农田水利灌溉管理存在的问题与策略
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摘 要：中国是一个农业大国，水利灌溉是农业生产的重要基础。但是，目前我国水资源紧缺，而且每年都要消耗大量的水资源用于农田灌溉。基于此，本文分析我国农田水利灌溉管理现状，总结目前农田水利灌溉管理中存在的问题，并提出相应的解决策略。
关键词：农田水利灌溉;管理;水资源
我国国土资源丰富，水资源总量也很大，但是由于人口数量庞大，人均水资源占有量少。而农田水利灌溉作为农业发展中不可或缺的部分，需要大量的水资源。目前，我国在农田水利灌溉管理方面存在很多问题，不能有效合理地利用水资源。对此，需要找到农田水利灌溉管理中存在的具体问题，探讨有效促进农业发展的策略，提高水资源利用率。
一、农田水利灌溉概述
农田水利灌溉工程的建设是农业发展过程中人们为了给农作物提供更好的生长环境、提高农作物产量而做出的有益尝试[1]。在农作物的生长过程中，水资源是不可缺少的重要组成部分，但是我国水资源不够丰富，不能满足农业生产需求。因此，需要借助农田水利灌溉工程，在保证农作物产量的情况下尽量做到节约用水，提高水资源利用率。
农田水利灌溉工程的利用需要结合当地的自然地理条件，即根据当地的气候、水资源丰富程度，对范围内的农田进行合理的灌溉。这就需要当地有关部门充分了解当地自然环境，在保证农业生产效益的前提下制定合理有效的策略，促进农业和社会的发展。
二、农田水利灌溉管理存在的问题
（一）农田水利灌溉管理模式落后
我国农田水利灌溉工程起步较早，但是管理模式并没有随着时代的发展而得到改善，当前我国仍然采用传统的管理模式，已经不能满足现在的发展需
求[2]。现有的农田水利灌溉管理模式没有发挥其应有的作用，仅仅在防洪抗旱方面有一定的作用，并不能有效地进行农田灌溉。而相关的政府部门也没有意识到这些问题，且缺少相关的技术人才和科学的管理模式，导致农田水利灌溉管理模式落后。
（二）农田水利灌溉管理制度不完善
我国的农田水利灌溉管理模式是在计划经济时代发展而来的，相关内容严重落后，不能适应现在的社会发展[3]。相关的政府管理部门为了保障自己的经济收益，没有对水资源的利用进行合理的管控，居民大量不合理地使用水资源，导致水资源大量浪费。政府对于水价的制定也不够科学，没有考虑多方面的因素，很多农户无法承担因灌溉农田产生的水费。还有部分居民将农田灌溉水资源挪作他用，造成水资源分配不合理，十分不利于农田水利灌溉工程的發展。
（三）农田水利灌溉管理经费不足
农田水利灌溉需要大量的水资源，虽然相关部门采取了很多措施，如降低水利灌溉用水的收费标准，对农民的生产产生了积极的作用。但是，这也导致政府的财政出现问题，在农业方面获得的经济收益越来越低。由于水利灌溉管理经费不足，大量老旧、破损的灌溉设施得不到保养和维修，出现了灌溉设施不能正常运行的情况，严重影响了农田水利灌溉工程作用的发挥。在部分经济困难地区，相关工作人员的工资和福利待遇都无法得到保证，导致工作人员失去了工作的积极性，对待工作不认真，严重降低了工作效率。此外，我国水资源相对匮乏，用于农田水利灌溉的水资源因气候的逐年干旱而需求越来越高，但由于经费不足，导致水利部门不能为水利灌溉分配更多的水资源。
（四）农民的参与度不高
现在务农的收入越来越低，已经不能满足普通农民家庭的正常开销，大部分有劳动能力的农民都选择外出打工，只剩下一些老人还在务农，所以，老年人成为主要的农业劳动者。但是，老年人对于现在的各种水利设施并不是十分了解，而且他们没有精力去学习新的事物，身体状况也不能让他们在农田水利灌溉中发挥太大的作用，因而对于农田水利灌溉工程的利用率不高。而相关部门对农田水利灌溉工程的宣传力度不够大，相关的工作得不到村民的配合，影响了农田水利灌溉管理工作的开展。此外，由于经费的原因，政府部门没有充足的预算来对农民进行水利灌溉知识方面的培训，加之农民缺乏主动学习相关知识的积极性，导致农田水利灌溉工程没有得到有效利用。
三、农田水利灌溉管理问题的应对策略
（一）创新农田水利灌溉管理模式
在新时期，应对传统的管理模式做出改变，构建适应现代社会需求的科学有效的管理模式，要结合现代先进的水利灌溉新技术，让农田水利灌溉工程发挥更大的作用，提高其实用性。同时，要对农民和基层人员进行积极的引导，重视宣传工作，让他们认识到合理进行水利灌溉对发展生产力、提高农业收入的重要性。里屋，对于相关工作能力和经验的人员，管理部门要充分发挥他们的才能，针对不同地区的农作物制定相应的水利灌溉方案，构建相应的水利灌溉管理模式，提高水资源的利用率，并提高农业生产效益。
（二）完善农田水利灌溉管理制度
在农田水利灌溉工程管理过程中，要针对不同地区的不同农作物，结合当地的实际条件合理地进行规划，对有限的水资源进行充分有效利用，制定多套适应不同情况的农田水利灌溉方案，保证水资源持续利用和农业可持续发展。对于相关的企业也要做到有效管控，确保企业的用水行为符合当地水利灌溉的管理要求。此外，水利部门要实际了解水利灌溉工程的用水需求，考虑农民的经济状况，合理规划用水指标和计价方式，让农户既可以享用到水利灌溉的好处，又可以节约用水，保证水资源的合理利用，促进农田水利灌溉可持续发展。
（三）对农田水利灌溉工程加大资金投入
农田水利灌溉是一项庞大的工程，需要大量的资金支持。水利灌溉设施的保养维修、工作人员的工资福利都需要政府的财政支持，但是，目前水利灌溉工程的经济效益还不够高，政府的财政状况也不容乐观。因此，政府要与地方管理部门和相关的企业加强沟通，从多方面争取资金投入农田水利灌溉工程中。此外，要与基层人员多沟通，通过适当调节水费来减少居民对于水资源的浪费，缓解资金压力。
（四）提高农民的参与积极性
相关部门应加大对水利灌溉这一技术的普及力度，宣传水利灌溉的益处，让农民了解到水利灌溉能带来的经济效益，提高他们的生产积极性，积极配合农田水利灌溉管理工作的开展。此外，相关的工作人员要以身作则，扎根到生产中，实地考察农田水利灌溉的效果，起到模范带头作用，带动农民合理利用农田水利灌溉工程，在提高生产效益的同时有效节约水资源。
四、结语
农业的发展要紧跟时代的潮流，各级人员要抛弃一成不变的思想，积极做好农田水利灌溉管理工作。在实际管理过程中，管理人员要不断总结工作经验，解决实际工作中存在的问题，优化完善管理制度，在保证农作物产量的情况下尽量做到节约用水，提高水资源利用率，进而促进中国农业可持续发展。
参考文献：
[1]王兴凯.新农村建设背景下农田节水灌溉效益研究[J].科学技术创新，2018（4）：122-123.
[2]孔凡丹，王振芬，张作合.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2018（12）：158-159
[3]张海燕.浅析我国农田水利灌溉管理问题[J].新农村（黑龙江），2013（16）：264.
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