城镇化进程中农村公共服务供给现状研究

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　　本文分析探讨我国农村公共服务的发展现状，指出我国城镇化进程中，农村公共服务供给存在的问题，并提出了具有一定适用性和可行性的对策及建议。
　　 一、城镇化进程中农村公共服务供给现状
　　我国农村就业创业服务的总规模较低。农村就业人口在呈下降趋势，我国的农村就业人口随着时间的推移却在下降。近几年來，我国的城镇化进程的发展速度不断加快，我国的农村人口在向城镇人口转移，导致我国的农村的就业人口在一步步的转变为城镇就业人口，农村就业人口逐年减少。
　　我国农村公共服务整体的发展水平缓慢。我国农村公共服务的整体发展质量不高，政府的公共的政策推行上有着很大的局限性。长期以来，农村公共文化服务的质量自然与城市发展有较大的差距。我国农村公共服务的供给总量不足。从农村公共服务供求关系来分析，我国农村公共服务体系呈现不平衡的发展状态，农村公共服务供给呈现出供不应求的状态，农村公共服务的供给总量不足，供给总量处于滞后状态。
　　就业创业服务现存的模式单一。国家虽然创立人社局来管理人力资源市场的发展和人力的规划，负责促进就业工作的进行，但是在实际中，人社局更多的起到就业创业服务资金的资助，没有专业的就业创业指导人员来引导就业创业。模式也显得比较单一。企业为求职者提供工作岗位。企业的更本目的在于盈利，但是目前的很多企业只是在压榨廉价的劳动力来盈利。不能再根本上解决员工的问题甚至很多企业连最基本的培训和指导都没有，没有去培养就业者的主动创业就业。总的来说，就业创业供给的过程中，模式缺乏多样性和单一，更多的依赖人民群众通过不断地失败来摸索。
　　 二、对解决农村公共服务问题的对策及建议
　　我们可以从政府和企业个人宏微观两方面做出相应得对策。
　　（一）政府
　　出台相应政策鼓励就业创业，扩大就业创业规模。根据经济的快速发展，府应制定更加全面的就业创业服务优惠政策，采取更加有效的方法和手段，打破之前的人事、户籍、劳动丶档案管理和社会保障制度方面的防护，使制定的政策对市民来说更加有魅力，将公共就业服务中各主体的责任进一步规范，提高市民的就业率、创业率，以实现公共就业服务的优化。
　　一边建立和完善就业水平培训和人力资源开发政策，全面提高市民的职业素养和就业技能。一边完善对市民就业创业的相关政策扶持和资金支持，加大就业创业培训，让孝感市民学习并掌握相关就业创业能力，提高自主创业就业水平。
　　提升对公共就业服务投入资金的使用效率。要精准补贴，提升对孝感市公共就业创业服务投入资金的使用效率。孝感市政府要制定并实施合理的财政政策，为孝感市公共就业服务提供安全保障。政府要提升孝感市公共就业服务的投入资金使用效率，把就业创业资金补贴给到更需要的人，期间要经过严格的调查和审核，最后还要将其算到公共财政预算中，建立完善的孝感市公共就业服务财政体系，让公共就业创业资金物尽其用。
　　推动经济的发展，提高就业创业服务水平。以就业创业的实际状况，制定相关的经济发展计划，推动孝感市的经济发展，一方面可以从引进高新技术产业方面来实施，另一方面，则可以引进高学历的技术型人才。打破之前的旧的规则。使制定的政策对其他人来说更加有魅力，在推动孝感市经济发展的同时，也要与之匹配相对应的公共服务来吸引这些高新技术产业和高学历人才，让公共就业服务与经济的发展同步发展，以实现公共就业服务的优化。
　　（二） 企业个人
　　企业要营造良好的氛围。企业不仅要创造经济价值，投身与经济建设中，还要营造良好的就业创业氛围，影响到人民群众，使人民群众积极地投身就业创业当中。就业创业者是创造价值的主题人群，只有激发孝感市的就业创业热情，才可以从根本上提高就业人群，企业也要提供与之匹配的工作岗位，为就业提供坚强的后盾，为的经济发展做出更大的贡献。
　　个人积极响应政府号召，加强就业创业意识。个人应当投身就业创业中，提高就业创业意识。要及时的参加政府组织的就业创业培训，响应国家政府的号召，提高个人自主创业能力和水平。要在整个市场激励的大环境下，提高自己的就业创业意识，增强自主就业创业的参与率。要跟着国家的政策走，响应政府的号召，积极地投身于自己就业创业的建设中。其次还要不断地学习和研究别人的就业创业问题，提高自己的就业创业能力，要有自主创业的能力和水平。总的来说要在市场激励的机制下，增强自主就业创业的参与率。 （作者单位：湖北工程学院新技术学院财经政法系）
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