试析企业转型发展中工商管理部门的作用

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　　【摘 要】我国从计划经济体制向市场经济体制的转变给市场、社会、经济都带来了巨大的变化，竞争、机遇、风险并存，顺应时代的潮流和发展的需要，大大小小的企业正逐步走向转型之路。本文通过对工商管理部门工作的分析，结合市场经济特点，阐述了工商管理部门对于企业转型的重要作用、意义，为我国企业的发展转型提供宝贵的意见建议。
　　【关键词】企业转型；工商管理部门；作用
　　1978年的改革开放将工作重心转移到经济建设上后，工商农各行各业百废待兴，焕发了新的活力。而随着党中央确立将计划经济体制转移到市场经济上的政策方针，尤其是商业，从国家共有，到公私合营，私有企业等，无论是从企业的性质，还是经营方式、经营范围都正在逐步转型，以适应当代发展的潮流、需求。没有规矩不成方圆，一个小家都有家规的规范，更何况是一个养育这千万人、上亿人的大家，没有一个对于商业统一的规范，大家想做什么就做什么，哄抬物价，消息匮乏，不仅是对资源的浪费，更不利于我们社会主义建设的推动，因此对于商业一个专门的管理规范部门的存在就显得尤为重要。
　　一、工商管理部门的工作内容和特点
　　工商管理部门，简而言之，即国家设立对专门应对商业商户生存发展问题以及市场经济的转型运转工作的一个部门。通俗来说，它通过法律法规的约束，保障市场在正常运营的前提下，引导各个企业在安全范围内生产发展，为国家经济做出他们最大的贡献。因此，工商管理部门的工作主要包括以下几个方面：
　　第一，建立健全并严格实施法律法规，保护相关权益。坚持党的基本原则不变，贯彻落实党的发展方针，制定主要包括企业、消费者、市场三大方面的标准规范，严格执法，对商品质量问题，消费者权益问题，市场秩序，合同广告等各个方面严厉监督，切实维护商品市场秩序，营造一个良好的市场经济氛围；
　　第二，维护市场的正常顺利运行。对各类市场内部经营秩序进行规范化的管理监督，从生产、采购、销售这一产业链着手，杜绝违法行为；检查市场之间的竞争行为，查处不正当的行为，打击假冒伪劣产品流入市场；
　　第三，提供监督咨询等多方面的服务。对于各个组织，企业的生产、发展、转型等问题，工商管理部门有责任有义务提供合理的建议和相关服务如注册商标、签订合同等，并进行法律法规的普及督察工作，对于恶意破坏市场稳定，或者以权谋私满足个人利益等行为进行严厉的查验处罚，有效保障各方面权益，努力打造一个公平公正的市场环境。
　　经济基础决定上层建筑，一定意义上，经济发展的好坏直接关系到整个国家的综合实力，发展必然是建立在经济稳定的基础上，因此，工商管理部门的工作可以说是立足于国家经济建设的重中之重。由于市场的复杂、综合等多方面的特性，工商管理部门的工作也就有着综合性、规范性、关联性、超脱性等特点。市场不是一个单一的商品，也不是一个单一的产业链，它涵盖着人们生活的方方面面，是一个复杂综合的市场，因此，对它的管理也就不可避免地具有综合性；工商管理部门依据法律法规统一对市场、企业、消费者之间相互关联地关系或者他们之间发生的行为进行管理维护，保护先官方合法权益，具有规范性等。但从一定程度上，市场经济与计划经济最大地不同在于市场经济具有自主性，在一定程度上来讲，市场经济是通过自主配置自动调节维持的，国家只对其进行相应的宏观调控，并不能直接管理市场，控制市场，工商管理部门更多的是发挥一个监督监管作用，并不涉及自身的利益所在，具有一定的超脱性。
　　二、工商管理部门对于企业转型发展的重要作用
　　工商管理部门对于企业的发展转型具有不可替代的重要作用，没有一个稳定的市场社会环境就不会有商业的发展空间，企业的转型更不会在一个动荡不安的经济环境下，具体来说，保障市场经济稳定的工商管理部门对于企业转型发展起着以下几个方面的重要作用：
　　（一）优化市场经济，营造良好环境
　　当前来说，我国处于一个相对较为稳定的状态，政治、经济、社会等方面稳步发展，满足自身需求的同时也正在向世界进发，企业的目标在利益最大化的基础上也希望能够做大做强，跻身世界500强等。新的目标带来的是企业未来的发展问题，从单一产品到在综合性产品，从某一产业到产业链，大批量企业正在步入一个转型阶段。在经营管理销售等各个方面奋发拼搏，努力竞争，呈现出一片欣欣向荣的景象。但机遇的同时也伴随着风险，市场竞争激烈，市场环境变化起伏，不良的环境无疑不利于企业的发展。而工商管理部门的作用主要就体现在合理调配资源，优化市场竞爭，让企业抓住机遇的同时尽量减少风险，真正有益于企业的发展转型。
　　（二）积极引导，尽力满足企业需求
　　大范围的企业转型是一种趋势，无论企业是主动还是被动地进行，转型势必面临着一系列未知的困难、挑战，没有前人的经验再加上当代信息快速更迭变换的状况，很容易使得企业陷入经营困难，管理混乱等境况。工商管理部门依据国家政策导向及所掌握的大数据信息的分析，为企业转型发展、解决困难提供合理的指导和一定的帮助。
　　（三）有效保障企业发展
　　转型就好像一场战争，企业在前方冲锋打战，最重要的一块是后勤工作。古有粮草先行，而如今更多的是信息资料的丰富、详尽。尤其对于中小型企业来说，市场资料、转型途径、发展方向的匮乏给企业带来较大困难。工商管理部门则向企业提供一定的工商保障，促进转型的成功。另一方面，工商管理部门对企业转型问题的总结分析，完善工商管理制度，对国家经济的发展有着重要意义。
　　三、结语
　　综上所述，市场经济的不断推进发展，给企业转型带来机遇的同时也有一定的风险，抓住机遇、规避风险、帮助企业顺利转型、促进经济持续稳定发展，工商管理部门可以说功不可没。正确认识工商管理部门对于企业发展转型的作用意义所在，充分发挥工商管理部门的智能，才能更好的促进企业的转型和经济发展进步。
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　　（作者单位：贵州大学明德学院）
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