完善村级财务管理促进新农村建设

来源:用户上传      作者: 高延军

　　农村财务管理问题是影响农村干群关系以及农村集体经济组织发展的重要问题，各级领导和相关人员必须从思想上加以重视，多方采取措施，力求提高村级财务管理水平。
　　1.坚持和完善各类财务管理制度
　　要规范农村财务，制度建设是根本保障。实践证明，已经推行的诸如农村经济合作社制度、村干部补贴制度、财务公开制度、乡镇代理记账制度和村会计电算化制度等都行之有效，且便于操作，关键是如何进一步做到不折不扣落实执行的问题。
　　为避免村干部暗箱操作、贪污贿赂挪用等情况的发生，凡涉及工程项目建设、集体资产的发包、租赁及出让必须经两委会讨论，重大项目必要时由村民代表会议或村民大会讨论表决方可实施，且均应采取公开招投标方式向村民公开，以彻底改变个别人说了算的现象。对于各类合同文书，建议由农经站和司法所协助审查，以符合法定要求。
　　2.全面推行电算化
　　为实现科学有效的管理，我们创新管理手段，从农业部威海财务软件研发基地购买并安装了网络版财务管理软件.并聘请专家对农经人员进行电算化知识培训。把村级账目全部录入微机，自动生成电子账目、现金公开榜。村级财务电算化管理的实行，提高了农经管理的工作效率和质量，增加了村级财务管理的科技含量，增强了财务公开的诚信度，减少了群众对干部的猜疑。通过以上措施的实施，实现了农村财务管理制度规范化、队伍职业化、计算电算化、管理网络化的四化工作目标。达到“管而不死、活而不乱、干部满意、群众放心”的效果。
　　3.力口大财务监督力度，严惩违法违规行为
　　乡镇要成立财务监察委员会，建立审计组织，加大对农村财务的监督检查。由镇经管站牵头，会同有关部门，定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪违法行为，要追究财会人员和村干部的行政、法律责任。加强乡镇监管，做到服务于民。乡镇应站在大局角度重视抓好村干部队伍建设和农经员队伍建设，选配好村级主要干部，对于在执行财务制度上屡教不改，违法乱纪的干部坚决调整与查处，决不姑息迁就，采取扎实措施把村级班子建设好；财务人员队伍则应强化教育培训，强化检查考核，以提高业务素质，切实履行起审监职责。加大村财务公开力度，财务公开的内容要做到完整、详尽，程序要准确、到位。要按要求公开工程项目预决算情况，公开货币资金盘点情况，公开表格必须填写完整，债权债务情况表原因要填写清楚，最后村民主理财小组要签字确认。
　　在打击农村干部经济犯罪问题上，两手抓，两手都要硬，一手抓预防，一手抓打击。宣传教育和制度建设只是其中一手。在当前社会环境下，不能指望所有的干部都能严格自律，总会有一些干部经不住诱惑，走上违法犯罪的道路。对于这些人，绝不能手软，不能失之于宽。一方面要提高思想认识，要以保障农村经济健康发展，维护农村社会稳定为己任，牢固树立执法为民的信念，切实解决查处农村经济问题怕难、怕烦等错误认识；此类案件查结后，还应重视查漏补缺工作，针对引发犯罪的财务管理突出问题，提出有关建议，由乡镇村落实整改。另一方面纪检、检察、公安要加强协作，充分发挥各自职能，形成合力，管辖权限内的案件不互相推诿，以避免打击不力现象，从而增强法律的威慑力，保障农村社会的稳定，促进农村经济健康发展。
　　4.提高财会人员素质
　　首先要坚持持证上岗制度，凡经过培训取得会汁证的.方可从事会计工作，否则不准上岗。其次，会计人员的作用由财政部门统一考试、考核、聘任.任何单位和个人不得随意撤换会计人员。第三，完善会计人员奖惩制度对于忠于职守，坚持原则，业务精通的会计人员给予表彰和奖励，对玩忽职守、业务素质差的会计人员给予取消会计资格的处分。第四，加强会计培训，提高会计人员的业务水平。各乡镇要积极组织会计人员参加业务培训，对会计人员进行职业道德教育和专业知识培训，要求不断提高会计人员的职业道德教育和专业知识培训，要求不断提高会计人员的职业道德水平和业务能力。尽快建立一支坚持原则、廉洁奉公、技术过硬的农村会计人员队伍。
　　
　　(作者单位：152000黑龙江省绥化市北林区农村经济经营管理站)

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