美国技术教育发展战略对中国高职教育发展之借鉴研究

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　　摘要：随着国民经济的高度发展，我们的技术教育进一步面临新的课题，即技术教育除了要解决扩大数量的问题，更重要的是提高质量。这需要我们对现有的高职教育做出积极的改革，改革不是凭空臆造，而需要我们在已有基础上考察历史，借鉴其他国家的历史经验，尽可能少走弯路，尽最大努力使我们的高职事业达到事半功倍的效果。本文试从对美国技术教育发展轨迹的考察，总结美国发展技术教育的特点与可供借鉴之处，并提出改进过程中需要注意的几点意见。
　　关键词：美国;技术教育;中国;高职;借鉴
　　中图分类号：G40-059.3     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2019）13-0068-02
　　 随着知识经济深入发展，信息化时代的到来，世界各国都在不遗余力地致力于将教育成果最大化转化为生产力的伟大事业中。发达国家起步早、投入高、研究深、成果著，其中老牌强国美国在技术教育领域的发展成绩斐然。
　　一、美国技术教育概况研究
　　两次世界大战的爆发给技术教育带来了新的发展，参战国都最大限度提高军需生产，这在客观上要求解决劳动力的合理利用，特别是职业训练和劳动力再训练问题。
　　1.20世纪四五十年代美国技术教育的发展。随着第二次世界大战的结束，退役军人就业与安置问题成了美国社会注目的焦点。美国教育部的反应是快速而明智的：1944年国会通过《退役军人重新适应法》，之后又颁布《退伍军人就业法》，使得退伍军人安家立业，接受在职训练，顺利转入平民生活。这一历史时期技术教育发展的载体是对受培训者进行一种工艺劳作训练。
　　2.《职业教育法》与20世纪60年代美国技术教育的继续发展。1963年颁布的《职业教育法》是二战后美国最重要的职业技术教育法律性文件。这一法案使美国各州所有不同年龄阶段的人都将有机会接受职业训练或再训练，而且还要掌握深广的科学文化知识与各项相关技能。因此，60年代美国技术教育的规模得以扩大，质量得以提高，结构呈现出多元化特点。
　　3.20世纪70年代美国技术教育的发展。20世纪70年代美国经济转入低迷阶段，工人失业率上升，通胀现象严重且持久，大量青年和失业人员流向社会。生计教育运动倡导主张生计教育应贯穿于受教育者接受教育过程的始终，无论学员最终教育程度如何，都应掌握维持生计的各种技能。
　　4.20世纪80年代至今美国技术教育发展之路。进入20世纪80年代之后，美国社会更加重视个体掌握技能，政府分别于1982年和1984年颁布了《联合培训方案》和《帕金斯职业教育法案》，多次重点强调“分析课程内容是否符合实际需要，是否能适应新技術的发展，是否对本州现在和预期的专业需要迅速做出反应”。美国这种合作职业技术教育获得了大规模的发展。
　　二、美国技术教育发展轨迹的特点分析
　　通过以上对美国技术教育发展过程的回顾与总结，发现其鲜明特点如下。
　　1.美国技术教育发展呈现本土化特征。在关于技术教育如何更好地在美国社会发展并更好地为美国社会服务的问题上，美国政府采取的对策是积极进行改革，不停尝试新方法，使技术教育适应经济发展的需求和劳动力市场的变化。
　　2.将职业技术教育课程与普通教育课程互相渗透并融合为一体。二战后美国一方面加大职业技术教育中数学、物理、文学等学术文化课比重，将其视为教育质量提高的重要标志;另一方面又将职业技术教育课程贯穿于所有教育阶段之中以加强技能培训，向所有接受教育培训的人提供技术训练。
　　3.美国技术教育的层次沿着纵深化不断延伸。美国技术教育层次纵深化的特征在20世纪70年代生计教育运动中体现得最为淋漓尽致。在学校教育体系内从幼儿园一直到大学，不同发展时期生计教育各有侧重;从探索阶段、准备阶段到专业教育直至从事技术性工作，都体现了美国技术教育层次的延展;在校外培训中，针对不同的受众设计不同的再训练课程，使他们获得谋生手段。
　　4.美国政府在立法上对技术教育的有力保障。美国政府与社会对技术教育高度重视，尤其是政府不断在法律上完善立法制度规章，促进技术教育的发展。同样，正是得力于大量、翔实、完善的法规体系，美国政府才能够大力发展技术教育。
　　三、美国技术教育发展对我国高职发展的启示
　　当前我国高等职业技术教育处于一个改革发展时期，要办出特色高职，形成主动适应产业结构的运作机制，借鉴像美国这样的发达国家的经验十分必要。
　　（一）由中央到地方，提高对高职教育的重视程度
　　受几千年封建文化的影响，中国长期以来形成一种重知识轻技能的观念，这种观念折射到教育领域就成为了重普轻职的现象——只重视学术教育，忽视技能应用型人才的培养。为转变这种陈腐观念，我们应大力借鉴美国技术教育的经验。
　　1.加强立法工作，强制性保证中国高职教育良好发展。由于我国职业技术教育立法大大滞后于客观需要，致使我国高职教育目的与管理，受教育者的权利与责任模糊难辨。
　　2.加强对高职教育重要功能宣传作用，转变全民观念。针对我国长期广发存在的“重普轻职”观念，我们有责任去身体力行地改变它。在信息化社会，借助互联网技术，通过现代化通讯工具，传播媒体，利用一切可利用资源，诸如网络、广播、电视等展开广泛而有力的宣传活动，使大家都能认识到高职教育对经济发展的重要功用，认识到接受职业教育是个人能力、自我价值提升的有效途径。
　　（二）增加高职院校在高校总数中的比重
　　根据联合国教科文组织1998年提供的数据，早在1982年美国高中教育阶段的职业技术教育比重就达到了24%，而包括我国在内的广大发展中国家职业教育所占的比重一般都在10%左右，许多国家甚至低于10%，而欧洲和拉美的职业教育占26%之高。所以必须大幅提高职业院校的数量与所占比重，才能培养出大量优秀应用型人才，满足社会经济发展的亟须。 　　（三）加大普職渗透的力度，肃清普职分离的障碍
　　我国拥有相对独立的职业技术教育教育体系，而随着知识经济时代的到来，仅仅拥有学术文化知识而无实际操作能力或是只身怀技艺却文化素质差的人员都不能适应知识经济时代的社会发展。
　　（四）提高高职教育的层次
　　在美国由于学校教育年限较长，其针对具体职业的职业技术教育与培训一般是在高中后阶段，因此美国的高等职业技术教育较为发达。随着我国经济的飞速发展，教育水平的提高，各用人单位也更加欢迎语言、数学和技术均具有扎实基础和创造性，能独立解决问题的员工。
　　综上所述，我国的高职教育起步较晚，发展不平衡，需要了解汲取以美国为首的发达国家兴办技术教育的经验与长处。但是我们更应清醒地认识到我们无论何时何地都必须根据我国的实际需要，解决发展中的问题，决不能盲目照搬照抄。
　　参考文献：
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　　[2]石伟平.比较职业技术教育学[M].上海：华东师范大学出版社，2001.
　　[3]马庆发.当代职业教育新论[M].上海教育出版社，2002.
　　[4]国家教委职教司.国外职业技术教育[M].北京师范大学出版社，1994.
　　A Study on the Development Strategy of American Technical Education for the Development of Higher Vocational Education in China
　　WANG Qia，WANG Yueb
　　（a.School of Preschool Education;b.Department of Public Teaching，Jinan Vocational College，
　　Ji'nan，Shandong 250014，China）
　　Abstract：With the development of national economy，our technical education is faced with new problems，that is，technical education should not only solve the problem of expanding quantity，but also improve the quality.This requires us to make a positive reform of the existing higher vocational education.The reform is not based on guesswork，but requires us to examine history on the basis of the existing ones，learn from the historical experience of other countries，and take as few detours as possible.Do your best to make our vocational career double the result with half the effort.This paper attempts to summarize the characteristics and references of the development of technical education in the United States from the perspective of the track of the development of technical education in the United States，and puts forward the need for improvement in the process of improvement，pay attention to a few points.
　　Key words：United States;technical education;China;higher vocational education;reference
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