新形势如何做好测井安全监督管理工作
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摘要：现阶段，生产运行持续高峰，监管压力不断增大的阶段，分公司面临的安全形势极为复杂，安全生产将面对前所未有的压力。在新的形势下，安全生产监督管理坚持“以井为中心”，持续贯彻落实安全教育、安全管理、安全监督“三位一体”的安全环保工作思路，为安全生产工作保驾护航。
关键词：安全意识；过程管理；风险管控
引言
当前，中国石油测井行业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，尤其继长庆油田2013年建成“西部大庆”后，连续实现5000万吨以上高产稳产，作为长庆油田测井主力军，对长庆分公司的发展提供了机遇，同时也提出了挑战。长庆分公司测井区块存在作业地域广、规模大、节奏快、任务强度高的作业特点，为确保道路交通、施工现场、放射源、火工品的安全，给安全监管带来前所未有的压力。新形势下，分公司安全生产监督管理坚持“以井为中心”，持续贯彻落实安全教育、安全管理、安全监督“三位一体”的安全环保工作思路，深化“十二条红线”安全管理，全面从严从细从实，抓好安全环保工作，保持严格监管的高压态势，采取多项有力措施为安全生产工作保驾护航。
1 加强安全意识教育，确保认识到位。
1.1建立健全安全生产预警机制。
坚持预防为主，建立安全生产预警机制，提前打好“预防针”。据统计，分公司每只作业队年均出车次数近千次，施工井口数达上百口，工作量逐年翻番，给交通安全和现场施工安全带来很大隐患。结合分公司近20年的交通事故和监督检查违章问题进行数据分析、总结，开展同期安全生产预警工作。针对季节环境和生产特点定期发布事故风险预警，将违章频次高的检查项目直接纳入全年监督巡查重点检查计划，同时对违章行为及隐患问题采取预防控制措施，做到防范于未然。
1.2定期曝光各类违章行为，促进全员安全意识提升。
通过“互联网+安全”上下联动，在分公司网站上开设《安全进行时》专栏、按期发布《监督简报》，让违章行为“红红脸、出出汗”，切实提升广大员工安全生产执行力，把各项规章制度落到实处，发挥其应有的约束、激励和警示作用。通过曝光各类违章、隐患，不仅促进全员转变观念、提高认识，而且时刻绷紧安全弦，让安全生产警钟长鸣。
1.3积极组织开展安全文化活动。
不断丰富安全文化活动内容，摒弃过去的灌输教育方式，组织以安全为主题的巡回演讲、座谈讨论以及创建“亲情”文化。例如以“安全为了谁”为主题进行巡回演讲，组织各岗位一线员工，针对工作、生活中经历的安全事件，结合实际，就岗位如何执行好安全管理措施、履行好岗位安全职责讲感受、谈看法、说体会、提建议，分享了自己对于安全生产的认知和理解，同时给奋战在一线的项目部员工上了一堂生动的安全教育课，取得效果显著。
2 加强重点领域过程监督管理，提升本质安全水平。
2.1发挥互联网监控系统作用，加强交通安全监管
落实以“属地管理”为交通管理的工作原则，加大车辆安全运行动态，以车辆分类，驾驶员分级为基础，实施道路运输安全风险防控机制。随着“互联网+监管”的提出，分公司创建数字化指挥大厅，通过GPS监控管理系统，动态监控道路交通、作业过程。利用监控管理平台对每一台作业车辆的行驶过程、速度、施工过程等开展实时跟踪监控并可开展回放，如发现作业过程有违规行为将在第一时间指令纠正，进一步提高监督管理的信息化程度和工作效率。
2.2 强化放射源、火工品、危险化学品的过程管理
按照相关系统流程，保证放射源、火工品、危险化学品在领取、运输、使用、归还等环节受控。做到帐、物、卡一致，库存动态日清日结，保证危险品出入库信息和运输使用动态24小时全面受控。严格执行作业许可审批制度，落实“全程一人负责制”，根据季节、生产等特点，针对性开展库区专项检查活动，确保放射源、火工品及相关防护设施安全可靠。运用“五双”（双人、双锁、双签、双值班、）管理，“监控报警”等措施，实现危险品储存、使用、运输等各环节不失控，确保危险品联系点安全平稳运行。
2.3 突出以“安全红线”为底线，落实问责机制不手软
分公司监督检查以集团公司“四条红线”、公司测井50条、分公司“十二条安全红线”等为主要抓手。新形势下，结合生产特点、关键时期实时调整监督重点，进行专项检查。组织开展“四不两直”检查、火工品专项检查、放射源专项检查及安全隐患排查等活动，强化监督检查力度。其次，确立以“井”为中心的安全监督检查模式，保证作业队伍覆盖率、重点要害部位检查每个月覆盖率达到100%。同时与突击检查相辅相成，形成规范化、制度化、常态化的监督检查机制，确保全分公司安全违章在可控范围内。
2.4加强季节和节日期间安全监管
针对不同季节和地域特点，落实防范风季、雨季、冬季的安防措施，开展安全环保专项检查和节假日安全检查，保障季节安全和节日期间安全。下发相关文件通知，超前部署安排，确保重点时段安全生产平稳运行。
3 强化风险管控，构建双重预防机制
3.1 全员风险辨别保平安
组织基层单位针对生产任务、施工环境等特点，从放射源、火工品、交通安全等七个方面积极深入开展全员风险辨识活动，确保风险辨识横向到边，纵向到底，为施工安全打下夯实基础。通过风险识别活动识别各类风险源，并进行分享和培训，确保风险提示到位，措施落实到位，提前打好施工安全“预防针”，确保生产安全平稳运行。
3.2 开展隐患排查治理
从人的不安全行为、物的不安全状况、管理缺陷、环境不良全方位入手，查找缺陷和漏洞综合治理。建立隐患排查上报奖励制度，严肃对隐患视而不见和查而不治的责任追究。对风险辨识中发现的重大风险、安全隐患，及时开展风险评估，采取防范措施，将风险降低到可控程度。
3.3 提升安全应急处置能力
针对管理短板，优化现场处置程序，对新增风险源、危险源开展应急处置预案的制度修订工作。运用应急处置卡，提高现场“一案一卡”操作性；組织全员应急培训，采取自下而上的方式开展现场实战、装置情景模拟和管理层桌面推演等演练活动，能有效系统提高第一时间的应急处置、救援及相应能力。
4 结束语
安全生产不仅仅是简单地夯土打地基，也不是一蹴而就地砌砖垒高度，要造就安全防控的铜墙铁壁，需要的是严格监管，不遗余力悬利剑，为安全生产构建坚固堡垒。持续落实安全教育、安全管理、安全监督“三位一体”的安全环保工作思路，进一步完善并加强安全生产监督工作，加强反违章工作力度，消除事故隐患，推动安全生产管理工作标准化、规范化。
（作者单位：中油测井长庆分公司质量安全环保科）
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