民办高校师资队伍建设的对策思考

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　　【摘要】中国民办高等教育经过近二十年的快速发展，已经成为我国高等教育体系的重要组成部分。在我国民办高等教育发展一片大好的形势下，还存在不少的问题，特别是专任教师人数偏少、素质偏低已经成为阻碍民办高校持续发展的重要瓶颈。分析民办高校教师的现状和存在的问题，扎实有效地解决民办高校教师的切身利益，建设一支高质量的民办高校师资队伍是民办高校健康持续发展的当务之急。
　　【关键词】民办高校  师资队伍  持续发展  当务之急
　　【中图分类号】G645.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）18-0197-01
　　一、民办高校师资队伍建设滞后的原因分析
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出“各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，同时要清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。”当前，我国民办高校教师和公办教师之间存在不公平、不合理甚至歧视的问题。
　　国家对民办教育的定位、政策、管理都还滞后，不能从政策和制度层面保障民办高校教师享有与公办高校教师同等的待遇和权益，不能在同等条件下获取政府的资源和资助，如在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项、出国访学、参加学术活动等方面都表现出这些特征。一个最显著的例子就是民办高校的教师没有申报国家基金、各部委的基金、省自然科学基金、省科技计划项目的资格和途径，就是重点学科项目、教学教改项目、教学质量工程项目等也远远少于同类公办高校的指标和资助额度，这明显是不公平的。
　　二、民办高校师资队伍不稳定对民办高校发展的影响
　　由于师资队伍结构不合理以及政府政策和社会因素，民办高校师资队伍不稳定易流失是必然的结果。据不完全统计，民办高校每年有15～20%的教师流动。
　　教师离职主要是跳槽、退休和辞职。教师一旦评上高级职称、获得博士学位就跳槽到公办学校，有些教师哪怕是从本科院校到职业中专、从离市中心较近的地方到地理位置偏僻的地方也愿意，为了从体制外到体制内解决身份问题不惜委身下嫁、降格以求。退休的教师主要是来自体制内退休到民办高校任职的教师年龄到67岁（有的学校是65岁，也有的学校是70岁）第二次退休。辞职的教师则是因为不满意民办高校的待遇而辞职到其他行业去工作。
　　民办高校师资结构本来就很不合理，而一些优秀的青年教师利用学校平台和教学中与专业紧密接触的机会，处心积虑地考博士、上职称，参加各种政府组织或社会考试，如参加高级工程师、高级会计师、高级经济师、律师等考试，其目的就是为了跳槽。学校好不容易培养和成长起来的优秀青年教师的流失对其他青年教师的心态和稳定会造成极大的负面影响。
　　三、稳定民办高校师资队伍的措施与建议
　　师资结构不合理和师资队伍不稳定，是目前我国民办高校的普遍现象。这一问题如若不尽快解决，任其发展下去势必会严重影响民办高校师资队伍的建设，严重影响教学质量和人才培养质量，严重影响民办教育的发展，甚至会影响我国经济的发展和社会的稳定。
　　首先，国家要重视解决制约民办高校教师的权益问题，要制订符合我国民办高等教育需要和实际的法律、政策和制度。此外国家要推动、督促检查各级地方政府、相关部门落实执行国家政策的情况，把建设稳定的民办高校师资队伍作为国家考核各级政府履职的重要指标。此外，要尽快解决民办高校教师的各种切身利益问题，如完善民办高校教师社会保障制度，实施与公办高校教师一致的社会保险和住房公积金等待遇，在户籍迁移、住房、子女就学等方面与公办高校教师一视同仁。
　　随着经济社会的发展和进一步深化改革的需要，我国高等教育的发展方式正在从以规模扩张和空间拓展为特征的外延式发展转变为以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展，民办高校大都在向应用型高校转型，内涵建设和特色发展的任务十分艰巨。自2017年9月1日起，《中华人民共和国民办教育促进法》已开始施行，这是为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定的法律。民办高校必须更新办学思想和教育理念，以施行国家法律為契机，以创新体制机制为抓手，以提高教学质量为目标，以建设师资队伍为核心，扎实有效地解决民办高校教师的切身利益问题。政府相关部门要坚持依法治教，提供公平的发展环境，为建设一支结构合理、素质优良的高水平民办高校师资队伍促进民办高校健康可持续发展保驾护航。
　　参考文献：
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　　[2]曹文秀.民办高校师资队伍内涵式发展路径探析[J].兰州教育学院学报，2016（11）
　　[3]靳晓光，巩丽霞.民办高校内部治理模式探究[J].现代教育管理，2016（4）
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