新时代电力营销审计存在问题与应对
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【摘 要】电力营销审计是对企业营销业务的监督，有助于发现企业在营销活动中存在的问题及薄弱环节。电力营销审计主要是核查被审计单位对国家、国家电网公司的法律、法规及规章制度的执行情况，电力营销管理内部控制制度的健全性、有效性，电力营销各项指标的完成情况和营销各个环节的工作质量等，是实现和加强电力企业营销管理规范化，提高经济效益的有效途径。本文主要分析了新时代电力营销审计存在问题与应对策略。
【关键词】新时代；电力营销；审计；问题；对策
企业的经济活动离不开审计监督，电力企业作为国有企业的特殊所有制性质、重要经济地位以及深化改革要求，决定了对其加强审计监督的必要性。对电力企业开展电力营销审计活动，提炼被审计单位营销管理的先进经验，揭示被审计单位营销管理方面的薄弱环节，提出加强营销管理的意见和建议，促使被审计单位完善营销管理内部控制制度，全面提升被审计单位的综合管理水平有着不可小觑的现实意义。那么，如何开展电力市场营销审计工作，实现供电企业经济利益最大化，是摆在管理者面前急需解决的课题。
1新时代电力营销审计存在问题分析
1.1营销审计的标准化建设亟待加强
现阶段我们虽已对电力营销的审计流程进行了优化梳理，对实施全程进行了质量管控，但是整个营销审计的标准化建设尚不全面。我们近期的工作目标是：首先在理论层面，建立起以风险导向为基础的电力营销审计理论体系；其次在实务操作层面，编制一套针对电力营销项下购电业务、电能计量、营业收费、线损管理等多个环节的审计程序表，并辅之一整套与程序对应的审计导引表、审计说明等，进而逐步做到审计流程、审计程序、审计手段的标准化。
1.2营销审计的信息化手段有待提升
虽然我们目前针对营销审计已开始导入信息化审计手段，但是受到营销专业知识以及计算机应用水平的限制，内审人员对各系统的利用程度还有待进一步熟悉和提升。我们拟在近期对下属供电企业审计过程中，借调营销、计划等职能部门的专职人员加入审计小组，通过他们的传帮带作用尽快地使内审人员能够了解营销专业知识，熟悉营销信息系统，进而保障审计效率和效果的全面提高。
1.3电力营销审计者专业技能不足
长期以来，营销审计工作人员的专业技能水平存在明显不足，在业务素质方面还需要提升。审计人员一般在财务、会计、工程会方面具有强的专业性，而在营销领域的技能存在很大缺陷。他们对营销专业知识、营销相关系统运用能力的缺乏，导致了他们无法更好地适应营销审计。同时，因为企业本身对营销的重视程度不够，未专门的培养营销审计人员，一旦涉及营销审计，只会抽调个别营销专业人员查查电费、业扩是否存在问题，无固定人员长期专项开展。这样就会使审计人员在工作的时候对自己的职责了解不充分，无法以较好的状态投入到具体工作中。
2电力营销审计应对措施
2.1树立大营销审计理念，确保营销审计的覆盖面
营销管理审计不仅仅只针对营销部门，并且还需要涵盖生产调度部门、财务部门、物资招投标部门、基建部门等多个部门，涉及到财务、营销、计划、物资招投标、基建、合同等管理领域。因此，作为营销审计人员，应以电费资金收缴业务为营销审计的核心和主线，不但要有审计的理念和意识，掌握审计的技术方法和手段，还要学习掌握财务管理、会计核算、营销管理、合同管理、物资招投标管理、基建管理等相关管理知识，熟悉国家财经政策以及电力法规、财务、营销、物资、基建等部门的规章制度。
2.2注重内控制度审计，确保审计重点清晰明确
电力营销内部控制制度是其经营管理工作的基础，是电力营销工作顺利开展的有效保障，同时也是审计人员判断营销管理工作合法性、合规性和有效性的审计依据和标准。因此在审计实施阶段的初期，审计人员可从内控制度的审计入手，在熟练掌握营销管理规章制度的基础上，通过调查、了解、分析以及实施一定量的穿行测试等手段，对内控制度的健全性和有效性做出评价，以便明确后续审计的重点。经测试，若内控制度建设及执行情况较好，则可在后续审计过程中以符合性测试为主；若制度建设及执行效果不佳，则可通过测试以明确后续实质性测试的方向和重点，进而全面地提升审计小组的工作效率。此外通过内控测试发现的薄弱环节，审计人员可在报告中提出完善内控制度的意见和建议，以促进电力市场营销工作的健康发展。
2.3对电费回收审计手段科学应用，使得营销风险控制得到有效强化
（1）仔细审计电费的应收和实收情况。基本电费的收取是供电企业经济工作的核心内容，在收取电费时，工作人员要做到实收情况符合实际的记录，信息与财务资料保持一致。是供电企业财务信息更加完整和真实的重要保障，同时也是提供可靠的信息给供电企业的基础。对电费的应收实收情况的审计，工作人员全面审核收取电费的相关资料，比如：仔细审核抄表的记录情况、电费单据记录情况、电费台账收取情况、未收电费及实收电费统计表的审核等等。工作人员要仔细核实未缴费用户是否存在拖欠电费的情况。同时，要审查应缴电费滞纳金的执行情况。
（2）对电费收取方式的合理性和实效性进行科学的评估。要摸底调查不同用户的电费收取方式及工作满意度，全面深入分析电费收取方式中存在的利弊因素，对收取方式不合理的地方做出及时调整，尽量避免电费回收风险。此外，可以采用“支付宝”、“微信”等第三方支付平台方式，开设电费专户，对于电费收取，委托银行代收或是营业厅坐收。对于一部分居民户和商业网点来说，其存在比较高的欠费风险，可以对其采取到户催收电费的方式来收取电费。
2.4不断加强抄表环节的审计工作，电力营销的基础得到夯实
对于电费征缴、营销风险等后续工作，抄表环节执行情况的好坏对其有着直接的影响。为了使抄表環节审计工作得到加强，需要不断的规范审查抄表环节的工作，使得传递工作进行得更加及时、有效，同时内控制度执行更加严谨。高度重视抄表质量管理的工作效能评估，有效控制和解决估抄、漏抄及错抄等问题。同时就抄表环节抄表员所暴露出来的素质问题，要找到相应的解决措施，不断提高抄表员的素质。对于抄表环节的内控制度也要不断地强化，对抄表员实现定期或者不定期的轮换制度。
2.5借助审计信息手段，确保营销审计的效率效果
随着电力企业 ERP 经营管理环境和营销业务系统的全面实施和深化，使得传统的营销审计手段已远远不能适应营销审计工作要求。审计人员应充分利用省公司开发的 ERP 业务审计系统，借助审计信息化手段和营销审计系统，并与营销业务系统、SAP 系统、电能量交易系统等业务系统实时联网，将远程审计和现场审计相结合，有效提高审计效率，保证审计质量，减少审计风险。
3结语
电力营销审计是对企业营销业务的监督，有助于发现企业在营销活动中存在的问题及薄弱环节。作为营销审计人员应该立足当下，不断创新审计观念，创新审计方法，充分利用信息化平台开展审计，有效促进电力企业改善营销管理，完善内部控制机制，提升营销管理水平，促使企业电力体制改革有序推进，使电力企业健康、快速、平稳发展。
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（作者单位：国网山西省电力公司晋中供电公司）
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