新形势下种子市场监管工作现状及应对建议
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[摘要]随着我国农业发展与市场至之间的融合，种子市场一度出现了种种问题，使得一些地区的农业生产受到了不良的影响。因此，在国家政策的关注下，《中华人民共和国种子法》得到了实施，种子市场的运作逐渐的趋于规范化，粮食生产的产量得到了持续性的增长。由于种子法的颁布实施时间较长，已经出现了需要进行调整的部分，本文目前的工作状况展开分析。
[关键词]种子市场监管;农业;粮食生产
在我国的西北内陆地区，由于受到历史发展因素以及区位因素的影响，第一产业在地区经济中仍旧占据着重要的地位。作为第一产业中重要生产资源的种子，与具体的生产工作之间具有直接的联系，受到地区中普遍的重视。同时，在目前的情况下，由于种子经营市场逐渐趋于稳定，一.些不法经营者应用更为隐蔽的手段展开违法经营，使得农民的利益受到损害，甚至将会影响到地方的经济发展。在目前的种子市场中，监管工作的难度总体上有所提升，监管具有一定的缺陷，需要进行及时的关注与改进。
1种子市场监管工作中存在的问题
1.1相关的管理机构人员配置、经费不足
在种子市场的监管过程中，由于其市场所在地点，是根据种植地点以及村落的分布而形成的，许多市场具有不固定性，并且较为分散，这给监管的工作带来了难题。在监管工作的一线工作中，由于人员以及经费的不足，导致许多工作无法顺利的进行，因此对于市场的监管力度受到了限制，许多非法经营在这样的监管缝隙中进行。
1.2法律、法规的适用性不足
由于种子法的制定与使用以及经历过较长的时间，在这一阶段中信息迅速的发展，不法经营者能够应用的手段也日益多样化，许多在结果上呈现出危害粮食、农业生产安全的种子经营行为，在法律的条文中并没有体现，因此工作人员在监察的过程中缺乏明确的法律依据，对于走在违法边缘的经营行为仅仅能够应用警告等手段，损害生产安全的经验行为，无法得到明确的法律、法规限制”。
1.3种子监管机构之间的连接程度不足
在目前的种子监管工作中，受到地域性的限制较为明显。由于我国目前的交通运输业在不断的发展，不法分子利用便利的交通网络进行流动性的作案，各地区的种子监管机构之间缺乏有力的联动机制，导致违法经营不能被及时的制止。在本地的中草药种植中，曾经就受到了流动不法种子经营者的危害。
2加强种子市场监管工作的策略
2.1完善地区监管机构的人员、经费配置
在种子市场的监管过程中，监管机构的人员以及经费的配置需要切合实际的情况，使得种子市场的监管部门能够具有足够的人员以及经费应对于具体的工作。在完善人员配置的过程中，需要重视人才的引进，使得相关农学专业的人才等能够进人到适合的工作岗位中，强化机构总体的工作监管力度。在经费的发放中，也需要与当年的地区监管工作相适应，使得工作的进行得到足够的经费支撑，能够对于不同地区中较为偏远的市场进行有力的监督与管理。
2.2根据实际的情况进行工作规定的补充
由于法律的制定以及相关规则的出台需要一个较长的周期，且与当地市场之间的情况存在着差异，因此当地的种子市场监管机构需要制定出与当地状况相适应的规定，用于规范地区的种子市场。例如，在定西地区的监管中，药材种子的监管也是：工作的重要内容之一，就需要根据药材种子的特殊性种植要求，进行具体的种子市场监管规定，在种子选用、交易这一环节中，保证当地农业生产的安全。
2.3加强不同地区之间种子监管部门的联动性
由于目前存在着不法经营者流动作案的情况，首先，监管机构需要加强对于的提醒，要求地区的种植户需要加强警惕心理，选择稳定、合法的种子交易经营者以及市场进行种子的交易，进行地区间的联动宣传。其次，在发现流动违法经营出现时，监管机构需要加强彼此之间的联动力度，应用信息链接的手段，防止违法经营的再次发生。我国应在省以上种子管理部门建立处理种子事故的绿色通道，专门监督处理跨区、跨省及重大种子案件。在种子市场检查工作中，发生跨区、跨省种子案件，应由案发地种子管理机构直接上报该种子事故监督管理部門，一是减少上报过程中间环节，办案时效快。二是由种子事故监督管理部门指定具体办案机构，有利于违法种子案件及时办结，农民损失及时得到补偿国。
3结语
在农业生产的过程中，种子的选用是至关重要的，因此为了保障地区农业生产的安全性，种子市场的监管人员需要根据目前的社会现状展开工作，对于工作中存在的问题进行及时的发现与调整，保证市场的稳定运行与地区农业的稳定发展，在必要的状况下，也需要应用特殊手段加强监管，使得农民的利益以及国家的粮食安全得到有力的保护。
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