“大铁路”进入飞行时代
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作者: 杜启洪
2009年11月29日,山东省邯济铁路扩能改造工程、德大铁路、龙烟铁路三条铁路同时开工建设,总里程超过644公里。
除此之外,2009年内山东还有青烟威荣城际铁路、青日连铁路、石济客专等4条铁路陆续开工。今年还将有京九铁路电气化、菏兖日铁路电气化、东平铁路、蓝烟铁路电气化等4个项目投入运营。如此多的铁路项目集中建设,标志着山东省“四纵四横”铁路网建设提前启动。
撑起山东大交通
山东“四纵四横”铁路运输格局的确立始于2008年10月召开的全省铁路建设会议。会议确定,未来8年,山东省将总投资1500亿元,新建改建约3800公里铁路,形成“四纵四横”铁路运输格局,实现铁路现代化。
山东省内“四纵四横”铁路网纵向是在既有的京九通道、京沪通道、烟大轮渡-蓝烟-胶新通道的基础上,增加规划建设黄岛经日照至连云港通道,形成“四纵”的格局;横向是在既有的邯济-胶济通道、新菏兖日通道的基础上,增加规划建设德州-龙口-烟台通道,先期建设台前至兖州段双线电气化铁路,并规划设计经泰安-莱芜-沂水-日照港新线,形成“四横”的格局。
“四纵四横”铁路网建成之后,预计到2015年,全省铁路营运里程达到5500公里以上,复线率达到57%,电气化率达到69%,旅客、货物发送量分别超过1亿人次和3亿吨,均比2007年增加一倍以上。届时,山东基本实现全省铁路现代化。全省50%以上地级市,通过连接高速铁路、客运专线或城际铁路,形成京沪沿线和半岛城市群“1小时生活圈”。
“大铁路”恰逢其时
铁路的比较优势在运输量日渐增大和环保要求不断提高的今天显得格外重要。高速铁路每公里占地仅为四车道高速公路的1/2。按照目前的测算,如果高铁单位客人能量消耗为1的话,小汽车是5.3,飞机是5.6;一氧化碳排放量,汽车每人每公里9.30克,高铁只有0.06克。在目前的运输体系中,铁路可以说是最为清洁高效的运输方式。
但多年来铁路的发展滞后制约了铁路运输的发展。据了解,在山东的运输体系中,70%以上的煤炭、50%以上的中长途旅客,都是通过铁路运输。随着社会经济的发展,铁路路网规模和运输能力严重不足、运量与运能的矛盾越来越突出。目前山东省铁路里程和复线率在全国仅排第7位,铁路货运请车满足率不足50%。全省每百平方公里拥有铁路仅2.2公里,在华东沿海地区相对落后。
经济总量全国第二的山东迫切需要铁路交通的优先发展。山东省有24个地方港口,要打造东北亚航运中心,发展临港工业,建设山东半岛蓝色经济区,必须使沿海与广阔的内陆地区特别是西北的资源富集地区进行直接连通。另一方面,山东要进一步融入环渤海、长三角区域,也需要现代化铁路网络的支撑。在山东建设大铁路的思路下,这些需求将在不长的时间内逐步得到满足。在山东构建“四纵四横”铁路网中,将新建、改建铁路3800公里。这个数字超过了新中国成立以来全省铁路建设的总和。
在山东规划建设的铁路网中,适应能源、货物运输的意图十分鲜明:以菏兖日、邯济、胶济、德龙烟、黄大、山西中南部铁路为主体的铁路网络是山东半岛的能源运输通道;为适应构建东北亚航运中心需要,形成以胶济、济黄、菏兖日、山西中南部铁路通道、德龙烟、蓝烟铁路为主体的青岛、日照、烟台等港口集疏运体系。而以京沪高铁、胶济客动专线等为主体的城际高铁、快速铁路客动体系,则是为了实现客货分流,缓解主干道的货运压力。
引发新一轮大投资
大规模的铁路建设,为山东经济的发展。从远期看,贯通全境的铁路网络将为未来经济提供了有力的基础设施;从近期看,铁路建设的巨大投资将有力地拉动山东的经济。
有专家表示,铁路投资1元钱,大约可带动GDP增长10元钱左右。3800公里铁路建设,静态投资需要1500多亿元。按照7:3的比例,山东省在今后8年里要投资450亿元。据测算,每100亿元的铁路建设投资,可产生对钢材、水泥等原材料需求约38亿元,产生对制造业的需求约20亿元。这无疑给山东的钢铁、建材、机械等相关产业提供了广阔的发展空间。
与以往不同的是,此次新一轮铁路大建设采取了国家、地方、企业多方联手投资的形式。加快铁路建设同样有利于保持合理投资规模,保持经济增长。根据山东省政府决定,依托山东高速集团有限公司组建了山东省铁路建设投资有限公司,作为出资人代表和项目融资平台,参与铁路项目的投资、建设和管理,从而为山东重大建设项目走出了一条新的投融资路子。
来自山东省发改委的消息称,山东省新一轮铁路建设约需省内筹资450亿元,加上未列入国铁规划的地方铁路建设,未来几年铁路建设山东出资将达到600亿元的规模。这些都将由山东路投资有限公司来融资完成。
On November 29, 2009, the construction of three railways in Shandong Province―capacity expansion project of Handan-Jinan railway, Dezhou-Dajiawa railway and Longkou-Yantai railway―was started concurrently. The total mileage of the three railways exceeds 644 kilometers.
The concentrated work on the rail projects symbolizes that the construction of the rail network comprising “four south-north tracks and four east-west tracks” has been started ahead of schedule.
Shandong has 24 local harbors. To create an ocean shipping center in Northeast Asia, develop the port industry and build up the Shandong peninsular blue economic zone, Shandong must connect the coastal region with the resources of the hinterland, especially the northwest region. On the other hand, to merge itself with the economic circle round the Bohai Sea and the region of the Yangtze River Delta, Shandong also needs the support of a modernized rail network.
Shandong has decided to invest 150 billion yuan in constructing and renovating about 3,800 kilometers of railways in the future eight years to realize such rail modernization.
It is predicted that by 2015, the operation mileage of the whole province of Shandong will hit more than 5,500 kilometers. The double track rate will hit 57%, the electrification rate will hit 69%, and the transport volume of passengers and cargos will hit 100 million people and 300 million tons respectively, all increasing by more than 100% percent over that in the year 2007. At that time, the fundamental rail modernization throughout Shandong Province will have been realized. More than 50% of the prefecture-level cities will be connected by high-speed railways, passenger railways and inter-city railways, thus forming a “one-hour living circle” along the Beijing-Shanghai high-speed railway and among the peninsular conurbations.
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