构建县域经济现代农业经营体系的有效途径
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[摘 要]我国全面深化农村改革的一项重大措施就是构建现代农业经营体系，转变农业发展方式，推动农产品的生产，调动农民的积极性，从而提高农业的经济发展。同时，也可以加强农产品的质量安全，增加农产品的生产量，做到供求相应，提高农业的市场竞争力。本文就县域经济现代农业经营体系的内涵、经营体系建设的特点以及构建县域经济现代农业经营体系的五个途径等方面进行研究。
[关键词]构建;现代农业经营体系;县域经济
[中图分类号]F327 [文献标识码]A
现代农业经营体系的构建需要建立在农村现行基本经营制度的基础上，加强家庭农场、合作社和龙头企业的带动作用，同时加强科研单位、农技推广部门以及经营主体三者之间的紧密联系，保证农产品的质量安全，确保农产品的有效推广以及生产线大规模生产，提高农技产品的整体需求量。传统农业逐渐走向现代化，农业生产经营组织整体结构优化的过程便是现代农业经营体系的构建，通过优化体系结构，提升农产品的整体竞争力。利用现代化科学技术，生产出城乡人民所需的农产品，满足市场需要的高质量安全农产品。
1 县域经济现代农业经营体系的内涵
现代农业经营体系作为农村经济社会发展的重要载体，其具体有集约化、专业化、组织化、社会化的基本特征。为顺应农业、农产品的发展，对农村经济发展给予大力的推动，提高农业的生产效率、产品质量，获得更高的经济收入，提高农民的整体收入，减轻农民的生活负担。构建县域经济现代农业经营体系，需要重点培育新型职业农民，积极发展家庭农场，增加家庭农场的数量，巩固农业专业合作社，扶持龙头企业的发展。新型职业农民是有文化、懂技术、会经营的新一代农民，經过有效的科学技术培训，新型职业农民有专业的科学技术，可以为生产高质量安全农产品提供有效的保障，从而保证县域经济现代农业经营体系的顺利进行。
2 县域经济现代农业经营体系建设的特点
2.1 农民专业合作社不断壮大
农民专业合作社发挥其自身的桥梁作用，大力发展多种专业合作组织，为现代农业经营体系带来更多扶持政策。农民合作社做到服务范围广，合作领域扩大，将农业列入标准化生产等多种特点，得到更多农业经营主体的信赖，最后农业合作社不断壮大。农业合作社组织的数量和带动作用使农业经营体系发展更加快速且稳定，增加了农民的收入，促进了农业经济水平的提升，带动整个县域的经济发展。
2.2 服务体系逐渐完善
江西省社会化服务领域逐渐完善，在不断的扩大中，服务内容随着现代农业经营体系的逐步发展而增多，服务体系渐渐完善起来，整体的服务水平不断提升。农业发展方式的改变，使农业生产力得到空前的繁荣，更多的农产品后继有人，有更多的青年人也愿意加入到农村的深化改革中，为构建县域经济现代农业经营体系出一份力。在农技推广部门的产品推广过程中，农技人员的服务水平也在不断提升，深入到每家每户的农产品服务，为农产品推广做好方案，预制整体的推广方式。科研单位对农产品的科技示范中，提供多种服务，并且经常组织相关专家到经营主体户讲授科研知识，传授种植方式，解决经营主体户的问题以及遇到的难题。
3 构建县域经济现代农业经营体系的途径
3.1 营造现代农业经营体系的良好发展环境
在现代农业经营体系的构建中，政府应该给予经营主体户更加高水平、高质量的发展环境。在家庭农场、农业企业、农民专业合作社和龙头企业等新型农业经营主体中，各级政府应该想办法提供宽阔的环境，为经营主体创造成长与发展的良好环境，保证经营体系的有效进行，生产高质量安全的农产品。通过扶持政策的保护，为经营主体提供低息贷款或税费减免等支持行为，减轻农民经营主体户面临的一个大困难。在科研单位和农技推广部门的支持下，对产品进行完整的生产、销售和推广，提供更多的发展服务。
3.2 积极完善农业经营机制
产权关系是现代农业经营体系中各主体发生经济关系的基础，在现代农业经营体系的构建中，必须要有明确清晰的产权关系，明确各主体之间的收益。在市场经济的推动下，获取利益是最基本的经营主体目标，由于各主体间均存在利益关系，所以，现代农业经营体系的确立必须通过建立合理的利益联结机制进行互相制约。
3.3 大力培养现代农业经营人员
县域经济现代农业经营体系的构建离不开劳动力的输入，大部分的劳动力是农民，而农民的素质高低直接决定县域经济现代农业经营体系的构建进程。因此，可以积极培养更多的创业大学生、有文化、有技术的高科技农民等农业经营人员作为人才来源，营造优质的农村创业与就业的环境，让更多从农村走出去的大学生可以有选择回乡创业的机会，有回乡就业的可能，而不是只有向城市转移才是唯一出路。加强现代农业经营人员的职业培训，重点培养有发展潜力的农民，选拔示范经营人员，推动整个县域的经济发展。对现代农业经营人员的培训过程中，传授更多专业的科学技术，让其熟悉科学技术，对科研结果有探索精神，同时还要掌握一些企业管理、行业规则、市场需求、产品营销等市场知识;并且对产品的推广引起重视。在推广时一定要真实有效，选择合适的推广方案，把农产品的各大优点罗列出来，进行更优质的推广，把高质量安全的农产品投入到更多的生产线中，提供给更多的城乡人民。
3.4 优化新型农业经营主体的外部发展环境
以家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为代表的新型农业经营主体是土地流转和集约化经营的重要牵动力量。鼓励承包农户通过土地流转成立家庭农场。完善土地流转机制，在保障农民利益的前提下，鼓励农民以各种形式流转土地承包经营权，因地制宜、积极稳妥地推进土地流转，使更多的土地向农业龙头企业、家庭农场、专业种养大户等新型农业经营主体集中。保持财政扶持的连续性和稳定性，各级财政应将专项扶持资金纳入预算，并随着经营规模的扩张逐年增加扶持额度。引导农民专业合作社开展信用合作，培育资金互助社等农村“内生”金融合作组织，创新农村信贷担保方式，着力破解融资难题。农村金融制度改革方面，支持各类民营金融机构在农村基层建立农业信贷网点。加大政策性金融对农业的支持力度，简化农业信贷手续，加快农民合作金融试点与推广的步伐。建立新型农业经营主体的抵押、担保、信用体系。完善小额信贷产品，建立灵活高效的农业融资保障体系，缓解新型农业经营主体融资难的问题。
3.5 发挥新型农业经营主体的典型带动作用
各地要建立家庭农场初始登记制度，做好家庭农场的认定建档工作，开展农场经营者成本核算、资产管理、联合与合作等方面培训，建立和发布示范家庭农场名录，开展种植业家庭农场的年度备案工作，促进家庭农场提高经营管理水平。根据新型农业经营主体的本质特征，结合地方实际，研究制定示范新型农业经营主体的标准，组织开展示范新型农业经营主体的创建活动。制订创建活动方案，调动新型农业经营主体参与积极性，强化对创建单位的跟踪监测，总结典型经验，并开展多种形式的示范推广。
4 结语
江西省县域经济现代农业经营体系的构建中，家庭承包经营是基础，要时刻巩固承包农户的基础性地位，给农户一个保障。现阶段促进农业发展的新型手段是加强县域经济的现代农业经营体系的构建，根据经营体系的特点，找出符合当代农业发展的经营体系。培育科技示范户，带动更多的经营主体为城乡人民生产更优质的农产品，从而带动农村的经济，提高农村的经济水平，给越来越多的农村人民带来幸福安定的生活。
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[收稿日期]2019-01-07
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