浅谈低碳经济下电力行业发展
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作者: 张柏林
摘 要：我国的能源结构以煤为主，电力行业则是碳排放的重要主体。随着低碳经济概念的提出，电力行业必将在CO2的减排方面担负重要责任。本文将对低碳经济在电力行业中应用的重要意义进行分析，并提出电力行业实现节能减排的有效途径。
关键词：低碳经济 电力行业 节能减排
随着我国城市化进程与工业化进程的不断加快，电力与能源需求量日益增长。传统的高能源消耗模式与当前经济增长模式严重不符，再加上环境污染破坏越来越严重，只有加快低碳经济发展，对降低环境污染、实现能源节俭具有重要作用。
一、低碳经济概述
低碳理念的提出，主要以发展清洁能源、提高能效为核心，加快发展变化、创新机制，并以实现经济社会的可持续发展为目标。低碳经济将成为我国经济社会发展的长远战略，是以“低污染、低能耗、低排放”为基础的经济模式。
可见，低碳经济发展就是积极开发清洁能源、利用高效能源、加快能源技术与减排技术的创新，调整产业结构，提高绿色GDP。通过低碳经济的应用，利于贯彻落实科学发展观，缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，利于以低碳技术为代表的企业占领竞争制高点，同时能否落实低碳发展模式也是国家核心竞争力的重要标志。
二、我国推行低碳电力的重要意义
以我国基本国情为出发点，电力行业中大部分发电能源仍是煤炭，属于高耗能产业。因此，在电力行业中发展低碳经济，对促进我国整体低碳经济发展具有重要战略意义。电力行业的低碳经济发展既是对自身的一项创新机遇，也是提高我国整体经济发展的重要挑战。电力行业以排放CO2为主，而电力行业低碳发展对我国低碳经济的实施与节能减排发挥重要作用。而且，我国电力行业具有较大的减排潜力，只需提高节能理念与节能技术，可有效降低CO2的气体排放，可见，低碳电力将成为我国电力行业的发展方向。
低碳经济时代的电力行业发展，应注重可持续发展措施的应用。当前我国电力行业依赖煤炭等不可再生能源而生存，为了实现节能减排，必须改变能源结构，实现多样化发展。低碳经济概念的提出，就是通过开发新能源、创新技术等方法，尽量减少高碳能源的消耗，减少温室气体排放。因此，电力行业的可持续发展与低碳经济相辅相成，低碳经济是电力行业可持续发展的必然要求。而通过低碳经济对我国电力技术水平的提高与规范，可确保我国电力行业在激烈的市场竞争中占有一席之地。
三、低碳经济下电力行业发展的途径
（一）树立节能减排意识
在低碳经济发展中，节能减排意识应作为企业的基本坐标，在各行业的日常管理与技术管理中落实，并制定相应管理体系，完善约束制度与奖惩措施等，促进节能减排的长期贯彻执行，同时注重各行业全体成员的参与，长期执行节能减排策略。目前，随着我国社会的进步与节能减排的提出，电力行业应提高自身社会责任感，主动承担节能减排，加大节能产品的开发力度，并加强技术与系统方案的支持。同时认识到，节能减排是一项长期性工程，即使取得一定进展，也要高瞻远瞩，认清形势的严重性与紧迫性，制定发展规划，并确保电力行业短期经济利益与长期持续发展的融合。
（二）强调低碳经济的政策支持
随着金融危机的日益减退，全球经济正在逐步复苏，以低碳经济为着手点，推动新能源产业的发展，是刺激我国经济增长的一种更有效、更科学的手段。但是低碳经济的发展需要政策扶持，这也是我国电力行业特点和经济发展规律决定的。为了支持电力行业低碳经济的发展，应注重应用以下措施：首先，政府利用经济手段调节外部问题，确保市场经济的有效运行；其次，确保能源应用的公平性；再次，保持对国际市场能源的依赖，充分考虑到资源、价格等不确定因素的影响作用。
（三）加快制度改革与创新
由于CO2是典型的公共产品，不能通过市场机制实现配置，只有加强政府宏观调控，制定相关法律法规，才能引导其科学发展。以当前世界各国的经验来看，主要制度包括碳税、污染税等机制、CO2排放交易机制、最低能耗标准、低碳电量配额以及绿色电价等激励体制。这就需要政府部门根据国家和电力行业的具体发展情况，制定合理的促进低碳电力发展的相关政策，鼓励如风能、水电等绿色电力能源发展，加强清洁能源的管理和运作，并为绿色电力提供适当补贴，完善绿色电力定价机制。电力行业发展与消费者需求相互促进、互补互成，因此要对电力消费者实现绿色电力宣传，鼓励消费者多使用绿色电力，并采取一定的激励措施。
（四）发展特高压与智能电网
由于我国的能源基地和负荷中心分布不均匀，所以客观上造成如西电东送等远距离的电力输送，且电网在运输中发挥了重要的能源运转作用。由于石化燃料中以煤炭为主，因此高效能源传输技术可有效减少传输过程中的碳排放量。随着输电电压的等级提高和新型输电技术的应用，将极大降低电网的输电损耗。我国已加大对特高压输电方式的研究与实施力度，理论上可降低输电损耗约为75%，体现出发展低碳经济的巨大潜力。在低碳经济时代，可再生能源与分布式能源将进一步发展，可再生能源，尤其是水能与风能多分布在偏远地区，难以在当地电力负荷消化，只有远距离输送或者就地开发；分布式能源的容量较小，且低电压等级也不高，所以不适用于配电网中。另外，新能源发电的间接性与随机型也可能对电网稳定性造成影响。
智能电网则逐渐改善可再生能源发展的难题，可接入多种发电方式与储能设施，优化对可再生能源的大规模、远距离传输。通过供需信息的互动，可有效提高可再生能源在电力行业中的利用率，为大规模开发可再生能源提供保障。另外，通过建设智能电网，可实现分布式能源方式，以及主网的无缝整合、交互供电等，尽量降低输送损耗，提高用电效率。因此，通过建立并完善智能电网，将极大促进可再生能源与分布式能源在电力行业中的发展，满足低碳经济发展目标。
（五）优化电力调度
传统电力行业的调度工作多以适应经济调度为原则，也就是整个系统的发电与运营应尽量降低成本。随着低碳经济的发展，电网的调动方式将发生较大变化。在低碳模式下，电力企业应充分考虑分析发电、输配电以及用电过程中的能源消耗和减排潜力，改变单纯降低发电成本而牺牲环境的经济调度模式，综合考虑经济、环境、安全等因素，开展多目标调度，即实现成本最低与排放量最小相结合的方式，促进低碳经济下电力行业的发展。
另外，低碳经济对降低电网的损耗、提高传输电能效率提出了更多更高的要求，应加大在电力系统调度运行中低碳技术的发展，思考如何在电网调度中尽量减少CO2的排放，并结合不同地区、不同能源结构以及不同模式等特点，提出相关低碳调度对策，以实现低碳经济下电力行业的可持续发展。
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（作者单位：阿拉善电业局）
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