从新的理论视角观察国家安危
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作者: 胡波
如何解读国际体系中民族国家所面临的安全威胁是国际关系学科自成立以来的主要使命。传统的现实主义等理论学派对国际社会“无政府状态”的界定、对“国家理性”的假设,以及对“国家利益”概念的提炼,一度构建了高度简约、解释力很强的国际政治科学。然而,自上世纪90年代以来,随着世界越来越多的国家把经济发展、社会安定等问题摆在国家议题的中心位置,金融危机、恐怖主义、环境污染、能源短缺、国际互联网信息安全等非军事性问题日益突出,以国家间军事威胁为研究重心的“传统安全”理论在解释范围和解释力方面遭遇重大挑战,这种挑战迄今为止未能在理论上得到很好解决。
9.11事件后迅速流行起来的“非传统安全”理论,质疑以国家行为体为中心、以军事、政治、外交为主要内容的传统国家安全观念,它更为强调诸如联合国、世贸组织、非政府组织、跨国公司、跨国犯罪集团、国际恐怖组织等非国家行为体的角色作用,更为注重文化、宗教、信息、能源、金融、粮食、环境等社会领域的安全问题。但因其自身概念体系模糊、研究议题泛化等缺陷而又备受学界的诟病,实际上也难以准确标定国家安危的整体状态。
为弥补传统安全理论在解释范围方面的不足和非传统安全理论在理论化方面的缺陷,学界开始思考国家安全理论建构的新路径,由世界知识出版社新近出版、中国国际战略学会姜维清研究员完成的《交织:国家安全的第三种威胁》一书,正是当下国家安全理论探索的一次有益尝试。姜维清博士在多元化的安全现象和抽象的理论体系之间寻找一个理想的平衡点,力图用“交织”概念完成传统安全与非传统安全两大理论板块的调整及拼合。
《交织》一书分为四个部分。卷首语、第一、第二章主要介绍当前国家安全的复杂性和现有安全理论的局限性;第三、第四章全面论述了“交织型”安全问题,包括其构成方式、内在特性和外在表征,从而系统阐明了既不同于传统安全威胁、也不同于非传统安全威胁的所谓“国家安全第三种威胁”问题;第五章是案例分析,作者以信息安全和核安全为案例,检验证明了自己提出的“交织”安全理论;在第六章,作者倡导对国家安全研究进行理论视角的转换,即“从国家安全的要素研究转向国家安全的要素关系研究”。
《交织》一书最大的理论贡献,在于揭示国家安全威胁不仅体现在“传统安全威胁”、“非传统安全威胁”两类具体问题上,还体现在各种问题所形成的结构关系上。如“传统安全问题”与“非传统安全问题”二者既然同处国家安全的整体之中,就必然存在着总体平衡和特殊组合的问题,以及相互引发、相互转化、互为表里等内在关联性问题。
其次,《交织》体现了一定的理论勇气。它明确指出了传统安全理论与非传统安全理论的研究盲点,直面正视了当前国家安全现实中大量存在的“灰色”问题或称“模糊”问题,即国家行为体在金融、文化、互联网信息、能源、环境等所谓“低级政治领域”的安全行为问题,及非国家行为体在军事、意识形态、外交等“高级政治领域”的安全行为问题,前者如西方情报机构暗中操作艺术流派、艺术家的可能性,后者如国际恐怖组织深度介入国家间对抗的可能性。书中着力描述了这样一幅图景:数以万计的身着军装的“网军”、不计其数的各种利益集团的情报人员、传统意义上的“黑客”在国际互联网空间鱼龙混杂,其身份、目的、行为交叉重叠、错综复杂,模糊了传统安全威胁与非传统安全威胁的性质分野,也打破了问题的“国内”、“国外”界限。对此安全现象的描述最为具体、形象从而有力地支撑了“交织”这一核心概念。
当然,本书也存在一些缺憾。一是作者借用现有的安全概念体系来界定“交织”安全,实属无奈之举。由于“传统安全”、“非传统安全”等概念本身具有相当程度的模糊性,“交织型”安全的概念自然也受到影响并存在局限。
然而,瑕不掩瑜。除其理论贡献之外,本书视野开阔,文风高雅,语言生动而不失严谨,兼具学术研究和通用读物的特征,是值得所有关心国家安全问题的专家学者、政府官员、学生及普通大众一阅的优秀著作。
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