创新工作思路 持续优化环境 全力以赴抓好招商引资助推县域经济发展

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　　招商引资是发展县域经济的重中之重，也是实现全面建成小康社会目标的重要抓手。近年来，张掖市民乐县牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，坚持“以大宣传促进大开放、以大开放促进大招商、以大招商促进大转型、以大转型促进大发展”的思路，以承接东中部产业梯度转移为突破口，坚持内外资并重、大小项目并重、引进管理并重的原则，突出生态工业园区主阵地，狠抓项目落实，招商引资工作取得明显成效。
　　一、主要措施和成效
　　（一）精心策划推介，广泛宣传招商优势
　　采取多种形式，利用各种渠道，广泛宣传全县区位优势和资源优势。重点围绕生物制药、农副产品加工、化工新材料、装备制造、文化及特色旅游、商贸物流等重点内容，精心包装招商引资重点推介项目450个830亿元，重点进行推介。编制《民乐投资指南》及工业、农业、旅游招商分项工作手册广泛推介宣传。充分利用《甘肃日报》《张掖日报》《新民乐》以及电视、微信等媒介发布推介民乐投资优势及招商引资优惠政策等内容。主动加强与600多名中部和东南沿海民乐籍客商、中国民营企业500强企业的联系，有针对性地推介重点招商引资项目。
　　（二）积极主动对接，招商活动成果丰硕
　　突出资源招商、产业招商、以商招商，积极赴香港、北京等地进行招商。借助兰洽会、张交会等平台包装策划招商引资推介项目86个，进行重点推介，“兰洽会”成功签约项目8个，总投资额23.8亿元。2018中国（甘肃·民乐）中医药产业博览会圆满结束，安徽井泉中药股份有限公司中药材物流基地开工奠基，海升集团智能日光温室工业化栽培二期等8个项目成功签约，签约总金额达25亿元。2015年至2018年，共引进重点招商引资项目149项，投资额达291.92亿元。
　　（三）强化协调服务，投资环境持续向好
　　硬环境建设方面，加大基础设施建设力度，累计完成投资15亿元，建成工业园区道路、公租房、西部药都、污水处理厂等基础设施，园区基础设施逐步完善。软环境建设方面，从市场准入、土地、税收、环评、财政、奖励等方面着手，出台了一系列优惠措施。严格执行“一名挂帅领导、一个牵头部门、一套工作班子、一张时间进度表、一套推进措施”的项目工作推进机制，全程跟踪服务。持续深化“放、管、束”改革，为企业提供一条龙服务，有效提高了项目落地率。
　　二、存在的主要问题
　　一是经济下行大环境下，各地普遍加大了招商引资的力度，区域之间的发展竞争越来越激烈。二是引进的招商引资项目虽然数量较多，但大多投资规模小，产业链条短，带动能力弱，缺乏具有影响力和带动力的龙头产业项目。三是由于受资金、环境、季节等因素影响，一些在建项目投资强度弱，建设周期长，效益不明显。
　　三、今后工作的几点思考
　　（一）强化意识，切实增强招商工作的责任感
　　一是强化招商引资的“参与”意识。招商引资工作不是招商部门一家的事。在招商引资工作中，要摒弃“守株待兔”和“领导外出就是招商引资”的惯性思维，树立全民招商意识，努力形成“人人都是投资环境、事事都是投资环境、处处都是投资环境”的工作氛围。二是强化招商引资的“主动”意识。充分利用每个单位、每个干部的自身优势、人脉资源，主动走出去，捕捉招商机遇，了解客商需要，把客商的需要和我们的优势有效地结合起来，把项目引进来。三是强化招商引资的“看紧”意识。招商引资不是简单地和企业家见面交流，要以“咬定青山不放松”的劲头，对有价值和有意愿的信息及客商，盯紧、盯牢，主动对接沟通，直到成功落地建设。
　　（二）强化举措，推动招商引资取得新成效
　　一是科学谋划招商引资工作。立足全县资源优势和产业基础，紧紧围绕绿色有机农产品加工、化工新材料、装备制造、生物制药和现代物流基础配套产业，积极谋划包装一批链条型、基地型、集群型产业项目，找准招商目标，实现建链、延链、补链、强链。市场需要什么我们就包装什么，客商想投什么我们就策划什么，做到有的放矢，真正解决手中没项目、招商无方向、洽谈不对路等问题。二是努力拓展招商引资渠道。认真分析市场经济的发展需要，找准切入点，力争招商引资工作实现新的突破。认真研究大企业、大集团的产业发展方向，结合民乐县优势，积极联系走访，加强洽谈跟踪，重点引进发展前景好、财税贡献大、环境污染小、科技含量高的龍头型项目，促进本地主导产业不断做大做强。三是创新招商引资方式。开展定向定点招商，抓住当前产业转移的机遇，把省外招商区域重点定向到珠三角、长三角、闽三角、拓展京津冀上，组织承接产业转移专题对接活动;开展企业主体招商，鼓励现有企业增资扩产，积极引进合作伙伴，做大做强;发挥好客商的“活广告”作用，吸引投资商聚集发展。通过亲商、扶商、安商、富商，实现“引来一个、带来一批、发展一片”的效果。四是切实营造招商良好氛围。进一步完善基础设施，加快道路、水电、通信、交通等基础设施和物流、研发、人才、法律、金融等公共服务平台建设，增强产业集聚吸引力和服务能力。优化落地服务，进一步完善招商项目落地服务机制，及时协调解决项目落地工作办理中存在的困难和问题，确保项目落地工作有序进行。着力营造诚实、守信、自律的社会信用环境，加强对各类投资主体的合法权益的保护，使客商能安心、放心地创业发展。
　　（三）狠抓落实，开创招商引资工作新局面
　　一是加强协同配合。一个项目的成功引进，往往涉及许多部门通力合作，同频共振。要进一步简化手续、优化流程，破解制约项目落地的困难和问题，为项目落地提供人力、物力和财力保障，形成部门协同、共同推进的强大合力，齐心协力推进项目落地，千方百计做好“重商、安商、富商”工作。二是狠抓落地服务。对新签约项目，做好政策及流程的业务指导和服务工作;对在建项目，建立项目跟踪台账，实行动态管理，强化督办跟踪服务，促使早日投产见效;对已经投产项目，主动开展回访活动，摸清经营情况，搞好协调服务。通过全程跟踪服务，促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。三是强化舆论引导。招商引资既是“一把手工程”，又是“全民工程”。要通过广泛宣传，充分彰显本区域内的资源优势、营商环境、优惠政策，积极营造“人人都是投资环境、事事都是投资环境、处处都是投资环境”的良好投资环境。
　　（作者单位：民乐县人民政府）
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