贵州省高校电商平台与扶贫特色产业耦合发展机制研究
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摘要：学校助力脱贫攻坚工作是党的十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的重要指示精神。高校，是智力、人才、科技的聚集地，是精准扶贫和精准脱贫的助力军，充分发挥贵州省各高校资源优势，立足本土资源，发展地区特色，自发探索出一条以高校电子商务推动本土经济发展的新途径。笔者通过对高校电子商务与扶贫特色产业耦合发展机制的研究，以及对贵州电商扶贫推进的现状和存在问题进行探讨，提出高校电商为扶贫地区特色产业的对策建议。
关键词：扶贫特色产业;高校服务地方发展;电商
贵州省政府批复《贵州省“十三五”脱贫攻坚专项规划》提出将农村电子商务作为精准扶贫的主要载体，积极培育农村电子商务市场主体。加强电子商务扶贫试点县、加强与知名电子商务平台合作，鼓励和引导电商和电商平台企业开辟特色农产品网上销售平台。扶贫要点是协同创新、整合各方资源要素和优化配置，形成强大的扶贫力量，提升扶贫的最终效果。高校参与扶贫除自身拥有的科研项目和人才优势外;还具有强大的校友力量，以及与高校有着良好合作关系的企业和其他高校等。扶贫力量的有机集聚，形成一个强大的协同创新电商平台，从而进一步推进贫困地区特色产业的发展。
一、贫困地区特色产业经济的发展现状
（一）政府政策的大力支持
2015年以来，政府对农村电商扶贫的发展给予了大力的政策支持，贵州省是全国脱贫攻坚的主战场和决战区之一;2017年2月贵州省政府批复《贵州省“十三五”脱贫攻坚专项规划》，强调大力推进农商联动，大力开展电商扶贫，推进示范网店建设的意见;省委、省政府在2018年开展脱贫攻坚春风行动即打好“组组通”的基础设施和产业硬仗为主。
（二）贵州地区基础设施的逐步完善
近年来随着信息化的逐步完善，不仅贵州的城市地区信息化基础建设实现了飞跃式发展，而且贵州的农村地区信息化环境也得到显著改善。基本上解决了“村村能通电话”和“乡乡能上网”问题; 并实现了县县通高速。贵州的交通基础设施发生了翻天覆地的变化并进入新的攻坚决战阶段，为发展农村电商奠定了良好的基础。
（三）贵州省各高校积极开展扶贫工作
高校助力脱贫攻坚工作是深入贯彻落实党的十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的重要指示精神。我省深入推进脱贫攻坚工作的一项新举措是培育经济发展的新动力。高校帮扶贫困县，校对点的帮助贫困区开发智力和培养人才，以加强“输血和造血”功能为主要方向。贵州省内各高校积极加入到扶贫工作中，整合高校、政府、企业资源，运用各高校专业人才，推动贵州扶贫地区经济发展。如：贵州财经大学“发挥电商扶贫作用，助力帮扶村形成农村产业”。
二、贫困地区特色产业经济发展存在的问题
（一）农产品的标准化
我省农产品大部分由分散农户生产，产业化水平低;农产品特色不突出，且受自然环境因素影响较大，其生产供应不稳定。农产品的标准化和商品化程度不够。多数的农产品从等级划分和品质界定到采摘环节都要进一步的标准化。标准化是品牌化经营的基础，若缺乏标准化，从而很难实现系统性的包装和推广。
（二）信息、交通、金融基础设施整体落后
虽然基本实现了“村村能通电话”和“乡乡能上网”和“县县通高速”，但农村基础设施依然处于整体落后状态。信息不对称、道路状况差，物流发展滞后，网络覆盖面窄，导致信息流和实物流两大主要难题。农村地区商业银行网点覆盖区域有限，造成交易支付渠道不畅通。同时农村电商融资困难，电商扶贫资金不到位、投入不足、拨付不及时，严重降低了资金的使用效率。
（三）电商专业人才匮乏
据调查：贵州省内只有6所本科院校有电子商务专业，高职院校中有60.71%的院校有电子商务专业，其中71.43%的学生都想从事贸易和物流这方面的，而高校偏向对理论的研究，与农村实际情况存在脱节现象，导致地方上的企业不能够通过高校所学到的相关知识进行专业的指导。
目前，大多数的农村电商培训标准不一;高端电商人才的引进存在难度，大学生创业、返乡创业青年在培训和资金支持方面力度不够大，贫困农民参与电商活动积极性较低。贫困地区特别是农村缺少专业的电商运营、技术、营销、仓储物流等人才;这也是实施电商扶贫的严重阻碍。
（四）农村电商缺乏统一高效的规划
2018年10月阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告（2018）》中得出：全国淘宝村共3202个而我省仅有1个。可以看出我省农村电商产业集群发展存在不足。很多地方政府重视企业招商和扶持电商园区，重点关注龙头企业发展电商，对基数庞大的农村草根电商创业不够重视。
三、贫困地区特色产业经济发展的建议
（一）推进品牌战略，主打特色创新
政府须站在全局视角，整合优化资源，提高农产品的标准化程度和商品化程度，扶持一批精深加工、包装和品牌推广的服务商，在全国范围内引进一批善于进行品牌运营的专业团队，以政府背书的方式，系统打造当地农特产品品牌，从公共地域性品牌逐步发展到市场化的企业品牌。
（二）充分整合各方力量，打造当地电商产业生态圈
充分利用现有农村网格化管理体系，完善县镇（乡）村三级电商综合服务体系。可以利用邮政系统、电信等，使赶街、乐村淘之类的农村电商平台快速扩张;充分发挥村级超市、农资店、农民专业合作社和村党支部的作用，大力推进村级电商综合服务站建设的覆盖范围;进一步加大农产品产地冷库和产地批发市场建设，不断推进冷链物流标准化进程，实现冷链全程无缝衔接链。政府进一步引入社会资本并提高电商扶贫专项资金拨付效率，丰富农村电商金融形式，拓宽融资途径，解决农村电商从业者的融资难问题。
（三）培养高端和实用性电商人才，完善人才体系
贫困地区政府需要从三个方面解决电商发展的人才问题：第一，通过政策优惠吸引外部多元化的社会资本和力量;第二，通过创办电商人才培训基地和创业孵化基地培养本地化人才;第三，通過配套优惠财政税收等政策扶持做大一批本土骨干企业。贫困地区政府须锁定紧缺应用型人才，加大培训和引进力度，并积极探索创新人才管理机制;同时充分利用当地创业孵化基地为返乡创业青年、大学生等新农人群提供必要的扶持和引导。使新农人群的创业成功事件为贫困地区农民起到示范带动作用。 （四）完善农村电商扶贫制度和政策
电商扶贫是绝对的一把手工程，贫困地区政府须建立专门的电商扶贫工作小组，负责引导、组织、协调各地电商扶贫工作，必须深入调研电子商务产业发展工作并出台相关政。为电商扶贫工作的推动提供良好的保障基础。通过一把手的重视，领导专班的积极推进，地方各部门积极有效的配合，在贫困地区当地营造电商扶贫的紧迫气氛，再基于深度调研成果出台一些电商产业布局、产业配套设施建设方案，以及创业资金补贴、税收减免及创业贷款优惠政策，最后通过典型的电商创业成功案例的示范推广，进一步推动当地电商经济发展。
总结
当前电子商务扶贫工作中存在的基础设施建设、资金、人才、制度等相关问题，本报告通过对其成因与应对策略的分析，意在整合社会各方力量，让高校更好地服务于地方发展和社会发展，共同營造电商扶贫的良好氛围，激发贫困地区经济发展。通过电商带动贫困地区特色产业的繁荣，实现农业生产与流通现代化，进一步促进贫困地区就业与创业。从而达到电商扶贫的最终目的即促进贫困地区增收脱贫和城乡一体化协调发展。
通讯作者：许笛，柳一桥
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[12]阿里研究院.2018年中国淘宝村研究报告.
作者简介：
刘欢（1995.11- ），女，汉族，贵州省遵义市，贵州师范学院商学院2016级本科在读，研究方向：经济学。
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