加强廉政法规宣传教育活动 提高烟草纪检监察工作效能

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　　摘 要：当前廉政法规宣传教育存在着教育作用不彰显的突出问题，增强廉政法规宣传教育工作研究，正视廉政法规宣传教育工作中存在的矛盾，增强廉政法规宣传教育活动的有效性、针对性、长期性和多样性，提升廉政法规宣传教育工作效能，对于烟草商业反腐倡廉工作的深入开展，具有现实的工作意义。
　　关键词：廉政；法规；宣传；纪检监察
　　如何应对各种考验和危险，是摆在各级党组织面前的问题。开展廉政法规宣传教育活动，增强党组织拒腐防变的能力，始终与人民群众站在一起，是党直面风险、接受考验的有效举措之一。增强廉政法规宣传教育工作研究，提升廉政法规宣传教育工作效能，使廉政法规宣传教育入脑入心，对于我们更好地了解廉政法规各项纪律规定、提高自律能力、规范工作行为、避免违纪违法，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有现实的工作意义。
　　一、充分认识廉政法规宣传教育工作研究的必要性。
　　教育是国之根本，良好的社会秩序和人的思想道德品质是从教育中来的，廉政法规宣传教育的作用也是如此。廉政法规规定了什么能做，什么不能做的问题，对于人的行为和社会活动行为具有强烈的约束作用。廉政法规宣传教育怎样能起到应有的作用，是廉政法规宣传教育工作中必然要面对的问题。一是增强廉政法规宣传教育工作研究，提升宣传教育效能是贯彻落实廉政法规、提高法规执行力的客观需要。增强法规宣传工作研究，保证宣传教育效果，是推进以法治国进程的需要，是建设“规范、效率、活力”烟草行业的需要，是克服各种违纪违法问题，提高纪检监察工作效能的需要。二是增强廉政法规宣传教育工作研究，提升宣传教育效能，是提高自律意识、筑牢思想防线的主观需要。宣传教育是人们获得新知、提高思想素养的途径之一。三是增强廉政法规宣传教育工作研究，提升宣传教育效能，是反腐倡廉工作形势发展的现实需要。反腐倡廉工作总是在不断面对着新的形势、新的要求，廉政法规制度也在不断修订完善、不断充实当中。烟草商业相应地也开展了党风廉政制度建设活动，对反腐倡廉的教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等进行了修订完善。如何尽快使教育对象熟知这些准则、规定和制度，及时了解这些新规定、新要求、新内容，并在实际工作中自觉遵照执行，避免违纪违规现象的发生，就是宣传教育工作中要研究的问题。否则，就跟不上反腐倡廉工作的形势。
　　二、认真查找廉政法规宣传教育中的问题
　　认真分析当前廉政法规宣传教育工作，主要存在着以下矛盾：一是面对复杂的客观环境，教育和现实存在着负相关的矛盾。一方面法规要求人们这样做；另一方面现实存在着相反的事例。再多的宣传教育，也抵不上现实生活中存在的一个恶劣事例。如果违法违规的成本太低，如果存在着违犯廉政法规制度而没有得到有效查处的现象，如果存在着违犯廉政法规制度谋取了不正当利益的事例，那么就会极大地消弱廉政法规宣传教育的正面作用。二是廉政法规宣传教育工作仍不能克服有教无类的矛盾。简单地说，廉政法规宣传教育仍有漏洞。廉政法规宣传教育工作的重点是各类管理人员，尤其是重要岗位上的管理人员。但是个别重要岗位上的管理人员总想超越制度的约束，总想躲避各类学习。以为随着职位的提升，自身的思想素质和廉洁意识自然而然就提升了。“不管他人信不信，反正他自己是相信了”，从而导致了违法违纪问题的发生。三是廉政法规宣传教育存在着重建轻学的矛盾。重建设、轻学习，是法规建设中存在的普遍问题，我们也没能做到例外。近年来，中央颁布的加强党内监督、规范从政行为、惩处违纪违法、完善工作机制的廉政法规很多，我们也制定了一系列的反腐倡廉规章制度。但是对于这些制度，我们学习得还很不够，知道得也不够详尽，法规建设没能起到应有的作用。四是廉政法规宣传教育存在着力度不大的问题。反腐倡廉是一项长期而艰巨的工作，廉政法规宣传教育工作仍然存在着强度和力度不够的问题，强度还不够大，氛围还不够浓，没有持续性地掀起廉政法规宣传教育的高潮，始终做到廉政警钟长鸣。
　　三、深入开展廉政法规宣传教育活动
　　要努力增强廉政法规宣传教育活动的有效性、针对性、长期性、多样性。一是有效性。即：宣传教育的效果要有效。要努力营造一个廉政法规宣传教育的小环境，使宣传教育的作用与现实生活的小环境保持一致。我们改变不了外部环境，但可以营造一个小环境；我们管不了别人，但可以管住自己。我们烟草行业受国家政策的保护，职工的福利待遇相对来说较好，可以说，我们烟草行业具备了高薪养廉的基础。我们要对各种违反廉政法规的现象采取零容忍的态度，坚决查处各种违纪违规的现象。要回归教育的本质，一级给一级做出表率，在行业内部形成风正气清的良好环境。二是针对性。即：宣传教育的对象要具体。教育要讲究方法，教育方法不同，教育的效果也会千差万别。就法规的宣传教育而言，法规的宣传教育相当枯燥、单调，如不贴近职工的实际，采用相应的教育办法，法规宣传教育的效果就不会理想。三是长期性。即：宣传教育的形式要常态化。要适应反腐倡廉工作长期性、艰巨性的需要，制定详细的廉政法规宣传教育工作规划。每年都应制定相应的廉政法规宣传教育工作计划，安排组织相关教育活动。明确教育内容、教育时间、教育要求、教育效果，保证廉政法规宣传教育活动有组织、有计划、有安排、有效果。要努力做到教育活动经常化，不断增强教育对象的综合素质。四是多样性。即：宣传教育的手段要多样化。要采用集中教育和日常教育相结合、正面教育和方面典型相结合的方法开展教育活动。要采取多种多样的手段，增强教育的效果。要每年集中一段时间开展宣传教育活动，浓厚宣传教育氛围，增强宣传教育力度，完成法规教育任务。比如组织开展“廉政法规学习宣传教育月”活动、“廉洁从政准则学习月”活动、“廉洁自律宣讲”活动、“反腐倡廉制度学习知识竞赛”活动等，扩大宣传教育的声势，增强职工参与法规宣传教育的积极性，强化职工对相关法规的了解，掌握相关的要求规定。要创新学习方式，充分运用现代网络技术开展宣传教育活动。采用职工喜闻乐见的方式不断拓展宣传教育活动的领域，增强宣传教育的效果，在廉政法规的宣传教育活动中体现出时代的特色。
　　作者简介：
　　习蓬勃，男，现年37岁，中共党员，本科学历，高级卷烟营销师、国家注册安全工程师，咸阳市烟草专卖局局（公司）系统职业健康安全管理和质量管理体系内审员。
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