浅谈新时代广西部分区域协调发展战略

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　　【摘 要】广西作为西南部省份，发展较东部沿海地区较为缓慢，省内地市间发展的不平衡，各经济区之间发展不平衡。这种不平衡主要来源于经济发展质量和发展效率较低、创新能力较低和区域间带动作用未能凸显。为了解决这些问题，就必须要从战略层面制定应对策略，要深化供给侧结构性改革，加强政策的引领作用，形成以点带面的整体发展效应。
　　【关键词】广西；协调发展；战略
　　党的十九大召开以来，区域协调发展就被列入政府各项任务的重中之重，十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在不平衡发展中，区域间的不平衡发展首当其冲，沿海地区由于其区位因素极易获得较好的发展，西北、西南区则相对较难获得发展。发展的不平衡问题一斤成为我国目前面临的一个最为棘手的问题。
　　广西作为西南部省份，发展较东部沿海地区较为缓慢，且广西省内部由于地势、民族和人口等原因，省内各地区发展也十分不平衡。这种不平衡主要体现在广西省的经济发展机构、人民物质精神需求结构、和产业增长驱动力等方面，并且广西省发展的这些不平衡要素近年来越显显著，由此，确立新时代下广西区域协调发展的战略就成了当前广西发展的首要任务。
　　一、广西省协调发展面临的主要问题
　　要想确立新时代下广西省区域协调发展的战略，就必须要弄清广西省在区域协调发展中面临的问题，主要体现在一下几个方面：
　　一是地市间发展的不平衡，这主要体现为各地市间GDP总量和人均量之间的不平衡性，据相关数据显示，广西省14个地市的经济发展水平都处于极不平衡的状态，南宁在GDP总量上居于首位，在数量级上较其他地市远高，在GDP占全省的比重上，南宁也远高于其他地市。但是在人均GDP上，南宁却并不是最高，北海是广西省人均GDP最高的地市，这充分说明，南宁虽然是广西的省会城市，尽管在GDP上领先于其他城市，但是，却存在产业结构落后、经济水平虚高等问题。
　　二是各经济区之间发展不平衡，广西省主要划分为北部湾经济区、桂西资源富集区和珠江西江经济区，这三个经济区之间的发展也极不平衡，这种不平衡首先表现在GDP总量上，珠江西江经济区经济总量近14000亿元，但是桂西资源富集区GDP总量却不足3000亿元。此外，三个区域之间在日常销售品总额和日常消费投资方面差距也非常大，这表明三块经济区的消费水平存在巨大的差距，人民生活质量极不平衡。
　　如果进一步分析，我们会发现，在地市不平衡和经济区不平衡的表象下还隐藏着更多的经济发展不平衡因素，主要如下：
　　一是产业发展不平衡。广西省全省第一产业远地域第二、三产业，第二产业又较第三产业更高。我们知道，第三产业的发展水平代表了区域经济的发展水平，当下广西第三产业落后的情况也说明了广西整体经济发展的不平衡性。
　　二是行业发展不平衡。在诸行业中，广西的工业增加值每年较其他行业更高。工业增加值中，传统工业又占总增加值的较大部分。此外，广西省的建筑业和房地产业增加值也較低，这也产品能够侧面反映出广西省整体金融市场发展较为不均衡。
　　三是收入发展不平衡。收入发展不平衡主要体现为城乡收入发展不平衡和行业收入发展不平衡。南宁市普遍工资最高，来宾市工资最低，两者年均收入之间差额达23000元。此外，较国家平均年收入而言，全广西也只有南宁一市超过60000元的基准水平，其他地市较南宁相差达10000元之多。
　　二、广西省不协调发展的原因分析
　　广西省区域协调发展之所以会出现以上种种问题，其原因是多方面的，但是总结起来分为以下几个方面：
　　一是经济发展质量和发展效率较低。广西省在经济快速增长的前提下，未能改变之前高消耗、高投入的盛产模式，技术进步较慢，产业结构发展也并不协调，第一产业比重大，第二产业经济总之较全国平均水平更低，第三产业也相对落后。广西的企业普遍都处在转型发展阶段，投入高、消耗高，产出低、效率低。
　　二是创新能力较低。科技是发展的第一动力，而创新是科技的源泉。广西省综合科技水平在全国相对落后，政府缺乏相对应的人才引进和鼓励措施，缺乏大体量基金的引导作用，没有相应的政策激发创新动力。
　　三是区域间带动作用未能凸显。区域间未能形成带动作用，没有能够充分发展各地市的主导产业，最终形成对周边欠发达地区的整体带动作用，也未能通过南宁这一中心点形成对周围地市的辐射效应。
　　三、区域协调发展的策略
　　在分析了广西省区域协调发展的主要问题及其原因后，笔者总结出了以下对应策略：
　　一是形成以点带面的整体发展效应。要突出各地市的主导产业，如，柳州重点发展钢铁制造业，北海重点发展旅游业，最终形成各有侧重、以点带面的发展态势，从各个地市的优势产业出发，重点突破，带动整体经济的协调发展。
　　二是加强政策引领作用。要针对各个地市的重点产业设置产业基金，发挥政府政策一揽子作用，重点解决中小企业融资难、转型难的问题。通过更加优惠的政策，吸引海内外优秀人才团队前来创业，形成大众创业、大众创新的良好气氛。
　　三是深化供给侧结构性改革，要围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务，进一步深化改革、简政放权，为企业的发展创造条件增添活力。同时，要注入经济发展的源头活水，推动糖、铝等广西省传统优势产业的转型升级，积极培育发展战略性新兴产业，提升发展现代服务业，为经济社会发展增添动力和活力。
　　综上所述，笔者认为，广西省协调发展面临的主要问题体现为地市间发展的不平衡和各经济区之间发展不平衡，其内在又体现为产业发展不平衡、行业发展不平衡和收入发展不平衡。要想解决这些问题，就必须要深化供给侧结构性改革，加强政策的引领作用，形成以点带面的整体发展效应。
　　参考文献：
　　[1]钟振清.广西创新驱动发展战略研究.高等教育出版社，2017-05：53-61
　　[2]李少游、袁泽.广西区域经济发展研究.广西师范大学出版社，2009-09：66-71
　　作者简介：
　　梁富华，1990.12 男，广西省岑溪市人，民族：汉族，职称：初级，学历：硕士
　　（作者单位：广西壮族自治区农业科学院农业科技信息研究所）
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