浅析乡镇水管站现状及发展思路
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【摘 要】水利工程作为我国工程建设中一个重要的组成部分，对于我国经济的发展具有巨大的促进作用，工程运行维护与管理对其具有重要的影响。而乡镇水利管理服务体系建设的好坏直接决定着水利工程管理、维护水平的高低以及工程效益的发挥。鉴于现阶段我国乡镇水利管理服务体系还很不完善，在管理与运行的过程中会出现各种问题。因此，为了用好、管好、维护好、巩固好乡镇水利建设成果，必须加快乡镇水利管理服务体系的建设。
【关键词】乡镇水管站；现状；发展思路
一、乡镇水利管理现状
（一）管理脱节
现行的水利服务机构与上级主管部门之间相互脱节，导致水利业务开展的难度增大，水利建设的工作效率低下。其具体的表现为：（1）乡镇水利管理员和农业综合服务站直接听命于乡镇，日常水利管理的相关任务均以乡镇任务为中心来开展，这种管理模式突击性的事情较多、临时性多，水利相关的管理人员很难将注意力集中在水利工作上；（2）县级水务局下达的有关水利管理方面的任务需要经由乡镇农业服务中心和乡镇政府才可以传达到相关的水利管理人员。这种“两层皮”的管理体系模式很难保证水利相关方面政策的落实与执行。
（二）职能作用发挥较差
由于科学技术在乡镇中没有得到很好的普及，加之待遇地下，水利编制中已经没有了对应的技术人员，尤其是懂技术、业务能力强的水利人才，因此，现阶段乡镇水利的管理人员大多数都不懂专业的知识，不懂业务地处理技巧其没有经过相关专业的上岗培训，进而导致水利管理专业人才青黄不接，乡镇水利管理工作开展的难度的增大。
（三）水利专业人才缺乏
鉴于乡镇水利建设的条件比较刻苦，越来越多年轻的水利方面的人才逐渐的趋向于那些待遇好、条件好的大城市。随着时间的推移，越来越多的有特长、有能力、由专业的年轻水利人员选择跳槽，这将进一步的导致专业人才缺乏。由于现有的乡镇水利管理人员对本地水利情况不熟，专业知识缺乏，这将导致水利工程的质量出现明显地下降，这些种种都与水利工作的延续性和专业性不相适应。
二、加强乡镇水利管理的必要性
乡镇（基层）水利工程作为水利工程中一个重要的组成部分，是经济和社会得以持续发展和进步的保障系统与支撑基础，具有很强的公益性、基础性。乡镇（基层）水利服务水平的高低，不仅关系到乡镇的经济发展，还关系到整个社会的粮食安全、供水安全、防洪安全和生态安全，影响着社会和经济发展的整个局面。尤其是随着经济和社会的快速发展，乡镇水利基础设施的薄弱问题日益突出，水资源节约保护、防灾减灾、提高农业综合生产能力和保障城市居民生活的任务越来越重，这些都亟需加强乡镇水利管理服务体系。此外，乡镇水利管理中还面临着运行机制不活、服务功能弱化、人才严重短缺、管理体制不顺、工程管理不到位等问题。为了更好地解决这些问题，必须从健全和完善乡镇（基层）水利服务体系入手，通过加强乡镇水利管理服务体系来全面的提高乡镇水利管理与服务的能力。
三、加强乡镇水利管理的措施
（一）加强基层水利体系建设
现在水利站的建设环境焕然一新，良好的建设环境，坚定了水利站从业人员们管好水利工程的信念。要管好用好乡镇水利事业，就要求各级领导、各乡镇从业人员，要从为党为人民负责的精神，从本身做起，从本乡镇的实际情况做起，从所从事的水利工作做起，扎扎实实学好本领，更好地做好工作。
（二）加强职工队伍建设
各级领导要根据水利行业的特点，结合本乡镇的实际，合理调配水利从业人员。本着正确的用人导向，对那些热爱水利事业，竞竞业业为水利事业做工作的人员，优先选用。以“量材为用”的用人原则，合理调整从业人员。使每位从业人员都能在本职工作岗位上发挥其专业特长，适应水利改革发展的新要求，这样，才能更好地为社会、为水利事业服务。
（三）提高职工业务素质
水利站的从业人员，要结合所从事的工作岗位，根据水利行业的特点，把涉及到水利的法律法规：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》学习好掌握好，并能解决实际问题。要把水利行业的基础知识复习巩固，把《工程测量》、《水力学》《工程制图》、《水工建筑物》、《工程施工》学好，同时还要把Cad绘图、Word打字、Excel表格制做、Photoshop修改图等电脑常用的基本操做技能学好，充实自己的业务本领。省水利厅组织的各方面水利专家进行的几次视频培训教学，从防汛抗旱、农村饮水、滴灌工程、河道治理、水土保持、堤防抢险、水利法律法规等方面，讲得很具体、实用性很强，水利站的同志们应结合本职工作，学以致用，努力学习，进一步使水利技术再上一个新台阶。鼓励从业人员参加各种培训学习。参加全国水利行业的监理工程师、造价工程师、水利工程建造师资格考试，以及全国注册的与水利相关的结构、建筑、岩土类工程师考试。通过多方面学习，一是从业务上提高了从业人员的知识水准，二是给单位增加了信誉度。也为以后施工管理、职称晋级打下基础。
（四）增强爱岗敬业精神
对于水利站，镇政府或县局每年要对其进行考评，一是对其一年来的工作做以评定。二是激励职工爱岗敬业，激发职工们干一行，爱一行，专一行。为以后晋级、晋升职务打基础。每年的小型水利工程要交给职工们设计，由此锻炼他们水利业务的应用能力和制图水平，也是加深熟练他们的业务过程，只有这样，才能把水利站的从业人员培养成一支业务能力强，懂管理，能施工的水利综合服务队伍。
（五）合理设置机构
为了加强乡镇水利管理服务体系，必须依据“精简、高效”、“合理调配，优化布局”的原则，根据乡镇水资源的特点、自然环境条件、水利建设管理任务呵呵经济社会发展水平等乡镇详细、具体的实际情况，逐渐的以乡镇为中心建立一系列科学、完善的乡镇水利服务站。
（六）明确机构职能 乡镇水利服务站的职能是：负责管理其所管辖区域内国家有关水利建设的政策的宣传、贯彻与执行。其中包括改革和执行水利建设与管理方面的各项方针政策、法律与法规。依照国家有关方面的授权，对乡镇内的水资源实行统一的监督与管理，从事灌溉管理、防汛抗旱、水利技术的推广、防汛抗旱技术服务以及水利工程的规划与建后管理等，以此来指导乡镇水利管理服务体系的建立。
（七）理顺管理体制
现行的水利服务站主要实行乡镇人民政府与县级水行政主管部门双重领导下的“以条为主，条块结合”的管理体制，既在水利业务上主要接受县水务局的相关领导，而在行政上则需要遵从乡镇的政府领导。县税务局直接管辖“资产管理、经费预算、人员编制。乡镇政府则全权接受“三权”业务，既人、财、物三个方面。对于年终的业务考核，需要采用“双重”考核，既对乡镇政府和县水务局均实行考核。
四、乡镇水利体系的发展
各级领导要从全局和战略高度，切实加强水利工作，及时研究解决水利改革发展中的突出问题。要从水利站自身发展抓起，壮大水利站实力。在抓好人员素质的同时，还要考虑水利站的经济发展。比如各乡镇的饮水工程、小农水工程，水保工程、河道工程等，都可以让水利站参与施工或部分承包给其管理，只要抓好工程质量，制定相应的管理措施，监理质检监督把关，一定会把工程做好。
水利站要利用自身优势，创办一些经济实体，比如果园、苗圃或小型水利工程队等，减少财政负担，增加水利经济收入。各个村的水管员可以组织起来，强化他们的职业能力，学习一些工程管理、施工、维修等实用技术；参入水利站的综合管理，为水利事业的各项经济发展贡献力量。
结语
综上所述，水利工程作为我国国民经济发展的一大支柱，对我国社会的发展和人们生活水平的提高具有重大的促进作用，其本身具有很强的公益性。而乡镇水利工程作为水利工程中一个重要的组成部分，其业务开展的好坏，直接关系到社会的发展和稳定。但是现阶段我国乡镇水利管理服务体系还很不完善，这会导致水利工程中出现各种各样的问题。因此，只有首先对水利管理服务体系中出现的各种问题进行及时的解决，才可以加强乡镇水利管理服务体系的建立，进而促进我国经济社会的快速发展。
参考文献：
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