基层农业技术推广体系现状及优化策略
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摘要：
随着社会的进步与经济的发展，我国基层农业技术的推广应用力度不断加大，对推动农村和农业发展、提高农作物质量与产量、实施新农村建设等有着积极意义。为充分发挥出农业技术的作用，必须要优化基层农业技术推广体系，努力提升农户的农业技术水准，以实现科技兴农的目标。本文就对基层农业技术推广体系现状进行分析，并试探性地提出几点优化策略，以便相关人士借鉴和参考。
关键词：
基层农业技术；推广体系；现状；优化策略
中图分类号：S3-33
文献标识码：A
DOI：1019754/jnyyjs20190330097
基层农业技术推广体系在农业机械化和现代化发展中发挥着十分重要的作用，旨在普及现代农业知识，为农业发展提供更优质的服务及更先进的技术，以促进粮食产量的提升，满足更多人口粮食需求[1]。现阶段，由于新农村建设的需求，只有不断优化创新基层农业技术推广体系，使其更好地符合时代发展要求，才能为新农村建设奠定基础，实现农村经济和农业的健康稳定发展。
1基层农业技术推广体系的作用及现状分析[JP]
11作用
农业技术是促进农业发展和提高农作物产量的重要支撑，只有采取切实可行的措施，对农业技术推广体系进行创新，才能实现农村与农业的发展。通常基层农业技术推广体系的作用表现为：满足乡村振兴的要求。乡村振兴战略的实施不仅需要农业技术的支持，也需要水利工程、农村道路等基础设施的支持，而通过优化基层农业技术推广体系，有利于满足这一战略需要，更好地普及农业新技术；实现农作物的增收增产。提高农作物的质量、实现农业增产增收是一项极其重要的工作，而优化农业技术推广体系能提高产品质量，使农作物产量有所增加，有效满足农业种植的需要，进而提高农民的收入及生活水平；促进农业现代化水平的提升。通过推广与应用农业技术，构建科学完善的技术推广体系，能有效实施农业种植活动，高效利用农业新设备、新产品、新技术，从而实现农业现代化水平提升的目标。
12现状
现阶段，基层农业技术推广体系的现状具体包括。
121市场把握不强
基层农业技术推广工作开展环节，对市场的整个市场情况缺乏充分调查，未能完全把握市场，不了解市场的实际需求，影响高效优质产品的开发和利用。
122推广经费不足
我国大部分地区在推广农业技术过程中，经常会面临推广经费不足的现状，政府部门所提供的资金支持不够，加上未能就农业技术推广及其理论知识在某一方面达成一致，致使相关部门忽视新型技术和新型作物的引进，只对农民最为迫切的需求加以关注，严重影响农业技术的推广效果。
123推广力度不大
基层部门开展农业技术推广工作时，在资金和技术的支持等方面明显不足，农业装备及农业技术相对滞后，且为农业技术人员提供的待遇福利较低，不能吸引或留住高水平、高素质的技术人才。即便聘请到农业技术人员，也会因缺乏充分的农业技术培训和更新，使其实际工作水平与具体工作要求不相符，无法充分发挥岗位职责，存在较大的局限性[2]。可以说，目前我国基层农业技术推广机构的技术人才无法达到国家标准，很多人员专业素质不高，缺乏系统化和专业化的培训；同时在编人员的比例不均衡，新近毕业生少，有些岗位人员只能临时抽调兼职。
2基层农业技术推广体系的优化策略
21准确把握市场需求
基层农业技术推广人员在推广农业技术的过程中，应该对现阶段的市场需求进行充分了解，有效结合市场需求与农业特点，对农业技术推广方式进行变革与创新，科学确定市场的主导产品，以落实农业生产技术，为农民带来优惠，实现农业技术推广的目的。
22增加推广经费
农业作为国民经济中的重要组成部分，在经济发展过程中起着重要的引领作用，所以要增加基层农业技术推广经费，用科学的方式确保农业生产，促进农业技术研发力度的增强。当然通过增加基层农业技术推广经费，能很好地解决技术推广体系中存在的资金问题，让社会各界人士参与其中，让农民能从不同的渠道获取农业技术，实现农业的科学化、现代化、多元化发展，促进基层农业技术的有效应用和推广。
23完善推广机构与推广职能
由于基层农业技术推广机构存在职能分散、人员较多的问题，因此要立足实际，打造高水准、高素质的推广队伍，集合反应更为迅速、种类更为齐全的农业技术读物，以提高推广机构的综合服务水平和服务职能。要想实现这一目标，必须要乡镇地区积极整合综合服务能力不强的推广机构以及推广资源，吸纳优秀且专业的农业技术人才，清除敷衍工作、素质不高的人员，为技术人才提供可观的福利待遇[3]。为使县级机构的综合服务能力有所提升，需大力改革基层农业技术推广部分，通过资金投入的增加来购置先进的机械设备，强化基础设施建设，完善考核评价方式，争取落实相关工作。另外，取消乡镇级别专业的农业技术推广机构，将负责农业生产的岗位设在乡镇经济中心，要求其依法履行自身的职责，向推广机构全面反馈农民的个性化需求，确保推广工作的规范化和制度化。同时可在公务员范畴中纳入承担村民日常事务和农业示范田落实工作，通过统一的考核聘用，有效解决农业技术推广素质不足、数量不足的问题。
24建立健全推广体系
要想优化基层农业技术推广体系，不仅要注重高水平、高素质技术人才的聘用，还要打破以往的农业技术推广理念，始终树立正确的市场意识和以人为本的理念，从被动式学习转为主动式学习，为农民的生产活动提供优质服务。同时构建科学合理的奖惩制度，以具体的制度要求为依据对员工的工作情况进行考核，从物质和精神的层面奖励工作成效突出、积极上进的员工，严厉惩处工作态度不认真、敷衍了事的员工，以充分激发员工的工作创造性和积极性。此外，将该激励制度与农业技术推广的考核机制相结合，建立推广基金，形成完善的推广考核机制；或者是强化员工培训，构建以政府财政为主、多种资金投入的推广体系，达到预期的推广效果。
25构建科技示范基地
在经济水平不断提高的背景下，农村生活环境发生了明显的变化，网络的发展和使用在很大程度上推动了农业技术的发展。因此农业技术推广人员可以通过网络平台的组建，在平台上通过视频讲解的形式传输技术的具体操作方式及要领，让农民上网学习技术，使农业技术推广的空间得以加大，簡化推广过程[4]。针对资金较为自由且经济水平较高的农村地区，可以采用建设科技示范基地的形式，鼓励农民参观来学习和认识农业技术，更加深刻了解农业技术，并将其熟练运用于今后的实践中，实现技术的新突破。
3结束语
基层农业技术的推广不仅能提高农作物的质量与产量，实现农村农业的健康发展，还能加快乡村振兴战略的实施速度。然而在实际推广过程中还存在一些问题，如市场把握不强、推广经费不足、推广力度不大等，这就需要准确把握市场需求，增加推广经费完善推广机构与推广职能，建立健全推广体系，构建科技示范基地，以实现农业技术推广体系的优化升级，促进农村农业的稳健发展。
参考文献
[1]
吴启文，刘保利，李振洪.加强基层农业技术推广 推动乡村振兴战略实施[J].吉林农业，2018（22）：27.
[2] 张绍富.新常态下基层农业技术推广工作创新策略研究[J].农家参谋，2018（18）：29，47.
[3] 孙勇.基层农业技术推广体系中的问题与措施[J].农民致富之友，2018（11）：209.
[4] 杨顺忠.基层农业技术推广体系现状及创新策略研究[J].农业与技术，2016，36（17）：163-164.
作者简介：
徐艳霞（1978-），女，汉族，山东东明人，中级农业经济师，本科，研究方向：农业经济。
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