乏规范的维护和检测措施，有些饮水安全工程可能已经报废，不能够有效保障水质的安全，有些饮水安全工程年久失修，面临着严重的老化，甚至出现了管道破损、破裂等问题，倘若相关工作人员不对其进行及时的维护，则会出现一系列影响供水安全的问题。
　　1.3 水质处理技术落后
　　水质处理技术是维护居民生产生活饮水安全，保障居民生产生活水质达标的重要技术保障。但在当前我国农村饮水安全工程的水质处理环节中，普遍缺乏先进的设备、技术和工艺，也缺乏处理含砷、含氟等元素的特殊水质处理技术，影响了农村居民生产生活使用水水质的达标，在一定程度上影响着农村居民的生产生活饮水安全。缺乏相应处理措施和安全保障的水资源，严重威胁了农村居民生产生活中的生命安全。
　　2 当前我国农村饮水安全工程现状
　　提高农村居民饮水安全，改善农村居民饮水质量不达标等问题，关键点在于改善和优化当前农村饮水安全工程，而基于当前我国农村饮水情况范围以及所涉及的广泛农村居民，农村饮水安全工程的建设应当由分散项目转化为集中项目。当前我国农村饮水安全工程项目建设包括以下几种形式：第一，对于位于城镇附近以及人口密集的农村区域，建立起农村自来水系统，相关水利工作者可以以城镇当前的自来水厂所延伸管道为依托，维修规模适当的集中连片中心水厂，将饮用水输送到农村居民家中;第二，对于远离城镇，人口较为分散的农村区域，相关水利工作者应当利用水库等多种现存水资源，或者建设高塔深井措施来实施水质净化工作;第三，对于无法实施以上措施的农村地区，可建设一些小型的自来水项目，例如水井、小型蓄水池或山泉水引流等。 　　为了提高农村居民饮用水安全，保障农村居民身体健康，提高农村居民生活质量，优化农村饮水安全项目的建设管理工作，我国此前制定了《农村饮水安全工程项目建设管理办法》以及《农村饮水安全工程建设管理措施》，作为农村饮水安全项目建设规范文件，规范和指导当前我国农村饮水安全工程建设的方向。
　　3 当前我国农村饮水安全工程中存在的问题
　　3.1 工程管理机制不完善
　　当前我国农村饮水安全工程建设通常是由发改委、水利局、卫计委等多个部门联合完成，在工程建设的具体工作中，往往存在着责任不明、效率低下、重复建设等问题，造成了建设资金和相关资源的浪费;此外，农村饮水安全工程建设是一项涉及到众多环节的，技术性和科学性都很强的工作，只有其中各个环节、各个部门相互协调，才能够有效保障农村饮水安全工程的建设质量，当前我国农村饮水安全工程建设存在着一定的质量问题，导致相关部门的职能无法发挥，影响了饮水安全工程建设工作的顺利推进。
　　3.2 原始水资源受到污染
　　原始水资源是饮水安全工程的源头，倘若原始的水资源受到污染则会影响到整体的饮水质量。在当前我国农村地区，诸多因素造成了原始水资源的污染，其中最直接的因素在于农村地下水的超量开采和无序开采，地下水开采的无序会造成地下水径流的混乱和地下隔水层的破坏，从而引起地下水层之间的互串和混流，改变了地下水的流态和质量，导致地下水水质达不到居民饮水水质安全要求，为农村居民生产生活饮水带来了安全隐患，制约了农村居民农业生产和生活水平的稳步提高，不利于我国农村社会的和谐发展。
　　3.3 缺乏专业工程管理人员
　　当前我国农村饮水安全工程建设数量少，覆盖人群数量不够广泛，主要是因为我国农村范围广大、工程建设资金不足，而农村居民缺乏科学的饮水安全意识，饮水安全工程监理工作只是留于形式，无法真正地发挥保障农村居民饮水安全工程质量的作用;此外，当前部分饮水安全工程管理人员缺乏专业技术和相关的学习及培训，知识层面不够专业，技术水平落后，执行力也很低，无法全面有效地进行相关饮水安全工程管理工作，从而无法保障农村饮水安全工程建设和管理工作的顺利开展。
　　3.4 农村居民用水理念陈旧
　　尽管当前我国社会经济处于飞速发展阶段，在幅员辽阔的农村地区，真正富裕的居民并不多，我国农村居民有相当多的一部分仍然处于贫困线上，仅仅是解决了基本的温饱问题。在过去传统的农村生活中，生产生活用水多数是从附近的河流湖泊中取水，或者是村中集中打井或建设小型蓄水池取水，这样的生活方式和用水方式在我国农村有着长久的历史，农村居民并不需要花钱，而倘若在家中安装了饮水安全工程设备，居民用水变成要花钱了，许多农村居民尤其是贫困家庭在意识中接受不了，因此，在部分农村地区尽管花费大量的经费和资源建设了完善的安全饮水设备，居民却没有主动使用的意愿，饮水安全工程达不到预期中的建设目的，也无法发挥出其功用。
　　4 加强农村居民饮水安全管护的具体措施
　　4.1 加强农村水资源安全保护
　　提高农村居民饮水安全，加强农村居民饮水安全管护，首先应当加强农村水资源保护，可分为以下几个方面：第一，合理选择水源地。相关水利工作者应当将不易受到污染的水域作为水源保护区，以此保障水质安全，确保水资源水质符合国家现行相关规章制度;第二，严格把控饮水安全工程流程。在工程开工前检验水源地水质，确保水质达标，工程施工过程中采用全封闭水源流程，避免二次污染水源;第三，加强卫生防护。在农村居民生活饮用水水源附近设置卫生防护区，并放置明显的范围标志和相关事项的警示牌。加强对于水源周边排污口的管理，杜绝垃圾和有害物品的堆放;第四，加强巡护管理。在农村居民饮用水源卫生防护区，应当设置专门的管理员对水源进行定期巡护，遇到特殊时期还应当适当加强巡护频率，在巡护期间，若发现水中有杂物、淤泥等污染物应当及时清除，发现任何异常现象应当立即处理或汇报给相关单位。
　　4.2 健全饮水安全工程管理机制
　　加强农村居民饮水安全管护，提高农村居民生产生活用水安全，相关水利工作者应当建立起健全的饮水安全工程管理机制以及相关法律法规，采用科学的技术完善饮水安全管理检测系统，明确相关检测机构和工作人员的岗位职责和任务，积极创新改革，以寻求科学、高效的饮水安全工程管理机制;此外，相关水利工作者还应当建立起完善的环境监管机制，做到任务明确、责任到人、权责分明，促进各级单位机关落实、水务部门协调、相关部门各尽其责、社会成员广泛参与的饮水安全工程管理和监督格局。
　　4.3 重视农村居民饮水水质监测
　　广大农村地区还应当重视农村居民饮用水水质监测，加强对于原始水源、出水厂和管道水的水质监测，从而有效保障农村居民生产生活用水水质安全。小型的农村饮水安全工程应当配置相关检测仪，每日检测一次出厂水和管道水的含氟量，以此判断水质是否达标;而对于大型的农村饮水安全工程，则必须建立相应的化验室，配置水质化验设备进行水质监测。对于水质的监测分为定期采集水样送检和水质管理员按照经验判断两种方式，定期采集水样送检是委托乡镇相关自来水厂每月进行一次采样送检;水质的日常监测，则是相关管理员依据水的颜色和味道初步判断水质的变化和好坏。
　　4.4 构建专业饮水安全管护团队
　　为了加强农村居民饮水安全管护，提高农村居民饮水安全，加强饮水安全工程质量控制，相关单位还应当加强构建专业的饮水安全管护团队，重视对于相关工作人员的教育和培训，从而有效地提高相关工作人员的专业素质和技术水平：首先，应当为专业的部门配置专业的技术人员，例如在水质监测单位配置具备相关资格的专业人员，从而保障水质监测的科学、准确性;其次，安排相关专业人员接受定期的技能教育和培训，从而有效提高相关岗位人员的素养和专业度;最后，把专业人员放在最适合的岗位，提升相关工作人员的参与度和责任感，保证相关工作人员发挥出工作的积极性、创造性。
　　4.5 转变农村居民日常用水观念
　　正如前文所提到，當前我国许多农村居民对于饮水安全工程用水是拒绝的，他们更依赖和倾向于传统的自给自足式的用水习惯，饮水安全工程设备使用率偏低，为改善我国农村居民饮水安全带来了一定的阻碍。这个现象主要分为以下两种情况：第一，贫困家庭没有能力支付日常使用水费;第二，有能力的家庭不愿意增加额外的费用支出。第一种情况的出现是经济问题，需要农村地区政府在扶贫问题上加大力度，从经济角度上解决或缓解贫困家庭的困难;第二种情况主要影响因素是农村居民用水观念，相关单位首先应当让农村居民了解到健康的饮用水并不是单纯从外观判断，以及安全饮水对于居民身体健康的重要性，从而提高居民对于饮水安全的重视，其次，还应当让居民对水费的构成和定价有一定的了解，从而对用水方式和用水费用不再抵触，以此提高饮水工程设备的使用率，提高农村居民饮水安全。
　　5 结束语
　　当前我国农村的生产生活使用水量逐年上升，然而农村居民农作物农药和化肥使用不规范，污水排放量逐年增加，地下水质出现不同程度的污染。水源和水质的污染为农村居民饮水造成了一定的不良影响，而饮水安全工程管理问题也在一定程度上对农村居民生产生活用水和健康生活带去了一定的隐患和威胁。因此，针对农村饮水安全中存在的问题，为了保障农村居民的饮水安全，明确农村居民饮水安全中的常见问题，相关单位应当有针对性地去加强农村居民饮水安全管控措施，积极寻求有效的方法对相关问题进行处理，从而为我国广大农村居民安全用水提供保障，改善和提高农村居民生活环境和生存健康。
　　参考文献：
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　　[3]张韵刚.农村饮水安全工程管理运行机制研究[J].建材与装饰，2018（36）.
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