农村土地流转注意的几个问题

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　　土地是农民的基本生产要素，土地问题与农民的生活息息相关。土地流转是指农村的集体经济组织或者农户将具有使用权的土地转让给他人或组织进行经营的过程。通过农村土地流转能够有效提高土地利用率，对促进农村经济发展，实现全面小康社会有重要的意义。因此，土地流转是我国农村发展的必然趋势。文章对农村土地流转应注意的几点问题进行了详细分析。
　　 1 土地流转的用途问题
　　 由于我国的耕地资源十分有限，要想保持土地的社会保障属性，并确保粮食安全生产。首先要引导农民在土地流转后的正确使用，坚持耕地保护制度，要求土地流转后不得随意改变土地的农业用途。通过宣传、广播等多种方式普及土地流转的规范程序，令农民意识到土地的价值。加强土地流转监督，禁止通过土地流转的名义改变土地用途，鼓励种植大户、专业合作社、龙头企业等主体进行经营。此外，还应制定土地流转标准合同，在土地流转的过程中使用统一文本，保证土地流转后仍旧为农业用途。
　　 2 土地流转的产权主体问题
　　 要想解决土地流转过程中的产权主体问题，首先要健全农村土地流转政策法规，明确制定土地产权的相应制度。在土地分配问题上要本着均衡的原则。集体经济组织应收回全家迁出、多年未归、死亡绝户等的土地经营权，将其流转给农村的新增人员，以保证土地资源的合理有效分配。同时要严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国合同法》《农村土地承包经营权流转管理办法》及其相关法律法规进行土地流转，合同中要明确流转主体、方式、土地用途、费用等信息，以约束流转双方，避免不必要的纠纷。
　　 3 土地流转的监督管理问题
　　 3.1 加强土地流转监督
　　 为了保证农民在土地流转过程中的合法权益，政府部门应该加强监督管理，严厉查处以土地流转之名侵害农民利益的行为。对土地流转进行定期或不定期的检查，及时发现此过程中损害农民权益的现象与行为，并给予解决。建立土地流转纠纷仲裁委员会，解决土地流转过程中的纠纷问题，保证土地流转在公平、有序的环境下进行。
　　 3.2 明確管理机构职能
　　 县乡两级管理机构应明确自身职责，做好土地流转管理的工作，在工作中及时发现问题、并提出解决方案。参与制定土地流传管理的有效措施，促进土地流转的规范化发展，并对农民进行引导、管理和监督。具体工作内容主要包括土地流转的范围、原则，规范土地流转形式，明确操作程序，对违规行为进行处罚，规范流转合同，登记造册等。
　　 3.3 加强政府部门的引导和协调
　　 政府部门要在农村土地流转过程中发挥一定的作用，引导农民规范进行土地流转，纠正土地流转中的错误行为，同时为农民提供信息咨询、政策查询以及法律服务。此外，还应做好群众的思想建设工作，在保证农民的权益不受损的情况下，使土地资源更高效利用。
　　 4 土地流转的价格问题
　　 4.1 价格制定
　　 在土地流转的过程中，应该建立科学的农业用地估价体系，确定合理的土地价格，只有价格合理，才能够让农户获得合法收益，才能确保土地流转的顺利进行。目前，我国农村土地流转的价格存在不合理性，极大地限制了土地流转的发展。因此，价格问题也是土地流转中需要解决的一项重要问题。价格机制要公平、公开、科学，并根据实际发展情况进行完善。
　　 4.2 价格调控
　　 政府部门应加强对土地流转交易价格的调控。完善价格管理制度，促进土地流转的有序进行。
　　 5 土地流转后的农民保障
　　 对于土地流转后农民的保障问题应该依据我国的实际国情，并充分考虑广大农民的现实生活。以保障起点低、覆盖范围广的基本原则，建立农村社会保障体系，确保广大农民在土地流转后能够维持基本生活。同时通过多种措施增加农民的收入，将农业保险规划到农民生活保障中来，为农民提供医疗救助服务，在保证农民的基本生活水平的前提下，促进农业的持续稳定发展。
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