电力工程建设中的经济问题和管理策略浅析

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　　【摘 要】随着我国社会经济和市场经济体制的不断优化，我国基础设施建设工作力度不断增大。在我国的基础设施建设工作中，电力工程建设是最为重要的一部分，其具有较强的基础性和现实意义。所以，在电力工程建设过程中的经济问题需要普遍关注。本文就对电力工程建设中存在的经济问题进行分析，同时提出有效的解决措施。
　　【关键词】电力工程；建设；经济问题；管理
　　随着我国国民经济的快速发展，对于电力工程的需求也在不断的增多，电力工程作为电网基础工程中重要的部分，也展开了大规模的建设。但是，电力工程在进行具体建设的时候，电力企业经常会出现资金不足的现象，而且因此出现许多问题，这就需要对电力企业的经济管理进行加强。对于电力企业的经济管理的加强，首先需要通过电力工程的特点以及建设中面临的实际问题，对技术经济经济模式进行有效的构建，从而使电力工程的经济成本得到有效的控制，从而使电力企业能够获取充足的经济效益，企业的市场竞争力也能够得到提高，最终使企业的长久发展得到保障。
　　1、电力工程经济管理的重要性
　　电能是现代人类生活过程中必不可少的一种能源，而电力工程的发展可以不断提升电力企业的电力服务水平，为人们的生活提供良好的保障。高效的电力工程经济管理可以使得企业减少在工程开展过程中的物资损耗，从而起到节约资金和财物的目的。另外，科学合理的电力工程经济管理可以加快电力工程的开展进程，并且为工程质量提供保证。电力工程经济管理对电力企业从工程设计、施工到使用过程中的一系列经济活动进行统一的规划管理，如果管理到位可以实现企业经济效益的提升，为企业的长期稳定发展奠定良好的基础。
　　2、当前我国电力工程建设中存在的经济问题
　　2.1随意变更工程，忽视造价监管
　　所谓的随意变更工程直观表现为审计人员过度盲目随意的擅自改动电力安装图纸，审批部门在电力安装工程中没有严格仔细的予以校验及批准，针对设计变更缺乏谨慎的心态且忽视了前期的项目审查，很容易造成额外的工程建设资金浪费，更甚至许多企业面对紧迫的工期会遗漏施工图中的核心要素。而所谓的忽视造价监管是指作为项目施工方、项目设计方以及建设单位无法致力于紧密配合，相互间缺乏灵活的交流沟通，导致企业倾向于分离资金运用与成本审批，同时造成整个工程难以融入复杂程度或造价较高的结算项目，因而增加了造价总额。
　　2.2电力工程成本预算制度不完善
　　总的来说，许多工作人员缺乏客观精准、参考价值高的文件，这就导致了电力企业的成本预算不够详细真实，难以实现对工程建设成本及建设过程中经济活动的动态监管，同时缺乏对电力工程建设所需的设备、材料等进行科学的考核评估与市场调查，更甚至对某些潜在的隐蔽工程或细节没有进行成本预算。另外，没有科学的经济管理方式也是一大缺陷，电力企业缺乏对工程建设进行经济管理风险预控，预算结果与实际相差较为悬殊，并且制定出的经济管理计划不具有可操作性。
　　2.3相关人员欠缺优良的专业素养
　　近些年来，电力建设项目整体上表现为逐步扩大的规模，上述现状的根本成因就在于日益增长的各地供电需求。作为项目建设企业来讲，其在客观上需要引进优质人才作为自身的保障。但从目前来看，很多企业尚未引进综合素养较高的造价控制人员以及其他经济管理负责人员，以至于表现为多种多样的工程管理弊病。工程经济管理本身应当体现为全局性以及体系化的显著特征，因而作为造价监管人员也要拥有高水准的专业素养，其中包含造价监管以及其他层次的经济管理水准。反之，经济管理的有关负责人员如果欠缺优良的综合素养，那么将会欠缺实践操作、现场控制以及造价监管等多层次的业务能力。一旦遇到经济监管等难题，上述人员通常也很难迅速给出与之相适应的化解途径。
　　3、如何做好电力工程建设的经济管理
　　3.1完善经济管理制度
　　电力企业还应在工程建设中，对经济管理制度加以完善。电力企业应当采取“权责统一”的模式，对概、预算人员及造价人员等进行严格的监督，确保每个工作人员可以承担一部分职责，并保证经济管理工作的公开性与透明性。一旦电力企业发现相关人员在经济管理工作中存在严重违纪行为，就要及时加以惩处。此外，在完善经济管理制度的同时，电力企业要召集专业人员参与到制度讨论中，以此确保造价工作及概、预算工作的科学性，避免电力企业的经济收益受到严重损失。与此同时，电力企业应加强各部门之间的沟通，并与政府部门实现密切配合，加强双向沟通，以保证政府制定的指导价与内部经济管理制度、工程造价等相匹配。
　　3.2严格控制概、预算环节
　　若想做好电力工程建设的经济管理工作，以免出现经济问题，电力企业首先应当严格控制概、预算环节。某电力企业在电力工程建设开工之前，为避免建设过程中出现严重的经济问题，因此对于概、预算环节加强了控制。该企业要求相关人员对于概、预算工作的定额加以合理分析、确定，若无法保证定额的合理性，出现定额不全的现象，工作人员应当严密监测相应的过渡系数。此外，该电力企业还要求概、预算环节的工作人员在预算编制的过程中，将不同的影响因素进行综合考量、分析，并将这些不同的制约因素加以统筹规划，对不同的影响因素采取相应的管理措施。与此同时，该企业还要求概、预算环节的工作人员在工作中应用新型的编制软件，如电力概、预算软件等，以此保证概、预算工作的科学性与准确性。由于该电力企业对于概、预算环节进行了严格的控制，因此避免了这一环节经济问题的发生，确保了电力工程建设的整体质量。
　　3.3强化电力工程经济全过程管理
　　电力工程经济管理过程中，要想提高管理工作的时效性，就要实施全过程的管理措施，严格控制各环节，提高资金利用率，充分发挥成本预算制度的作用。在工程投资决策阶段，密切关注国家各部门颁布的参数和经济指标，收集工程所在地人工、材料价格，保证投资决策的准确性；在工程设计阶段，建立完善、科学的招投标制度，选用合适的设计方案，为工程施工、经济控制奠定基础。加强工程设计变更的管理，尽可能的将变更控制在设计阶段，减少不必要的损失；在工程施工阶段，加大招投标的监管力度，结合投标单位的施工能力、社会信誉、资质等方面综合评定，减少造价成本，保证工程质量。对于变更、隐蔽的工程，要进行现场检验、核对后再签证。决算审核直接影响着建设方、投资方利益，因此需加强该阶段的经济管理，比如严格监督施工合同的履行情况，按工程实际核算造价；加大审核力度，及时清理合同以外的费用，按签订补充合同内容；加强对票据的复检和审核，保证工程核算的准确性。
　　4、小结
　　电力工程的建设是一项利國利民的伟大壮举，经济管理质量将对电力工程的建设质量产生直观的影响。因此电力企业应加大经济管理力度，建立健全的管理策略，制定完善的成本预算制度，以降低经济风险，保证企业的经济利益，此外，还应加强电力工程中的监督管理，尤其是对材料和设备的性能进行详细的检验，确保其完全符合工程需求，以全面提高电力工程的质量，维持供电系统的稳定运行。
　　参考文献：
　　[1]张海峰，蒋雨.针对电力工程建设中经济问题和管理策略提出的几点思考[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（13）：147-149
　　[2]谢长发，周伟.浅析电力工程建设中的经济问题和管理策略[J].决策与信息旬刊，2016，（16）：173-175
　　（作者单位：国网盘山县供电分公司）
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