泰州市开放型经济发展水平及其贡献研究—基于区域自主创新的视角

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　　随着经济全球化进一步发展，我国对外贸易的地位日益凸显，对推进全球经济的发展发挥着至关重要的作用。本文从泰州市开放型经济的发展水平进行研究，采用区域自主创新的视角分析本市开放型经济在推动泰州市区域自主创新存在的问题，并提出合理利用开放型经济带来的各种资源，加强人才培养，加大自主创新投入等提升泰州市开放型经济对泰州市区域自主创新能力贡献的建议。
　　随着世界经济的进一步发展和国际分工的深化，开放型经济迅速发展。加之全球经济一体化，又由于我国正处于工业化、城镇化的快速发展时期，使得开放型经济市场国际化倾向日趋明显。泰州市作为创新型试点城市，近几年，开放型经济虽然取得了显著的成就， 但与发达地区相比，其发展仍显滞后。基于区域自主创新的角度，从开放型经济对区域自主创新的影响，寻找存在的问题，并结合泰州发展的实际情况提出相应的对策，以提升泰州市开放型经济推动区域自主创新。
　　一、泰州市开放型经济发展现状
　　（一）进出口贸易情况
　　近几年以来，泰州市外贸市场总体呈现平稳向好的发展运行态势。2017年，我市外贸总额累计达876.8亿元，占本省比重同比提升0.2个百分点，增幅达28.1%，其中进口总值累计为320.0亿元，出口总值累计为556.8亿元，同比分别增长30.7%和26.6%。进出口贸易方式主要有一般贸易、进料加工、来料加工。进口地区主要为欧洲、拉丁美洲、北美洲，出口地区主要为亚洲、欧洲、北美洲。
　　（二）外商投资及外资利用和对外承包情况
　　2017年，全市对外承包劳务实际完成营业额达88576万美元，同比增长1.9%。且近几年的数据总体呈上升趋势。其中协议利用外资金额达47.01亿美元，同比增长86.6%，实际利用外资达16.18亿美元，同比增长20.3%。发展趋势良好且有较大潜力。
　　二、泰州自主创新发展现状
　　（一） 研发机构
　　截至2017年，泰州市已有1358个规模以上工业企业办研发机构，其中包括国家火炬计划重点高新技术企业，经三部委认定高新技术企业，省级以上创新型企业，扬子江药业集团荣膺首批国家级创新型企业等，拥有31940名机构科研人员，其中包括博士以及研究生毕业。机构经费支出达1074449万元。对仪器和设备以及其他资源的进口分别达767242万元和70193万元。
　　（二）自主知识产权
　　全市规模以上工业企业专利申请数达6360件，其中发明专利达2213件，有效发明专利数达5497件，形成国家或行业标准数达247件。其中内资企业因企业数量多规模大，且涵盖面广，自主产权相关数据占比较大。
　　（三） 新产品开发、生产及销售
　　全市规模以上工业企业新产品开发项目数达4175项，新产品开发经费达141.8亿元，新产品产值达1654.9亿元，新产品销售收入达159.8亿元，出口达2727720。
　　三、 开放型经济对泰州区域自主创新的贡献
　　（一）从经济的角度分析
　　开放型经济与区域自主创新在很大程度上是一种相辅相成的关系。经济的发展带动需求的增加与改变，而需求的增加与改变便会带动创新的发展。加上市场的竞争因素，进一步提升了创新发展的必要性。开放型经济发展带来的资金以及技术方面的资源，都是创新发展必不可少的基础。
　　2017年，泰州市科技进步贡献率达到62%，比2016年提高1.5个百分点。全社会R&D经费支出占GDP比重2.55%，比2016年提高0.08个百分点。2017年全年获批高新技术企业170家，198家企业入选省高企后备库，开发省确认高新技术产品650个，截至2017年末，泰州市大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达96%。已有1358个规模以上工业企业办研发机构，其中包括31940名机构科研人员。规模以上工业企业研发人员达46953人次，其中R&D人员有30711，并且R&D经费内部支出合计111.98亿元。
　　（二） 从文化的角度分析
　　自主创新，需要有新的理论和思想观念看待问题，以及有资本、技术等的支持。开放型经济发展带来了资金和先进技术，管理模式等资源的支持，还会给当地企业带来必要的技术存量，这其中包含知识、信息等。这方面的提升促进了企业的采购、加工、生产等方面的创新，进而提升企业的技术竞争力，便于形成独特的核心技术。加上外来企业与本地企业的贸易碰撞，使得企业管理者，经营者、消费者的观念发生变化，而这种思想上的变化和信息的交流，极易产生生产和需求上的改变，进而提升创造力和创新力。使企业本身以及产品都会在各方面有新的突破，促进自主创新。在此推动下，提升了自主创新发展的动力和信心以及良好的发展环境。
　　四、泰州市开放型经济发展存在的问题
　　（一） 自身自主创新能力的竞争力较弱
　　泰州市自主创新发展主要在制造业领域，在其他领域涉及的自主创新能力较弱。随着开放型经济的发展，对外开放程度的不断提高，外来企业除了在经济上有良好的竞争力，在科技上也具有很大的优势。又由于泰州在自主创新方面的发展也才处于刚开始稳步发展的阶段。开放型经濟发展带来的先进技术和管理方式等创新型产物，在各方面都领先于本地，具有很大的优势，不仅施加了竞争压力，还大大打击了本地自主创新的积极性。
　　（二） 创新型技术利用率低
　　泰州市不同地区间开放型经济发展状况不同，差异也比较大，各自的优势也不相同，导致其科研机构的自主创新方向和引进的技术涉及领域也有很大的差异。在众多自主创新的资源中，企业没有充分地分析何种资源或者何种技术可以最大程度地提升自身优势，加之对新技术的了解和应用较少，导致其利用率低。开放型经济虽然引进了先进的技术和管理模式，但核心技术并不在当地企业。虽然有良好的发展环境和政策的支持，但是企业并不能很好地利用外来技术，也导致了自主创新能力的动力不足。 　　（三） 缺少创新型人才
　　泰州的教育事业虽然一直在发展，也拥有许多的高校，但是创新型人才数量并不多，人民素质也有待提高。由于泰州经济发展与国内其他一线城市的发展存在较大差距，使得许多的人才都流失到其他城市。开放型经济下，许多综合性人才或者创新性研发团队都是由外企引入，本地企业很少有突出的人才或者团队。加之大众创业的推广，许多人才都更倾向于创业，而很少从事自主创新领域。
　　（四） 自主创新动力不足
　　由于泰州开放型经济和自主创新都处于初步发展阶段，本地的自主创新优势不足，容易被外来先进技术等资源所取代，加上人民思想观念中对国外事物的莫名认同，使得自主创新的信心受到打击，导致发展动力的不足。加上外企利用自身的先進技术优势制约着当地企业，并且打击当地许多小型创新型产业，进一步阻碍了自主创新的发展。
　　五、提升开放型经济对泰州区域自主创新促进作用的对策
　　（一）合理利用先进技术以及管理模式
　　开放型经济的引导，为泰州企业和科研机构带来了许多的先进技术及管理模式。由于对其了解和应用比较少，易产生许多资源的过剩或者技术与产业之间不能促进的现象。泰州市区域自主创新的提高必须是以自身创新发展为前提，对外来的技术应进行合理利用并加以借鉴学习，而不是一味的盲目追求。对于管理模式，企业应在结合自身的基础上应用。企业和科研机构应该相辅相成，在提升自身创新能力的同时，学习先进技术和管理模式，形成自身优势，提高创新能力。
　　（二） 加强自主创新领域的人才培养
　　虽然泰州教育与科研事业都呈良好的发展趋势，但是关于自主创新领域的人才缺口很大，并且对于这方面没有形成完整的培养模式。高校的教育虽然也包含着培养创新型人才的理念，但是大都还是以专业知识的传授为主。而科研机构主要也是重视对新技术的研发，在人才培养方面有所欠缺。因此政府、企业、高校之间对于创新型人才的培养应该有更多的交流与合作，结合各自的情况，制定出符合本市发展的培养方案。
　　（三） 加大区域自主创新投入
　　创新的发展除了依靠人才以外，还需要基础的资金支持。在材料、设备等方面的支出是必不可少的。一项创新产物的出现需要的资金投入并不是短期的，也不是定量的，这会随着研究的深入而增加。所以泰州应以经济的发展为自身区域自主创新提供资金上的支持，以及提供先进技术和管理模式等资源，政府和企业在此基础上加大对区域自主创新的投入，并加以合理地利用。
　　（四） 充分发挥政府职能
　　自主创新不光靠企业来带动，政府的作用也必不可少。国家一直提倡创新驱动发展，并且也出台许多相关政策和计划。政府可以在此基础上，结合泰州本地的发展情况，针对性地制定相关方案和措施。例如对于泰州市本地已有的区域自主创新成果，应加以法律上保护，并且加强企业对知识产权的保护意识。也应利用开放型经济的发展，出台政策大力扶持小型创新型企业，使其迅速发展，避免被外来企业压制。以此来形成更具优势和竞争力的区域自主创新形式。（作者单位：南京理工大学泰州科技学院）
　　基金项目：南京理工大学泰州科技学院大学生实践创新训练计划项目：泰州市开放型经济发展水平及其贡献研究-基于区域自主创新的视角。
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