国家开放大学开放教育的现状与创新策略
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[摘要]国家开放大学是中国教育体系的重要组成部分。它对实现终身学习教育理念具有重要的意义，为成人远程教育的发展和实施做出了积极的贡献。本文分析了我国中央广播电视大学开放教育的现状和存在的问题，并针对这些问题提出了积极的创新策略，希望能为中央广播电视大学开放教育的发展做出贡献。
[关键词]国家开放大学;开放教育现状;创新战略
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2019）05-0008-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.05.004 [本刊网址]http：//www.hbxb.net
一、电大开放教育的特征
电大应始终坚持基于终身教育这一目标来设计、组织各项教育工作，结合具体情况，引用更新颖、多样化的教育方式，使其整个教育培养过程能够真正体现出开放性、灵活性等特点。
（一）开放性。开放性教育在具体开展中应对教学目标、方式，以及学习对象、资源和时间等方面做出充分考虑。针对学习对象来讲，通常都是不属于同一个阶段的，年龄的，层次的，所以大家的目标也相对来说是不同的，只要学习者存在一定意愿，就可以进行相关知识的学习积累。学习资源也能够呈现出较为显著的开放性特点，主要是因为电大开发教育整合了全国乃至全球的优秀教育资料，这样学生就可以突破时间、空间限制获得更丰富、优质的学习资源。
（二）灵活性。与传统学校教育相比，电大不论是在教学方法的选用上，还是教学资源与时间的安排上都能够体现出显著的灵活性。学生只要有电脑、手机与网络就可以在任何时间、地点来进行相关知识的学习积累。所以即使是时间方面不是很充裕很方便的成人学习者，也可以和大学中全日制的学生一样受到相同待遇。另外，电大开放教育着重强调要始终坚持以人为本的教育原则，结合不同学生、不同阶段的具体需求给予灵活施教，以此来全面适应新时代发展特征。
（三）公平性。因为地域狭隘性方面的影响，传统学校教育大多都存在不同程度的教育资源分配不均的现象，进而导致一些经济欠发达地区难以获得足够的优秀教育资源。而电大开放教育的有效开展，不仅能够突破时空限制，也能够共享优质教育资源，使得教育资源上存在的差异性能够得到有效消除，进一步突显教育公平。
二、中央广播电视大学开放教育现状分析
（一）办学宗旨过于保守。在信息时代背景下，现代电视大学已经逐渐成为一种全新的教育力量。但就其教育现状的分析来看，在具体落实中还存在一些有待完善的部分。如，过于保守的办学目标。一些电大的开放教育视野还有待进一步拓展，办学目标大多都局限在学历教育这一方面，未对在职学习人员在远程教育方面提出的各项要求做出充分考虑。
（二）在线教育资源相对落后。一些广电大学的学习者反映，网络教育资源有待更新。很多课程都难以通过视频形式来学习，还有一些视频课程的教育质量也有待提升。网络课程的特点要充分发挥出来，虽然现在看似拥有系统的课程教材，但实际上根本就没有自己的特点，都是从全日制的课本翻译成电子版充数使用的，此外，学院与大学针对不同时期的学生、开放式学习者的对待也存在一定差异，很多教育资源都不提供给开放教育学习者，违背了开放教育的大众性原则。
三、国家开放大学开放教育的改进策略
（一）完善办学目标。在社会高速发展背景下，在办学目标上，政府、广电大学也要结合具体情况作出恰当调整，并给予准确把握，突破以往盲目追求学历教育、忽视非学历教育的局限。相比于传统的学校教育学习者来讲，开放教育学习者可以说是截然不同的，截然不同。这些差异是客观且难以避免的。所以，要想取得理想教育成果，就必须结合这种差异性做出相应改变，避免出现沿用传统教育模式来盲目迎合现代开放式教育的情况。此外，还要从不同角度，对非学历教育、职业教育做出恰当调整，并通过职业教育、“充电”教育的有机整合来实现长期、短期培训的恰当融合，以此来不断优化专业人才培养体系。
（二）规范教学模式的开放原则。与传统的中国学校教学模式相比，国家开放大学的开放式教育更加开放，首先是学习的对象。中央广播电视大学的学生年龄不受限制，他们的职业不受限制。不同年龄和不同职业的人都可以走进大学进行知识的扩展和学习。其次，教学资源要表现出开放性。国家开放大学的教学不仅有传统的文字教材进行辅助教学，还能利用网络平台中的动态资源进行教学，卫星电视录播资源也为中央广播电视大学的教学提供了有利的资源;再者，学习过程的开放性，学生在学习的过程中，根据自己的实际情况和兴趣爱好选择学习的课程，制定学习计划，可以选择自己的专业，并进行自主学习。这些开放因素在一定程度上促进了学生的学习，但也使学校在学生管理中缺乏一定的规范性，难以规范和实施教学评价。因此，加强对国家开放大学开放式教学模式的管理。手段和管理方法的制定可以对提高学校教学质量产生积极影响。
（三）优化教育网络资源开发。在线教育资源的匮乏、单一一直都是开放教育水平难以得到显著提升的一个重要原因。很多课程都无法通过在线视频为远程学习者呈现。对此，基于网络在教育过程中具有的优势特点，可以对网络教学做出以下几点创新：一是网络辅助教学：基于课堂教学，教师可以将教学大纲、讲义和其他课程资料发表在在线平台上，为学生的在线访问提供一定便捷;二是混合式网络教学：简单来讲，就是学习者通过在线教学平台来开展在線讨论、作业，以及合作学习等一些比较重要的课程活动。但要避免课堂教学时间的压缩，实现面对面教学、在线教学的有机整合;三是完全在线网络教学：简单来讲就是都是通过网络是实现教学课程的目的，通过网络的平台无论是什么时间，什么地点，都可以找相关的课程去参与和学习，在远程、继续教育，以及职业培训中的体现较为显著。
（四）积极营造良好的教学环境。随着科学技术的不断进步，网络已经被引入到学生的日常学习中。按照我国国家开放大学教育教学的要求和目标，在教学过程中，要加强对在线教育的重视，要积极为学生创造一个良好的学习环境。首先，要加强网络信息教育与传统教育的结合。在课程开始之前，教师可以根据要讨论的教学内容利用在线功能查看一些辅助资料，并结合一些社会热点问题，对教学内容进行深入细致的分析。积极引导学生，进一步深化学习的内容。远程教育本身具有相对先进的网络系统的优势。在这个融合了人与天地的网络信息环境中，加强对在线教育的重视可以为学生营造良好的教学环境提供有效的保证。同时，在教学过程中，还应积极加强网络的互动和管理。要求专业导师和教师积极与学生进行情感和思想交流，并始终关注学生的思想动态。与学生建立良好关系，不断提高教师教学质量。
（五）培养专业教育人员。首先，应对教师教育资历、教学经验做出全面考察，从教师中选择一些综合素质较高的远程教育教师，开展强化培训，以此来为学校教育品牌的构建创造良好条件。其次，相比于传统学校教育来讲，广电大学一般都是基于网络、信息技术的科学引用来为自身拓展出更理想的发展前景。所以，必须要重视技术队伍的组建，基于此来加强价值更高、实效性更好的网络视频课程开发，以此来确保成人学习者不同阶段的需求能够得到充分满足。技术人才团队除了要实现对先进网络信息技术的熟练掌握之外，还要不断更新自身教育理念，在设计各项开放教育课程过程中重视、优化信息技术的科学引用。此外，通过不断合作讨论来增加教学、技术两个团队之间的沟通交流。
（六）完善教学评估体系。除了教育理念、方式上的更新、优化之外，教学评估系统在电大教育中发挥的积极作用也是不同忽视的，必须要给予足够重视与不断完善，能够为开放式教育的改革、改进奠定坚实基础。对此，应积极鼓励全国开放式教育领域的专家、学者来进行开放式教育评估体系研讨会的组织，并进行相关评估模式做出针对性设计，以此来确保其积极作用能够得到充分发挥。具体而言，应建立一个涉及多个学科的评估体系，就是要重视对整个学习过程的全面评估，其中包括学生参加面授学习的情况、学生参加网上学习的情况，以及学生提问的情况、学生参与讨论的情况和学生作业情况等多个方面。同时，该评价形式还要包括终结性评价，通过开展更科学完善的考核工作来对学生学习、掌握课程的实际程度做出全面检查。此外，发展性评价的有效实施也要给予足够重视，就是要结合具体情况，引用更科学完善的策略方法来对学生的自学、发展能力做出综合评价。比如，学生阅读了多少指定的参考资料，提出了多少与课程相关的问题等。通过构建这种形成性、终结性，以及发展性评价有机整合的评价体系，能够为网络教育水平的进一步提升提供有力保障。
总结
在开放式教育教学模式中，面对面辅导是媒体，教科书与学习者之间的桥梁，是教学与学习之间反馈的窗口。作为教学指导，我们应尽可能安排面对面的课程，以提高教学质量。我们不应盲目强调“量”，而不注重“质”的提高。这样教师的“教学”和学生的“学习”就能取得更好的成绩。
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