发展林下经济对林农增收的影响研究

作者:未知

  [摘 要] 林下经济是现阶段我国林业经济的一种新发展形态,大力发展林下经济对于森林资源的保护以及林农收入的增加具有显著意义。基于此,本文首先对林下经济的概念进行阐述,然后论述发展林下经济对增加林农收入的重要价值,最后在增加林农收入视角下提出几点林下经济发展策略,以供参考。
  [关键词] 林下经济;林农收入;应用价值
  [中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2019)05-56-2
  当前,我国林业发展正处于十分关键的转型升级期。在生态经济发展理念下,林业的经营模式开始从传统的木材生产逐渐向生态林业建设方向转变,其中林下经济成为林业转型发展中最为重要的一种新型林业经济发展模式。已有大量研究证实,参与林下经济发展对于林农增收具有极大的促进作用。
  1 林下经济的概念
  目前,学术界关于林下经济的定义尚未统一。在我国,最早将林下经济定义为在国家政策允许的前提下,在推动林业经济发展过程中,承包人或承包户对林下资源如野生动物、野生植物、水塘及临建草地等进行开发而开展的生产经营活动。林下经济经过多年的发展,其含义发生了一些改变[1]。本文基于对前人既有研究成果的归纳,定义林下经济是以经济学和生态学原理为基础,以森林生态环境和林地资源为依托,遵守经济和资源的发展规范,所发展起来的林下野生动物养殖、种植、林下采集加工及森林旅游等经济产业。
  2 发展林下经济对林农增收的影响
  一方面,林农参与林下经济发展,其经济来源将会更为多元化。以安徽省霍山县为例,依托该地区良好的生态环境发展全域旅游,利用林农空余时间发展农家乐,在餐饮、住宿方面创收,同时出售茶叶、香菇、木耳、天麻和土鸡等林下种养业所生产的土特产品,直接为林农带来了巨大的经济收入[2]。另一方面,过去农村地区主要依靠青壮年男性外出务工获得家庭收入,留守农村的女性较多,造成了农村大量劳动力浪费,降低了农村地区的家庭收入水平。通过发展林业经济,农村女性劳动力可以从事林产品的采集、加工等工作,充分利用农村劳动力资源,增加林农收入,并有效缓解农村地区的人地矛盾[3]。总之,发展林下经济对于促进林农增收意义重大。
  3 林农增收背景下林下经济发展策略
  3.1 加强政策支持,落实林改配套政策
  为了促进林下经济发展,增加林农收入,构建有效的政策保障体系至关重要。建议政府部门制定、出台关于大力推动林下经济发展的相关政策,明确提出发展林下经济的指导思想、基本原则、目标任务、发展模式和工作重点等。另外,在发展林下经济的过程中,林业部门需要根据地区特点来制定科学合理的林改配套政策,并且确保将林改配套政策宣传、落实到位,为林农发展林下经济奠定坚实的基础,以提高林农发展林下经济的积极性[4]。
  3.2 强化技术支撑
  林业部门联合县科技部门,整合农业、林业、水利、医药等部门技术力量,成立专业技术服务队,深入实地开展技术服务,加强技术培训,解决群众发展林下经济的技术难题,不断提高农民技术骨干和示范户的专业技能水平。同时,林业部门应加强与地区高等院校的合作,大力引进、应用和推广林下种养新技术、新品种、新模式;加强地区之间的技术、信息交流,系统整合人才、技术资源;加强与林业大市林业部门的沟通,学习借鉴外地成功经验。通过提升林农的技术水平,可大大提升林下经济生产效益,从而促进林农增收。
  3.3 培育龙头组织
  在现有林下经济发展规模较大、技术成熟、产品优良的农户、企业、专业合作社中,培育一批具有示范带头作用的大户、龙头企业、专业合作社,在技术、资金上给予重点扶持。通过大户、龙头企业、专业合作社的示范效应,逐步形成千家万户共同参与的良好局面。同时,政府应注重推广“企业+基地+农户”产业化发展模式,使得当地的林下经济发展形成产业化规模,逐渐形成富有特色的林下经济产业集群,实现林农共同增收致富。
  3.4 加大资金扶持力度
  当前,我国林下经济发展面临前期投入资金不足的情况。鉴于此,为了促进林下经济的发展,需要建立政府引导和支持,农民、企业为主体的多元化投入机制。具体而言,林业部门要整合有关林业建设项目和发展资金,加大对林下经济发展的投入;扶贫部门要把林下经济纳入产业扶贫开发范围等;农业、畜牧部门要安排一定资金用于支持林下经济发展;金融部门要开展林权抵押贷款、农民小额信用贷款等业务,加大对林下经济的信贷投入[5]。另外,金融部门应简化手续提高审批效率,放宽贷款用途,提高额度、延长期限,采取财政贴息和优惠利率等方式,并通过农户小额信贷、农户联保贷款和林权抵押贷款的相互组合,灵活信贷管理模式,满足林企、林农的多元化融资需求。通过多方面支持保证资金充足,促进林下经济朝着健康、长远的方向发展。
  3.5 成立形式多样的林业合作经济组织
  在林下经济发展的过程中,要想实现林业经济正向增长目标,积极构建多样化的林业合作经济组织十分有必要。因为林业合作经济组织促进林农与产业发展相关受益方进行合作,带领双方自愿将所拥有或具备的资金、技术、信息等資源拿到谈判桌上共享,使得各个经济生产环节能进一步面向集约化方向发展,使得林下经济的市场竞争力得以提升,促进林农增收。
  4 结语
  林下经济是以经济学和生态学原理为基础,以森林生态环境和林地资源为依托,遵守经济和资源的发展规范所发展起来的林下野生动物养殖、种植、林下采集加工及森林旅游等经济产业。对于林农而言,发展林下经济对增加其经济收入具有显著的帮助作用。与此同时,笔者提出了加强政策支持和落实林改配套政策、强化技术支撑、培育龙头组织、加大资金扶持力度以及成立形式多样的林业合作经济组织等林下经济发展策略,以期促进各地林下经济健康可持续发展,从而促进林农增收。
  参考文献
  [1]薛宬,刘伟平.基于基尼系数的林农收入差距测度与根源分解[J].林业经济问题,2018(2):20-24.
  [2]何长辉,莫业勇,杨琳,等.基于农户视角的海南民营胶园林下经济调查研究[J].热带农业科学,2017,12(9):88-93.
  [3]林雪松.林下经济发展中存在的问题及建议[J].农业与技术,2018(10):186.
  [4]罗家新.东北林区林下经济经营模式及发展对策[J].防护林科技,2018(2):48-49.
  [5]王育平,苏时鹏,王团真,等.福建农户林下经济发展抉择的影响因素?:基于501户调查数据[J].林业经济问题,2015(6):534-538,561.
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