全域旅游视野下藏区特色村寨建设研究
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[摘要]基于全域旅游视角，以甘南藏区生态旅游第一藏寨尕秀村为例，研究藏区特色村寨建设。分析认为，当前藏区特色村寨建设成效显著，助推了旅游业的发展，但仍然存在着资金投入不足、产品结构单一、管理水平滞后等问题，应通过融资渠道多元化、旅游产业结构多元化、提高旅游管理水平等措施，加快特色村寨建设，促进传统藏区转型发展。
[关键词]全域旅游;藏区;特色村寨;建设
[中图分类号]F292 [文献标识码]A
1 引言
甘南藏族自治州位于青藏高原东北边缘、甘肃西南部，面积4.5万km2，境内73万藏、汉、回、蒙等各族群众以藏族传统文化为主体，多元文化并存，各民族和谐相处、文化包容。甘南州生态旅游、人文旅游、红色旅游等各类旅游资源丰富，加上地理位置特殊，作为“青藏之窗”、“藏区现代化的跳板”，为区域旅游业发展提供了广阔的空间。
全域旅游是现阶段甘南州旅游业发展的目标，为此，甘南州先后出台了《甘南州旅游业发展十三五规划》、《甘南州全域旅游发展总体规划（2018-2030年）》、《关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《甘南州创建国家全域旅游示范区实施方案》、《甘南州创建国家全域旅游示范区2018年工作推进方案》等重要规划和政策文件，强力推进了州县市旅游部门“局”改“委”工作。
甘南州将文化旅游业定为首位产业，围绕“全域旅游”，从创新机制全域共治、协调推进全域共建、品牌全域共铸、产业全域共融、生态红利全域共享等方面全力举措，深入实施“旅游兴州”战略。甘南州现已开发利用旅游资源50多处，建成国家4A级景区7处、3A级12处、2A级12处;星级饭店40家，其中：四星级5家、三星级22家。甘南州为着力提升旅游公共服务水平，建成景区、道路沿线观景台74座，旅游厕所286座。“大美羚城·高原明珠”、“人文临潭·拔河之乡”、“世界藏学府·中国拉卜楞”、“洮砚之乡·藏王故里”、“山水新舟曲·藏乡小江南”、“碌曲·中国锅庄之乡”、“天堂迭部·邂逅精彩”、“天下黄河第一弯·中国赛马之乡”等县域旅游形象品牌为支撑的甘南旅游品牌体系。
2 尕秀村藏族特色村寨建设现状及存在的问题
尕秀村地处甘南州碌曲县境内，国道213线穿村而过，是经甘南往九寨沟方向的必经之路，区位优势明显，道路交通便利，草原风光独特。近年来，甘南州打造全域旅游无垃圾示范区，对改善尕秀村生产生活环境，培育富民产业、助推农牧民群众持续增收才提供了契机。以打造“全州第一个村级4A级旅游景区”为目标，尕秀村积极推动全村产业由传统畜牧业向文化旅游业转变。2017年4月成立了东喀尔集体经济开发有限公司，有员工110人，年人均工资性收入13000元至15000元。公司下辖东喀尔古城堡区、晒银滩帐篷城、东喀尔民族文化传媒公司、尕秀藏寨民族度假村、尕秀电子商务扶贫中心和春光光伏发电产业公司6个子公司。东喀尔古城堡景区尚在开发建设之中，在未来将作为旅游资产入股景区;晒银滩帐篷城共有108顶帐篷，村内82户贫困户每户一股，每股15000元;村集体以土地入股帐篷城，帐篷城公共设施全部政府投资。公司最终分红比例按集体经济、一般户、贫困户“334”模式进行分红。东喀尔民族文化传媒公司，将文化和旅游深度融合，现有马术、射箭、弹唱等藏族传统体育、歌舞表演，从业人员80余人。尕秀藏寨民俗度假村包括67户牧家乐，实行统一标准、统一管理以避免出现恶性竞争、欺客宰客现象。春光光伏发电产业公司投资609万元，建成了254户、每户3000W光伏发电设备，现已初见成效，并入国家电网，每户年增收2500～3000元。
在州委、州政府的正确领导下，县委、县政府的扶持下，尕秀村生态文明小康村建设全面推开，“旅游+”发展模式使尕秀村牧民得到了实实在在的受益，有些牧家乐2017年收入甚至达到13万元，截至目前，尕秀村共有旅游从业人员300余人;尕秀村接待游客30万人次，牧民人均可支配收入从2016年的6700元提高到2017年的9192元，增幅达30%以上。尽管旅游业的发展，助推了尕秀村牧民脱贫、增收，但也存在一定的问题需正视。
2.1 资金投入不足
发展旅游业需要雄厚的资金支持，尕秀村现有投资除政府和东喀尔集体经济开发有限公司外，还需要多种形式的资金补给，但旅游资源开发投资普遍具有投资周期长、回报率慢的特点，资本的趋利性促使其流向更高、更快的资本回报率，致使尕秀村现阶段普遍存在各类旅游基础设施不完善、配套服务不健全，存在较大的资金缺口。
2.2 旅游业产结构单一
“旅游六要素+厕”是目前评价景区的基本行业标准，各景区也依自身特色亦行亦改进当中。尕秀村商处于发展旅游业的初级阶段，除牧家乐吃饭，观看马术、射箭、弹唱、锅庄项目外，缺少更高层次的文化娱乐、健康休闲和购物消费等能留住游客的附属项目，使季节性旅游未能发挥出合意效益，形成短板。
2.3 旅游经营管理水平滞后
作为生态文明小康村，藏族特色村寨，景区的管理层次尚待提升，如景区各种视觉、感官标识导示系统不够清晰，平面媒体宣传欠缺;缺乏具有先进经验的旅游管理人员、服务人员，旅行社地接业务尚待开发。
3 尕秀村藏族特色村寨建设助力全域旅游的对策建议
3.1 融资渠道多元化
在现有基础上，旅游融资渠道多元化、市场化是尕秀村旅游业进一步发展的保障，除了政府投资外，积极引进社会资本，进行各种形式的融投资，不断完善景区各类基础设施。
3.2 旅游产业结构多样化
旅游产业结构是旅游经济结构的主要内容，尕秀村以旅行社为龙头，旅游饭店、交通运输业，自然旅游资源开发、人文旅游资源开发、利用，旅游产品开发设计等方面存在较大潜力，应积极拓展发展空间。
3.3 提高旅游经营管理水平
经营管理水平与旅游效益正相关，引进文旅人才，是尕秀村提高经营管理水
平的软实力。尕秀村应充分认识到文旅人才的重要性，尤其是本土旅游高层次人才的培养、培育，一方面可以通过政府行为积极引进，另一方面可加强与临近高等院校的合作，加强对尕秀村旅游事业的人才供给。
3.4 传承传统文化
充分挖掘传统游牧文化和民俗文化内涵，开发具有草原游牧民族特色的文旅演艺产品，如《格萨尔史诗》说唱，南木特藏戏表演等，将文化传播和游客体验相结合，积极組织适合在草原上举行的民间体育娱乐活动，如赛马、大象拔河等，传播草原游牧文化。
综上，尕秀村特色藏寨不仅对甘南州全域旅游的发展具有重要影响，还是青藏高原藏区牧民生产、生活转型的具体实践案例之一;亦牧亦旅既是尕秀村生态畜牧业与文化旅游业融合发展的结果，也值得其他藏区借鉴，以选择适合本区域发展旅游的路径。
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[收稿日期]2018-12-05
[基金项目]本文为甘肃省教育厅2018年度战略研究资助项目“一带一路”背景下藏族传统文化与旅游业融合发展研究（项目编号：2018F-34）阶段性成果。
[作者简介]卓玛措（1970—），女，青海同仁人，藏族，甘肃民族师范学院经济与社会发展系教授，研究方向：藏区经济;王晶晶（1983—），女，山东东阿人，
甘肃民族师范学院经济与社会发展系讲师，研究方向：藏区经济、藏区企业。
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