我国中小学教育装备标准研究与建设现状分析

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　　摘  要 通过分析国外中小学教育装备标准研究与建设的经验和启示，对比我国中小学教育装备标准研究的发展脉络，分析我国中小学教育装备标准建设内容及现状，对我国中小学教育装备标准建设提出展望，以期为我国中小学教育装备建设提供理论参考。
　　关键词 教育装备标准;中小学教育装备;教育装备标准体系;核心素养;教学资源;教育装备智能化
　　中图分类号：G434    文献标识码：B
　　文章编号：1671-489X（2020）03-0003-03
　　1 国外中小学教育装备标准研究与建设的经验和启示
　　美国是世界上教育最发达的国家之一，对教育装备标准研究也起步较早。1976年，Selecting Educational Equip-ment and Materials for School and Home一书中详细列举了有关中小学教育装备的标准，但较少涉及现代化。2003年，美国国家教育部在Technology in Schools文件中对学校现代教育装备尤其是多媒体教室，给出参考标准[1]。2006年，美国NCES（National Center for Education Statistics）的FICM（Postsecondary Education Facilities Inventory and Classification Manual）详细地列举出在高等教育中教育装备的具体定义[2]，对中小教育装备标准的制定具有十分重要的参考意义。2019年，美国的标准化机构美国国家标准学会（ANSI）在其官方网站发布关于School Standard的主题文件[3]。该文件在不同的方面，从校园通信标准、校车标准、建筑标准等多个角度进行具体分析，内容新颖，对于我国教育装备标准制定具有借鉴意义。英国教育装备标准一般由标准化机构如英国标准协会（BSI）来制定。
　　总的来说，美国、英国在国家层面统一的教育装备标准比较少，一般由州一级的大纲作为指导性文件，或者由相关的企业协会机构制定。首先，美英两国在教育装备标准设定的同时十分强调学生的主体性，关于安全方面的规定比较多;其次，我国在硬件教育装备标准上已有建树，现应重视软件教育装备标准方面的研究。
　　2 我国中小学教育装备标准研究的发展脉络
　　1985—1991年：初步探索教育行业标准，全国教学仪器标准化技术委员会成立  1985年，为了提高国民素质，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》。1986年，教学仪器设备行业协会在天津成立，并先后更名为中国教学仪器设备行业协会、中国教育装备行业协会（现名）。1987年，全国教学仪器标准化技术委员会成立，为提高教育装备产品质量、规范行业发展发挥了积极的促进作用。1988年发布的《关于加强中小学实验室和仪器设备工作的若干意见》，对中小学教育装备研究提供了理论指导，也是对教育装备标准的初探。
　　1992—2000年：进一步加强教育技术装备标准  1997年制（修）订教学仪器设备产品行业标准，进一步规范中小学教学仪器的使用。随着中小学教育技术装备标准化进程的推进，教育技术装备的标准开始转变思路。
　　2001—2011年：教育装备标准逐步规范，地方进行教育装备改革、转变思路  2001年广东省教育装备年度工作会议提出，教育装备要全面提高水平，深化改革、锐意创新。2003年，上海教育技术装备部转变思想观念，提出把好学校教育装备的入口关，为各级各类学校提供教育装备的总体设计方案，意识到教育装备的重要地位。2006年，浙江省构建教育装备供配新模式。2009年，浙江省舟山市教育条件装备中心开展教育装备与教育改革、队伍建設和资源建设三结合，扎实推进基础教育装备建设。2011年，“小学教学仪器设备产品质量与标准化”成为教育部教学仪器研究所在教育装备发展研究课题中的专题，“物联网技术及标准”开始成为教育装备的新课题。
　　2012—2016年：加强教育装备标准工作，推进教育装备标准建设  2012年，《教育装备“十二五”发展研究》研讨会在北京召开，会议指出教育装备发展在根本上要创新和研发，教育装备工作必须做好定位，与时俱进，再一次强调教育装备要解放思想、转变观念和形成合力[4]。同年的全国教学仪器标准化技术委员会年会暨标准审查会，充分认识到教育装备工作的重要性，进一步明确教育装备标准化研究的意义。2014年，进一步对教育装备的发展方向进行展望并指出目前面临的问题，教育装备的标准主要体现在教育产品标准化和服务标准化[5]。2014年，广东省教育厅印发《广东省小学教育装备标准（修订）》等三个标准。2016年，教育部对教育标准化工作进行定位，制定教育配备标准及其产品质量标准体系。
　　2017年至今：完善教育装备标准体系  2017年，国家开始探讨新时期的教育装备发展新思路、更新发展理念、探索新模式。2018年，教育部发布《教育部关于完善教育标准化工作的指导意见（教政法〔2018〕17号）》，对于教育装备标准化工作有了新的要求，在新时代背景下提出教育装备标准体系[6]。2019年，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，要求各地区各部门做好当前教育装备工作，完善教育装备标准化[7]。
　　3 我国中小学教育装备标准建设内容及现状分析
　　中小学教育装备建设内容
　　1）相关名词解释对诸如活动目标、科学思维、标准、物理观念、科学探究、基本实验等专业名词与相关概念给出科学的定义。
　　2）标准分类与编码。参照国际标准化组织（ISO）编制的《国际标准分类法》（ICS），根据各类教育装备的特点进行标准的分类并指定标准编码，同时参照《中华人民共和国标准化法》建立《教育装备标准分类法》（表1），制定标准，规范教育装备市场，响应教育改革与发展、育人的新需要。 　　3）配置学科教学装备。以现行义务教育教科书为基本参照，以学生学科核心素养发展为基本遵循，以加强实验等实践性教学活动、落实立德树人根本任务为目标，结合教育发展现状与现行中小学校建设标准、各地区办学条件，按学科教学需求配置学科教学装备。
　　4）安全性规定与评测。对各类教育装备在教育教学实践运用中的安全性进行评测，对安全使用规则进行描述，并提供教育装备是否具有安全性的测量方法与评价手段。
　　5）列装与退役。为教育装备的批量装备与迭代更新制定科学的管理方法，从而避免教育装备市场以获利为目的，进行随意、盲目的教育装备列装，同时为退役的教育装备管理提供解决思路。
　　中小学教育装备标准现状分析
　　1）新标准颁布。教育部于2006年先后颁布四个教学仪器配备标准，包括《JY/T 0388 小学数学科学教学仪器配备标准》《JY/T 0386 初中理科教学仪器配备标准》《JY/T 0387 初中科学教学仪器配备标准》，指导了我国十余年来义务教育阶段学校学科教学仪器的配备与管理。2019年，教育部在2006年版教学仪器配备标准的基础上进行修改、完善，颁布了六项新的配置标准：《JY/T 0622—2019 初中地理教学装备配置标准》《JY/T 0621—2019 初中生物学教学装备配置标准》《JY/T 0620—2019 初中化学教学装备配置标准》《JY/T 0619—2019 初中物理教学装备配置标准》《JY/T 0618-2019 初中数学教学装备配置标准》《JY/T 0617-2019 小学数学教学装备配置标准》。
　　新的配置标准贯彻全国教育大会精神，落实《关于深化教育体制机制改革的意见》，针对新时代教育面临的新的挑战与需求做出了相应的调整。
　　新的配置标准突出服务教育教学改革与发展的理念，改变了2006版配置标准的组织形式。按照各科教育装备功能分为实验室基础器材、主题学习器材，并具体到每科的具体章节，对教育装备提出具体要求;基于学生的学习、发展需要结构化配置学科教学装备，突出以学生为主体，以“学”为中心。
　　新的配置标准突出教育装备在实际应用中的前瞻性、安全性，均衡考虑不同地区发展情况。新的配置标准充分借鉴国外先进教育装备经验，在展望未来科技发展的需要的基础上增加数字化、信息化、智能化装备，增强了教育装备的前瞻性。在具有危险性的教学实验中采用虚拟现实、全息投影等新技术模拟教学实验，同时提出更好的质量标准要求教育装备生产企业，提高了安全性。配置标准中配备要求有“基本”与“选配”两项，以满足不同地区、不同学校的差异性需求。
　　2）问题分析。
　　①标准数量与装备数量不匹配，专门用于义务教育的教学仪器和与之相关的教学仪器标准数量差距悬殊。同时，很多学校由于经济、地理位置等原因，许多必配教学装备达标率不高，消耗性材料得不到及时补充。
　　②现代学校教育个性化与教育装备标准化的矛盾。学校提倡个性化教育，很多学校根据当地文化、经济发展情况开设了校本课程，建设自己的特色学科;学生也要求个性化发展，学生与学校的发展需求导致颁布的教育装备标准不再被各学校严格执行。
　　③对教育装备标准化的重视程度不高。在《国际标准分类法》（ICS）中，教育被归于“03社会学、服务、公司（企业）的组织和管理、行政、运输”这一级目录下，属于二级分类。从教育在标准法的分类来看，对教育装备标准化的重视程度是不够的。
　　4 我国中小学教育装备标准建设展望
　　加强教育装备对学生核心素养的培养  造就学生具有必要的品德品质、道德修养，爱国敬业，具有社会必要常识、本领和终身学习能力和意识，创新互助[8]。
　　加强教育装备智能化发展
　　1）教学资源共享化优质化。随着科技的发展，教师和学生通过智能教学环境所获取的现实生活中和社会的事物、现象、规律和信息等资源的渠道趋向多元化;在人工智能技术和虚拟现实技术加持下，教师和学生所获取的教与学的资源趋向鲜活化、优质化、多元化和共享化，教学资源载体趋向高效化和智能化。
　　2）教学环境智能化。基于人工智能、大数据、虚拟现实技术，构建提供优质学习资源的教学环境，各媒体之间融合与合作，媒体综合化发展，智能控制教与学，维持、控制和调节教学活动。智能化的教学环境能够模拟现实生活的情境，针对教学工作者制订科学的、细致的规划和方案，提供相关资料并进行针对性练习，进而布置和实施周全的措施。同时，还能提供智能教学管理信息服务，收集资源、分析资源、存储教学信息和教学资源，针对学生的学习情况进行分析和診断。
　　3）宽带网络质量显著提高。校园网络覆盖扩大，校园之间网络互通，教学资源班级网络互通，教学空间师生网络互通，提高教与学的质量和效率，便于教学沟通和资源共享[9]。
　　4）加强教育装备管理建设。教学信息化、管理体系智能化、教学决策输出高效化、教学服务水平个性化，提升教育装备管理和服务水平，促进教育装备与教学课程相互融合。
　　提高教育装备的质量  利用云计算和物联网技术打造高质量的教育装备学习空间，为教师和学生提供控件、平台和资源，提高教学质量。
　　个性化与标准化有机结合  构建实验区和国家教育装备标准化体系，教育装备标准化建设为地方教育发展和教育优化提供参考标准和规范体系，教育装备的标准化建设要落实到企业和学校，执行和落实的过程中要进行试点。
　　加强对教育装备工作的重视程度  科学技术是综合国力竞争中的决定性因素，科学技术的竞争实质是人才竞争，而人才竞争的关键是教育，高素质的教育需要高质量的现代化教育装备来提供支持。
　　参考文献
　　[1]Selecting Educational Equipment and Materials for School and Home[EB/OL].https：//eric.ed.gov/？id=ED380224.
　　[2]Postsecondary Education Facilities Inventory and Classification Manual（FICM）[EB/OL].https：//eric.ed.gov/？id=ED491907.
　　[3]School Standard-ANSI[EB/OL].www.ansi.org.
　　[4]《教育装备“十二五”发展研究》研讨会在北京召开[J].教学仪器与实验，2012，28（3）：4.
　　[5]艾伦.教育装备发展的标准化之路[J].中国现代教育装备，2014（6）：79-80.
　　[6]艾伦.教育装备标准分类[J].中国现代教育装备，2018（24）：17-19.
　　[7]竺建伟.教育现代化进程中的教育装备工作[J].教育与装备研究，2019（10）：3-7.
　　[8]张又伟.基础教育装备简要回顾与展望[J].教育与装备研究，2017，33（8）：3-5.
　　[9]叶惠文.创建南方教育装备创新产业城对我国教育装备产业发展的战略意义[J].教育与装备研究，2016，32（8）：17-20.
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