新疆农业科学院所属农业科技企业发展的思考与建议
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[摘要]在对新疆农业科学院院属农业科技企业进行初步调研后，总结分析其现状，发现其存在的问题，针对问题提出意见建议，指导并督促院属农业科技企业不断发展，发挥好其作用，为新疆农业经济发展做贡献。
[关键词]作用;问题;建议
[中图分类号]F324.3 [文献标识码]A
新疆农业科学院作为新疆农业科技发展的带头人，其科研成果水平以及成果转化效率，直接影响着新疆农业经济的发展水平。而院属农业科技企业的发展，也将为院农业科技成果的转化起到很好的推进作用。随着《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及新疆维吾尔自治区促进科技成果转化相关政策的出台，再次激发了科技人员和院属农业科技企业发展的积极性。因此，新疆农科院院属农业科技企业的规范化发展就极为重要。本研究是在对院属农业科技企业发展情况进行调研后，总结现状、发现并分析问题、提出意见建议。
1 科研单位所属农业科技企业的作用
1.1 为科研单位农业科技成果转化提供中试熟化平台
科研单位产生的科技成果，鉴于单位自身设备以及场地的限制，这些科技成果只是处于试验研究成功阶段，这些科技成果能否推向市场，批量生产后能不能产生同样的效果，都要先经过中试熟化。院属农业科技企业刚好能够发挥其作用，为科研单位农业科技成果转化提供前期中试熟化的平台。例如，新疆农科院生产的制衣剂、微生物肥料，就是在院属公司小批量生产中试后，才与社会上的工厂合作生产推向市场的。
1.2 为科研单位科技成果的产生提供导向
院属农业科技企业直接面对市场，能够及时了解市场对农业科技以及农业科技产品的需求，它能够将这些需求及时精准反馈给科研单位，指导科研单位的科研方向与市场接轨，进而产出更多能够满足市场需求的科技成果。
1.3 为科研人员创新创业提供平台
《中华人民共和国促进科技成果转化法》的出台，再次给科研人员创业兼职提供平台，由于大部分科研人员苦于资金和场所的困难，很难完全投身于企业进行创业。院属农业科技企业正好发挥其作用，可以吸引科技人员参与进来，企业提供机会和固定资产资本，科研人员以科技成果作价入股参与到企业中进行创业。一方面科技人员在创业时可以发现自己成果的不足，在下一步科研中进行有目的的创新，另一方面科技人员在推广自己的产品时也锻炼了自身的能力。
1.4 为科研单位农业科技成果的创新推广提供支撑
院属农业科技企业一方面与科研事业单位对接，另一方面面向市场推广产品。相对于科研事业单位，农业科技企业更加了解市场的需求，能够将市场情况更加准确地反馈给科研事业单位，这就为科研单位科技成果的创新提供精准信息，为科研单位创新出更多贴合市场需求的产品打好基础，也间接促进了这些科技成果的顺利转化。
2 新疆农业科学院所属农业科技企业发展的整体情况及存在的问题
2.1 新疆农业科学院所属农业科技企业发展的整体情况
新疆农业科学院现有登记在册的农业科技企业21家，国有全资企业9家，有限公司12家。院本级农业科技企业4家，其余的全部属于各研究所。近几年发展较好的企业有2家，分别是院本级的明珠花业有限责任公司和园艺作物研究所的新疆惠普园艺新技术公司。发展一般的企业有6家。
2.2 新疆农业科学院所属农业科技企业发展中存在的问题
新疆农科院院属农业科技企业历经多年的发展，虽然取得了一些成绩，为科研事业做出了贡献，但在其发展中也呈现不少问题。
2.2.1 院属各研究所与院属农业科技企业发展联系不紧密。虽然院属农业科技企业大部分由院属各研究所管理，但在其经营上却与各研究所分离，甚至研究所在转化某些科技成果时不是与所管科技企业合作，而是自行转化或者直接出售给社会企业。没有了院属科研事业单位的支持，这些农业科技企业就是一空壳，没有实质性的产品和技术。长此以往，这些农业科技企业会出现了收不抵支的亏损现象，有些企业还连续多年亏损，国有资产的带动作用就得不到发挥。
2.2.2 院属农业科技企业发展的体制机制不健全。新疆农科院院属科技企业的法人一般是由科研事业单位的领导兼任，企业人员少，虽然已经运行多年，但其管理体制和运行机制还不健全。虽然制定有相关的政策制度，但是没有严格按照制度运行，其激励和约束机制严重匮乏，考核机制也不健全，基本上是按照事业单位人员考核制度进行考核的。
2.2.3 院属农业科技企业管理运营缺乏活力。由于院属农业科技企业由院属各研究所管理，大部分是由研究所领导兼职企业法人。这些研究所领导长期从事科研事业单位的管理，更多的经验是如何撰写并获取更多的科研项目，在企业经营管理上有所欠缺。所以，这些院属农业科技企业在经营上就缺乏生机和活力。另外，在新疆农科院，因为企业没有好的激励机制，农业科技人员在企业兼职大部分也只是出于名义上，实际上并没有为企业的发展运营发挥太大的作用。
2.2.4 院属农业科技企业管理经营性人才匮乏。由于院属农业科技企业人员大部分是科研事业单位的科技人员，他们在企业经营、市场开拓、业务经营等方面的知识和能力存在不足，更多地倾向于科研事业的发展，企业高层次的管理经营性人才匮乏。
3 新疆农业科学院所属农业科技企业发展的意见和建议
3.1 加强领导重视，盘活企业市场竞争力
新疆农业科学院领导层应重视农业科技企业的规划发展，强化对农业科技企业的管理。一是协助企业明确发展方向。对院属各类企业结合所属研究所确定发展规划，明确发展内容，瞄准发展市场，增强企业产品的市场竞争力，提高产品的市场占有率;二是不断盘活企业发展劲头。从农科院层次制定各类政策，对发展较好的农业科技企業所属研究所进行激励，例如，对发展好的农业科技企业在年底考核评优上给予加分;三是明确监管部门及监管内容。协助企业做到规范化管理，科学化运行，及时发现问题，有效解决问题。 3.2 强化改革创新，实施股权多元化
随着《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及新疆维吾尔自治区促进科技成果转化相关政策的出台，农业科技企业的发展迎来了的生机，在实施改革创新的过程中，不断推进股权多元化。一是积极吸引院属科研单位以科技成果作价入股的形式参与到企业中去。通过农业科技企业这一平台，为科技成果的推广打造市场;二是鼓励科研单位管理、技术人员参股融资，不断盘活农业科技企业发展，但同时也要根据实际情况限制其股份额，以防国有资产流失;三是积极引进外部社会资金的注入，充分利用社会资源，做好院属农业科技企业的经营管理。
3.3 优化人才结构，培养全能型人才
人才是企业发展的最核心要素，也是企业持续发展的动力，拥有一个好的人才发展团队，将会推动企业不断创新，不断向前向上发展。新疆农业科学院所属农业科技企业也是如此。一是要培养懂管理、善经营的人才。由于是科研事业单位所属农业科技企业，其管理人员一般是事业单位领导或科技人员，其企业经营管理知识会比较匮乏，这就需要根据企业经营发展需要，培养科技人员不断提升自身能力;二是要积极引进有志于创新创业的科研人员参与到企业中来。用好的激励政策吸引科研人员到企业兼职，鼓励科研人员将好的科技成果带到企业中来进行转移转化;三是要加强企业人员的培训，不断提高其综合素质。鼓励企业人员多参加跟企业管理发展相关的培训，对获得跟企业发展相关方面资格证书的人员给予奖励;四是在人才管理上制定更多贴合实际的优惠政策，在职称评定等方面给予企业人员和参与企业发展的事业单位人员一些优惠条件。
3.4 严格管理程序，完善体制机制
企业的管理运行，是一个企业立身发展的保障，也是一个企业经营向好的基石。一是要完善管理的体制。完善企业人员管理结构和法人治理结构，对企业的发展至关重要。科研事业单位领导兼任企业领导的应根据其工作性质制定相关的制度，保障其权利但也要规定其义务。另外，还要根据企业发展的需要，制定相关管理制度，例如财务制度、考勤制度等;二是构建完善的运行机制。既要有奖励机制也要有约束机制，既要激发企业人员的潜力，也要约束其损害企业利益。同时，还要完善考核监督动态机制，在考核监督的基础上实施奖惩。
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