石林县民办幼儿园师资队伍现状调查分析
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作者: 罗洁颖
摘 要：该文以石林县石金幼儿园和石林县民族幼儿园为调查对象，对其师资队伍在学历、工资收入、教育经费、工作成就感和职业声望等方面存在的问题进行分析，在此基础上探讨问题产生的原因主要有国家层面，幼儿园自身层面和教师自身方面。最后提出了解决石林县民办幼儿教育师资队伍的建议。
关键词：民办幼儿教育 师资队伍 建议
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（b）-0210-02
1 石林县民办幼儿园师资队伍现状
1.1 薪金福利方面
首先从工资收入看出石林县民办幼儿教师总体收入较低维持在1200-1800之间，而石林县小学教师平均月收入在2500元左右，并由县教育局财政统一拨付，与公办教师相比，民办幼儿教师收入差距在800元左右。这种经济上的差距导致很多教师不愿意长时间就职于民办幼儿园。其次工资满意度方面，在调查的五十位教师中有86%的教师对工资不满意。而满意的14%的老师是属于民办幼儿园里的公办教师，他们的工资由教育局发放，工资待遇比民办幼儿园自主招聘的教师工资高。再次，福利方面，包括养老保险，失业保险，住房公积金等，只有是公办教师身份的老师才有，其余均没有。见表1。
1.2 师资培训管理方面
通过调查，从表2中我们可以看出，石林县民办幼儿园的教师参加进修培训的机会甚少，园领导对幼儿教师的继续教育都不太重视，有30%的园长认为没有必要进行继续教育，而大多数的教师即使有机会参加培训，学到的也是一些理论知识，且是表面的东西，更深层次的知识他们没有办法获取，这表明教师的实际需求与培训内容相距甚远。
1.3 工作的成就感，职业的社会声望方面
从表3中看出76%的民办教师不喜欢现在的工作。认为在民办幼儿园上班工作繁琐，累，找不到自身的价值和成就感，社会认同度低，自我效能感低。其次，教师们普遍认为从事这个职业很难发掘自身能力，体验不到幸福感，更有教师出现了严重的职业倦怠。再有，在调查中74%的教师认为民办幼儿教师社会地位一般，占整个百分比的比重大，这也是教师频繁流动的主要原因。
2 石林县民办幼儿园师资队伍不稳定的原因分析
2.1 政府管理层面
从石林县民办幼儿园的调查分析看出，政府对民办幼儿园的重视力度不够，这种不重视主要体现在几方面：（1）监管不到位，放任一部分没有教师资格证的教师或学历层次不够的教师到民办幼儿园任教，对民办幼儿园缺少系统的管理，都是办园人自我管理幼儿园，没有一些有力的措施来保证民办幼儿园的发展。（2）各种关于民办幼儿园的法律法规和有利政策宣传不到位，人们对民办幼儿园的误解大，认识不全面，间接导致了民办幼儿园师资队伍不稳定。（3）对民办幼儿园的拨款少，甚至有的幼儿园根本没有拨款，民办幼儿园的拨款没有预算在政府的财政里，缺少资金来源，让民办幼儿园没有享受到地方财政的补助待遇，而民办幼儿园的资金很多来源于自身筹集，地方财政又没有对其进行资助，这就造成了民办幼儿园发展困难的局面。
2.2 幼儿园管理层面
1）办学资金单一，民办幼儿园大多数是私人创办，自己集资，资金来源于幼儿每学期的学费和办园人自己的筹集，资金来源渠道单一，但是，对于一个规模一般的民办幼儿园来说，筹集资金的能力是有限的，所得资金不仅要发放教师工资，还要维持幼儿园的日常开销，更要保证幼儿园的基础设施的正常运转。所以能给教师的工资就很低，因而大部分人开始选择工资相对高的幼儿园，在50位调查者中，有47位认为工资低，福利待遇低是其考虑跳槽的主要原因。这就表明经费是制约民办幼儿园发展的关键。
2）管理观念落后，在民办幼儿园的管理中，首先，管理者观念落后，沿用旧式的传统管理方法，民主管理意识不强，实行专制型的园长集权管理，并且管理者目光短浅，只注重眼前利益，不顾长远发展利益，以经济利益为导向，不愿意了解教育的最新动态，也不提供机会让教师了解，只注重工作而忽视教职工的身心，这导致了教职工与管理者之间的矛盾。其次，对教师的管理制定了苛刻的规章制度，重罚不尊重人性，动辄处与小到10元大到100元不等的罚款，更有甚者做开除处理，缺乏一个人性化的管理，不会或者不愿意采用现代先进的管理方式，这种消极的管理方式，让教师缺少一个温馨舒适的工作环境，让幼儿教师没有认同感和归属感，不愿意积极地投身到工作中[1]。
3）培训进修机会少，在石林县民办幼儿教师中，90%的教师有偶尔参加培训的机会，经常参加的只有6%。他们得到培训的机会少，很多教师知识不够，不能适应发展，所以纷纷选择转行。在教师任教的过程中，先前经验和知识已经不能满足现在发展的需求，他们渴望学习到新的知识和技能，但是，幼儿园领导的不重视，让他们愿望落空，所以在有机会的前提下他们选择跳槽到更高的平台工作。
2.3 幼儿教师层面
1）对民办幼儿教师职业的认同低，在提到为何选择幼儿教师这个职业的时候，大部分人说是为了生计，他们认为幼儿教师的工资待遇低、工作时间长、老师的压力大。认为他们从事的职业没有价值，没有意义，从工作中找不到乐趣，他们在幼儿园工作只是为了拿钱，工作的成绩的好坏对他们并无影响，干的好和坏都拿一样的工资，教师几乎没有职业认同感，所以有更好的条件时他们就选择离职，师资队伍难以保持稳定，而这些流出的教师中，大都是素质较好的年轻教师。
2）教师自助学习能力差，没有意识提高自己的专业素养，在民办幼儿园中，存在这样的问题，很多教师进行教育反思仅仅是为了应付学校交给的任务，而没有真正意识到反思对自身专业素养的重要性。一方面是自身学历不高，缺乏专业的教育理论知识，另一方面教师因为没有职业认同感，对自身的要求不高，认为得过且过就行了，不去学习了解有关知识，根本没有从根源上认识到自己的不足和需要改进的地方，缺乏一个长远的发展目标，不明白自己到底要的是什么，没有职业追求，处于被动模式，缺乏自我约束，不会合作学习，所以民办幼儿教师队伍素质参差不齐。 3 促进石林县民办幼儿园师资队伍良性发展的对策
3.1 国家管理层面
1）实施财政资助，增加民办幼儿园教育经费的投入，多渠道加强民办学前教育资金投入，改善民办幼儿园教育环境，提高幼儿教师待遇，是石林县政府当前亟待解决的问题。为解决石林县民办幼儿园资金紧缺的问题，财政部门可以采用我出钱，你出力的方式扶持民办幼儿园，把民办幼儿教育经费纳入财政预算里，给民办幼儿园一定的拨款，但是管理方面让幼儿园自己做，只靠民办幼儿园自身筹集资金维持幼儿园的正常运转是一件十分困难是事，只有政府给与一定的财政帮助和支持，民办幼儿园才会更好发展。
2）承认民办幼儿教师的身份，当前为促进教育公平，石林县政府应建立健全民办幼儿教师身份相关的政策规定，落实民办幼儿教师的户籍管理和人事档案制度，确保其应有的教师身份得到承认，让民办幼儿教师有“定心丸”，这样他们才能在自己的工作岗位上发挥出最大的效益。
3）切实提高民办幼儿教师待遇，由于学前教育不属于义务教育范畴，幼儿教师尤其是民办幼儿教师远没有享受到与中小学教师同等的待遇。切实提高民办幼儿教师的待遇首先要做的就是应采取切实可行的措施，如确定民办幼儿教师的最低工资保护，对不依法给教师购买社会保险的民办幼儿园给予惩处等[4]，提高民办幼儿教师的工资待遇，其次要完善民办幼儿教师的各种社会福利保障。只有最低层次的物质需求解决了，才能追求更高层次的精神文化追求。
3.2 幼儿园管理层面
1）制定科学合理的薪酬激励制度，合理的薪酬激励制度必不可少，民办幼儿园首先应该在教师教学能力日益进步的时候给予表扬和鼓励，提高他们的工资水平；其次应将教师的工资待遇与岗位职责，工作数量和工作绩效挂钩；再次要坚持按劳分配，多劳多得，并保障工资按时足额发放[5]。
2）实行资格准入制度，现实中由于民办幼儿园教师准入标准不够明确与严格，导致了人员出入随意。所以民办幼儿园在聘用教师是应该择优选用有教师资格证的教师持证上岗，对没有教师资格证但又是幼儿园在职教师的要支持和鼓励他们参加资格考试，幼儿园定期对幼儿教师进行思想方面，学术方面的考评，对能力卓越的教师加以表扬，而对那些不思进取，业绩不合格的教师进行批评。
3）不断提高民办幼儿园园长的管理水平，幼儿园园长作为一个集体的中心人物，应不断更新管理理念，处理好效率利益之间的关系，提高自身的学历和专业水平，树立正确的教育观，儿童观。只有这样幼儿园在园长的带领下，才会越走越远，办学质量才会也来越好。
4）创建和谐平等的工作环境，民办幼儿园在建设师资队伍时要考虑为教师创建一个和谐人性的工作环境，为实现教师的自我提供基础，努力为教师提供一个适宜于生活、工作和学习的良好环境，做到薪资留人、环境留人、工作留人、感情留人，培养教师对幼儿园的家庭归属感而不是营造一个让教师感觉到压力大，工作没有成就感的幼儿园，只有让教师有归属感，有一种在自己家的感觉，他们才会从内心里喜欢并接受幼儿园。
3.3 教师层面
1）增强职业认同感，做为幼儿教师，既然选择了这个职业，就要把它做好，努力让自己爱上这个职业，把它当做自己的事业，发现这个职业的闪光点和可爱之处，不要觉得在民办幼儿工作就低人一等，存在即合理，每个职业的存在都有其价值，关键是怎样去发现和发掘它的价值和意义。民办幼儿教师要真正投身到幼教事业中，对职业充满热情和动力，随时用积极的心态去面对它，而不是抱怨自己的工作有多不好，有多累人等等。
2）不断提升自身专业素养，民办幼儿园教师，一方面要不断提升自身专业素养，教师专业化发展的内在根源是教师的自我发展，把外在的要求转换为自身的内在追求，转换为自我发展的动力，不断给自己增加压力，把自己的潜能开发出来，另一方面，要学会跳出教师职业看待与评价自己，审视自己的优点与不足之处，适时的制定生涯规划和发展目标，这是一个终身学习的时代，不学习，就可能被淘汰，所以民办幼儿教师要不断学习来给自己充电，重视培训，主动研习，积极反思，提升学历和丰富教学经验。
参考文献
[1] 丁海东.我国幼儿教师的职业困境及出路[J].中国教师，2010（9）.
[2] 唐淑.中国农村幼儿教育的发展与变革[J].学前教育研究，2005（6）：1-2.
[3] 吴畏.民办教育的改革与发展[M].北京：教育科学出版社.2012（12）：177.
[4] 吴岚葭.民办幼儿教师专业化发展的困境及出路[J].福州安顺学院学报，2012（6）：3-4.
[5] 刘献君.关于师资建设和管理的几个问题[J].高等教育研究，2003（4）：45-49.
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