中美贸易摩擦的背后

来源:用户上传      作者: 于　跃

　　2005年，针对中国的贸易摩擦加剧，中国连续11年位居全球贸易摩擦目标国榜首，全年共有18个国家和地区对我国发起63起“两反两保”调查，涉案金额21亿美元。从涉案产品看，主要集中于轻工、纺织、机电等我国具有出口竞争力的产品，其中尤以纺织品贸易摩擦更为突出。任何一个国家经济发展到一定程度后，就必然会产生各种贸易摩擦。
　　
　　中美贸易摩擦不可避免而且愈演愈烈
　　
　　目前，中美贸易摩擦比较突出，已经具体到某一事件或者某一领域，而且中美目前的贸易争端是不可避免、无法转移的纠纷。与日本和韩国相比，他们可以随着资本的向外转移，很快实现产业升级，劳动密集型产业以及由此产生的贸易纠纷就可以转移到外国去。但是，由于中国经济规模大，贸易顺差大，经济结构纵身更大，产业升级比较困难。因此有人说，中国有一个“产业黑洞”，资金吸引过来就很难走掉，同时，贸易摩擦也很难转移到别国。
　　在经济发展中，中国现在已经成为世界工厂。由于韩国、日本、台湾等一些亚洲国家和地区，把他们的一些低端和初级生产转移到中国，加大了中国对美国的顺差，单方面承受了他们原来承受的对美贸易摩擦压力，从而增加了中美之间的贸易摩擦。2003年，中国大陆对台湾省、韩国、日本的贸易逆差分别为404亿美元、147亿美元和230亿美元；2004年，上述逆差数字分别为512亿美元、344亿美元和209亿美元；2005年1-5月，上述逆差数字分别为209亿美元、151亿美元和47亿美元。尤其是台湾，截至2005年5月底，大陆在两岸间接贸易中累计逆差2951.69亿美元。随着中国大陆对上述经济体贸易逆差增长，上述经济体在美国的贸易摩擦激烈度趋向降低，整个大陆与美国的贸易摩擦激烈度则趋向上升。因此，笔者认为中美贸易纠纷在短期内解决几乎是不可能的，甚至会愈演愈烈，这是中国经济发展不可避免的代价。
　　
　　中美贸易摩擦升温人民币汇率成“替罪羊”
　　
　　目前，美国出台的《2006年总统经济报告》中指出，中国“严格控制的固定汇率”和“为限制货币升值而对外汇市场的干预”在一定程度上导致了巨额中美贸易逆差，并敦促中国进一步放开汇率。
　　从中可以看出，美国指责中国通过人为压低人民币汇率获取对外出口的价格优势，违背自由贸易和公平贸易原则，导致美国对华贸易逆差持续大幅增加和美国纺织品业等传统产业失业增加。因此，人民币必须大幅升值。换言之，美国把对华贸易逆差逐年大幅增加和美国纺织业等传统产业的萎缩归咎于中国现行的人民币汇率政策。这和十几年前克林顿时期为解决美国双赤字，美国逼迫日元大幅升值如出一辙，美国如今把解决“双赤字”问题同样寄托在人民币的大幅升值上，这显然是站不住脚。
　　第一，就贸易摩擦本身来说，中美贸易摩擦与上世纪70年代的日美贸易摩擦不可同日而语。美日之间的贸易摩擦很大程度上是所谓的产业内贸易摩擦。比如，美国和日本在汽车和半导体领域都很发达，都拥有很高的技术，因此两国在上述领域的竞争就非常激烈。此外，两国在其他高科技产业里的竞争也是非常激烈的。
　　相反，中美贸易更多的是一种产业间的贸易，是一种互补的贸易，符合比较优势规律。而且，中国向美国出口的很多产品是由美国在华企业生产的，再返销给美国，所以美国方面如果对中国实施贸易制裁，如增加关税等，不仅会伤害中国商家的利益，更多的还会伤害美国厂家和投资者的利益。因此，从这一点上看，中美贸易摩擦和日美贸易摩擦有很大不同。
　　第二，就纯国际经济角度来说，美国目前的“双赤字”主要原因是美国国内的结构问题，特别是美国储蓄和投资的失衡。美国却把它归咎为“违背公平贸易行为”，这显然是站不住脚的。
　　现代宏观经济学告诉我们，一个经济体的外国储蓄等于其进出口的差额，没有顺差表明其国民储蓄为别国所用，没有逆差表明其国民储蓄不足以满足投资需求，从而利用了国外的储蓄来弥补本国国民储蓄与总投资之间的缺口。因此，美国对华贸易出现巨额逆差，中国又将所得美元用于购买美国国债，美国从中受益甚多。尤其是美国凭借美元的世界货币地位获得了巨大的收益，但美元要发挥世界货币作用，就必须以贸易逆差或对外投资的形式外流，在一定意义上可以说，货币霸权与贸易顺差是不可兼得的。对于美国而言，前者是熊掌，后者是鱼。
　　从根本上讲，美国对外贸易中的大量逆差是由美国的国内需求大大超过其国内供给造成的，美国对华贸易逆差是由美国的高消费低储蓄和中国低消费高储蓄这一客观互补关系决定的，与人民币低估（就算被低估）没有根本关系。
　　
　　美国高压人民币升值意在牵制中国的发展
　　
　　中美进入贸易摩擦的高峰时期，不仅仅是由于贸易摩擦引起的，背后还有更深层次的原因。在美国看来，来自中国的挑战不只是贸易。大家可能已经注意到。最近一年来，美国媒体纷纷炒作中国崛起，中国在金融、安全、环境、能源等方面对美国形成或将形成挑战。因此，中美贸易摩擦不仅仅是经济问题，它的意义已经上升到了战略层次。中国经济的快速发展使得美国等发达国家担心，他们不能确定中国未来的发展以及未来中国对国际形势的影响，从而增加了对中国的戒备之心。
　　在当前巨额游资压境下，汇率调整对中国经济面临的风险是前所未有的。然而，中国已承诺选择适当的时机加以调整，但是美国迫不及待，以空前的，近乎“最后通牒”的态度高压中国，要求中国必须在规定的时间（6个月），按规定的幅度（至少10%）来调整人民币汇率，否则就将中国列入“指定名单”，在贸易方面做出报复行动，对进口的中国产品加征27.5%的惩罚性关税。国际经济专家，包括美国经济学家普遍认为，即使人民币升值，美国也无法从中得到实际好处，就连格林斯潘都强调，人民币汇率调整20%都解决不了这个问题。即便如此，美国仍以前所未有的态度高压中国调整汇率，而使中国经济面临前所未有的风险，个中自有玄机。那就是要牵制中国发展。这不能不引起中国的警觉。因为，在历史上，美国就曾用类似手段迫使日本陷于困境。
　　20世纪80年代中期，日本一举成为资本主义世界第二经济大国，取代美国成为世界最大债权国。暴富起来的日本一度甚是嚣张，不断叫嚣对美国说“不”。于是，美国发起了一个接一个的贸易战，尽管日本在战术上一一化解，但是与此同时，却陷入了美国精心布局的战略圈套。美国先后通过《广场协议》（1985年）、《卢浮宫协议》（1987年）以及《巴塞尔协定》，一举将日本诱入“金融陷阱”，使日本经济经历了长达10年的低迷，再也无法与美国抗衡，日本与美国在其中的利益博弈就如猴子与香蕉的故事一样。华盛顿金融界拿着“日元升值”这一“香蕉”引诱日本这只“猴子”，虽然日本知道前面有陷阱，但最后还是无法克制自己，掉进陷阱，使日本金融泡沫破裂。如今，美国似乎对中国也如法炮制。美国极右势力扬言，要像1985年对付日本一样，让中国经济倒退10年。
　　可见，美国正在把中美经贸关系与中美战略安全关系挂钩，宁愿牺牲从中美经贸关系中获取的利益，也不愿让中国从中获利。因为美国越来越担心密切的中美经贸关系正在大幅促进中国经济实力乃至综合国力的提升，尤其担心中国把大量来源于对美贸易顺差的美元用于购买大量先进武器装备从而增强军力，进而武力攻击台湾和挑战其霸权。因此，对美国今年来之所以频繁制造中美经贸摩擦，特别是拿人民币汇率政策做文章，最有说服力的解释就是美国正在把中美经贸关系“安全化”、“政治化”，以图遏制中国的发展。
　　
　　（本文责任编辑：蒋永军）

转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-131813.htm