浅议职工民主管理与构建和谐大油田
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摘要：大力推进基层民主制度建设，积极推行以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。调动并发挥好职工构建和谐企业的积极性，促进实现“和谐大油田”的发展目标。
关键词：明确任务;民主管理;理论研究;职代会
中国工会十五大报告明确指出：大力推进基层民主制度建设，积极推行以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，提高企業、事业单位和机关的职代会制度建制率，在中小企业集中的地方广泛建立区域性、行业性职代会，推动厂务（校务等）公开和职工董事、职工监事制度的规范化，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
一、认真学习《报告》精神，明确任务，充分认识加强职工民主管理在构建“和谐大油田”中的地位和作用
以科学发展观统领油田各项工作，抓住牢牢把握“人”与“企业”这两个基本要素，实现人与人、人与企业、人与社会、人与自然的和谐，企业与人、企业与企业、企业与社会、企业与自然的和谐相处的要求，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，是实现职工民主管理在构建“和谐大油田”的总目标。
推行职工民主管理的实质，就是坚持工人阶级当家做主，职工民主管理是工人阶级当家做主的最基本、最直接、最有效的形式，体现了职工群众当家做主、依法依规治企的本质要求。推行职工民主管理是加强基层民主政治建设的重要途径，扩大职工有序的政治参与，引导职工依法参与油田管理，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂（处）务、队务公开。推行职工民主管理是协调劳动关系的重要手段，是工会维权的重要机制。推行职代会、厂务公开、职工董事职工监事等多种形式的职工民主管理，通过合法有序的渠道，让职工充分表达自己的愿望和要求，通过职代会等组织形式审议企业生产经营和涉及职工切身利益的重要事项，监督企业执行国家方针政策的情况和领导人员廉洁自律情况，有利于协调企业内部利益关系，有利于及时解决问题、化解矛盾，有利于凝聚人心，实现企业和职工的“双赢”。多年的实践表明，只有加强职工民主管理，才能在企业中建立起和谐稳定的新型劳动关系，促进企业的健康发展，职工才能得到实惠，进而促进经济发展，才能保持职工队伍的稳定与和谐。
二、统一思想，坚定信心，坚持把职工民主管理作为构建“和谐大油田”的重点工 作来抓
推行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度就是要使企业和职工之间在利益共享的基础之上，为职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督搭建平台，为职工理性表达利益诉求畅通渠道，为企业开展平等协商、签订集体合同等维权工作提供程序保障，使之成为企业管理和基层民主建设的一项基本制度。
推进职工民主管理，一要建立健全职代会制度。油田各单位都要建立职代会或职工大会制度，并逐步完善职代会的运行机制。各单位都要及时把职代会召开情况向油田公司工会报告，以便上级工会能够有效地对下级工会职代会运行情况进行监督，确保职代会的各项职权落到实处;二要不断拓宽职工民主管理的渠道。基层工会要在认真落实企业民主管理各项制度，如企业重大决策职代会审议制度、民主评议干部制度、职工代表巡视制度、平等协商与集体合同制度、职工董事和职工监事等制度的同时，要积极探索符合本企业实际情况的民主管理的新模式;三要抓好源头参与，积极协调企业劳动关系。构建和谐大油田，关键是协调好劳动关系。为了最大限度地维护好职工的合法权益，工会就必须加大源头参与的力度，抓好集体合同和劳动合同的签订和落实;四要以厂务公开、民主评议企业领导干部为主要形式，构建和谐有序的人际环境。构建和谐大油田，关键是构建和谐有序的人际环境。
三、加强职工民主管理的理论研究工作，不断发展与创新民主管理的内涵与外延
实行职工民主管理是我们党的一贯主张。职工民主管理历来是中国工人运动和工会运动的重要内容。纵观辽河油田职工民主管理的发展过程，特别是近十几年以来，我们可以看出，在油田党委的坚强领导下，职工民主管理不仅在推进企业改革过程中发挥了重要作用，保障了改革的顺利进行，而且自身的范围不断扩大，形式不断增多，内容不断拓展，逐步成为现代企业制度的重要组成部分，成为基层民主政治建设的重要形式和工会维护职工合法权益的重要机制。因此，职工民主管理制度已经成为基层企业的一项不可或缺的重要制度。随着经济发展和企业管理水平的提高，职工对民主管理的需求在不断增长。同时，我们在发展中也会遇到许多新情况和新问题。要适应形势发展变化，进一步推进职工民主管理，就必须不断地进行制度创新和工作创新。要加强对职工民主管理的理性思考和理论研究，从理论和实际的结合上研究和解决职工民主管理中的理论和实际问题。
要坚持把职工代表大会作为职工民主管理的基本形式。职代会制度符合石油企业的实际，符合协调劳动关系、促进生产力发展的要求，体现了现代企业的管理理念和制度的要求。为此，要进一步统一认识，确立职工代表大会制度在构建“和谐大油田”中应有的地位，并积极加以推进。
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