高等级公路的养护与管理发展策略分析

来源:用户上传      作者:

　　摘 要 高等级公路一般车流量较大，车辆行驶速度快，除道路本身以外还有诸多附属设施，因此，高等级公路养护管理的范围较大，难度相对较高。高等级公路建成投入使用后，随着时间的推移，路面以及相关辅助设施难免会出现一些问题，公路养护管理单位及时解决问题可以有效保证高等级公路的正常通车，从而保证高等级公路的经济效益和社会效益。本文首先将对高等级公路养护管理的特点进行简单阐述；其次主要当前高等级公路养护管理中存在的问题，并结合笔者的实践经验谈谈相应的对策。
　　关键词 高等级公路；养护管理；特点；问题；对策
　　高等级公路主要指的是其建设要符合我国交通部颁行的《公路工程技术标准》（JTJ001-97）中的建设标准，以高级路面的结构建成的高速公路、一级公路以及一些二级公路。目前，随着我国运输业的发展，高级等级公路的车流量不断增长，这就对高等级公路的养护管理工作提出了更高的要求。高等级公路运营管理单位要针对当前的情况，采用多种手段提升公路养护管理水平，确保路面以及各项附属设施的完好，保证车辆可以顺利通行，从而促进我国运输业的发展。
　　1 高等级公路的养护与管理的特点
　　高等级公路的建设标准和运营管理的方式与普通公路存在很大的差别，因此，其养护管理工作也与普通公路的方式有一定的差异，主要有以下几个特点：
　　1.1 强制性
　　高等级公路的养护管理通常由公路主管部门负责，政府對于高等级公路的养护管理工作有着明确性的规定，各地区都有相应的政策条例，因此，高等级公路的养护管理带有明显的强制性，是由政府政策条令保证实施的。
　　1.2 广泛性
　　高等级公路除了公路路面以外，还包括了其中的桥涵以及公路沿线的附属设施，还有公路沿线的绿化设施、服务区域等，包含了诸多方面，因此，高等级公路的养护管理具有广泛性。
　　1.3 高效性
　　由于高等级公路是我国的主干道，连接了各个重要城市，因此高等级公路的养护管理工作要快捷、高效，在高质量完成公路养护管理工作的同时不能对道路的正常通行造成影响。
　　1.4 专业性
　　高等级公路的建设采用的是最高的公路建设标准，建设过程中采用的建造技术以及建造材料等都要优于普通公路，因此，在高等级公路养护管理上，其专业性较强，涉及的工艺也较为复杂[1]。
　　2 当前高等级公路养护管理中存在的问题
　　2.1 养护管理体制落后
　　目前，我国高等级公路养护管理大部分仍主要是由相关事业单位负责，而事业单位的管理体制很大程度上不能很好地适应当前市场经济发展的需求，无法实现高等级公路企业化经营。在高等级公路养护管理经费方面主要是由政府拨付相应的款项，这在一定程度上限制了高等级公路养护管理水平的提升，同时事业单位管理体制一定程度上也阻碍了高等级公路养护管理工作的创新。
　　2.2 缺乏统一的养护定额和考核体系
　　到目前为止，我国尚没有全国统一性的高等级公路养护定额以及养护管理规范，各地区在这方面的规定各有不同，这就造成了高等级公路养护管理费用难以进行量化考核，缺乏有效的参考指标，存着随意性。此外，对于高等级公路的养护管理工作缺乏完善的考核机制，目前，仍沿用的是普通公路养护管理的考核规范，这无法客观有效的反映出当前我国高等级公路养护管理工作的质量。
　　2.3 养护机械化程度不高
　　高等级公路的养护范围大且专业性较强，因此，依靠人力进行养护需要投入大量的人力，这无疑会使养护成本大大增加，提升高等级公路养护工作的机械化程度，可以有效提升工作效率。但是目前我国在高等级公路养护方面机械化程度不高，即使购置了部分养护机械，养护人员对于机械的利用也不到位，造成机械闲置浪费的现象，这严重阻碍了高等级公路养护管理水平的提升[2]。
　　3 高等级公路的养护与管理发展对策
　　3.1 完善养护管理体制
　　针对当前我国高等级公路养护管理体制的现状，我们应该顺应市场经济发展的潮流，开放高等级公路养护市场，从而实现高等级公路养护和管理的分离。将高等级公路的养护工程交给市场，利用招标选择适合的企业来负责养护工作，高等级公路管理单位只负责对公路进行必要的管理。实现养护和管理分离的优势在于市场化的竞争往往可以促使企业在负责养护工程时可以做得更加完善，承包企业为了控制成本，获取收益，必然还会不断提升工作质量和工作效率。
　　3.2 统一标准
　　由于目前缺乏全国统一性的养护定额和相应的考核体系，对于高等级公路的养护管理造成了一定的影响，因此，政府应按照我国的《公路法》以及各地区的实际情况，制定出统一标准的养护定额，并对高等级公路的养护管理工作做出明确的规范。这样一方面可以促使我国高等级公路养护工作走向专业化，一方面可以可以是高等级公路的养护管理工作具有明确的考核规范，从而促进养护管理水平的提升。
　　3.3 提升养护机械化程度
　　养护工作的机械化是我国高等级公路养护工作发展必由之路，养护机械化是实现高等级公路使用功能，提高服务水平的关键。高等级公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械要具有操作性能好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外，必须不失时机地抢抓目前我国高等级公路大发展的机遇，立足养护机械的国产化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率[3]。
　　4 结束语
　　高等级公路在我国公路体系网中的地位以及其所发挥的作用决定了高等级公路养护管理工作的重要性，不断提升高等级公路养护管理水平是公路管理部门需要长期重视的工作。针对当前高等级公路养护管理中所存在的问题，我们深入研究分析，有针对性的采取相应的措施，逐渐探索出符合我国高等级公路现状的养护和管理机制。
　　参考文献
　　[1] 贾学涵，杨俊明.高等级公路养护管理工作存在问题及对策思考[J].科技视界，2015，（2）：350-350.
　　[2] 张向宇.高速公路养护管理与发展对策分析[J].建筑工程技术与设计，2016，（12）：375-375.
　　[3] 杨霖明.高速公路养护管理存在的问题及对策解析[J].建材发展导向，2016，14（21）：205-206.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14715976.htm