高校经济责任审计存在的问题及对策

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　　摘 要：文章介绍了高校经济责任审计的概念，审计对象及审计内容。阐述了我国高校经济责任审计中存在的问题，并提出了几点建议。以期为我国高校经济责任审计提供理论依据。
　　关键词：经济责任;审计;高校
　　中图分类号：F239.45
　　文章编号：2095-624X（2019）10-0027-01
　　一、高校经济责任审计的概念
　　高校领导干部经济责任审计是由高校内部审计部门对学校院系、管理部门、校办企业等领导干部及其所在部门（单位）财务收支及相关经济活动的审计，及评价领导干部履职情况的行为。
　　二、高校领导干部经济责任审计存在的问题
　　（1）高校内部控制建设不健全，不利于审计。高校实行的是党委领导下的校长负责制，但是人权、事权、财权并未完全下放到各二级单位（部门），各部门（单位）各自为政，缺乏统一有效的协调机制，内部控制体系建设不健全，使得领导干部经济责任审计工作无法在制度层面上开展。高校内部控制建设严重制约领导干部经济责任审计的成效。
　　（2）事后审计。在审计时间的选择上，我国高校领导干部经济责任审计大多为事后审计，也就是领导干部离職后才对其做经济责任审计，在一定程度上影响了审计的及时性，降低了审计的权威性。在开展领导干部经济责任审计时，领导已经离任，即使审计发现问题也很难得到有效的更正，审计建议更加无从谈起。
　　（3）审计结果公开化不足。目前，高校经济责任审计的审计结果公开化不足。部分高校的审计部门网站属于“僵尸网站”，有的高校只在特点范围内公开审计结果。这些都说明高校经济责任审计结果不透明。不透明的审计结果，不能起到对领导干部监督和制约的作用，审计效果必然也会大打折扣。
　　（4）审计手段落后。很多高校计算机辅助审计还处于起步阶段，审计人员花费大量的时间在查看报销凭证、经费使用情况等纸质材料上，对数据的分析和处理较少，已无法适应目前信息化环境的要求。
　　（5）审计人员素质有待提高。高校审计人员知识结构相对单一，缺少“复合型人才”。审计人员往往重视财务方面的知识，欠缺计算机审计、大数据审计等领域的知识。
　　三、高校领导干部经济责任审计的建议
　　（1）强化经济责任审计意识，建立并落实经济责任审计联席会议制度。
　　（2）从“事后审计”向“事中审计”过度。完善审计计划，加强对领导干部任职期间的审计，定期向上级报告经济责任审计的结果，这既能有效减少离任审计的工作量，又能提高审计的效果，最大限度地提高审计结果的利用率，保证审计工作的质量。
　　（3）推进经济责任审计的审计结果公开，提高审计工作的权威性，打造“阳光审计”。审计意见不仅要反映发现的问题，也要反映领导干部取得成绩。审计结果的公开也要遵循谨慎性原则，要 结合学校实际，合理确定公开范围。
　　（4）建立大数据审计理念。按照“总体规划，分步实施，统一标准，逐步集成”的思路，做好审计信息化建设的基础性工作。借鉴审计领域的新理念新技术，进行有益的探索，逐步实现大数据审计，适应大数据时代。
　　（5）提高审计人员专业素质，加大对审计人员的后续教育力度。审计人员不仅要熟悉会计制度和会计准则，还要具有一定水平的理解能力、分析能力、判断能力。同时审计人员要准确理解法律法规的基本精神，对审计对象作出客观公正、实事求是的审计评价。不仅要求审计人员会使用计算机软件，还要掌握一定的数据库知识和网络知识，以及一定的编程语言。
　　参考文献：
　　[1]刘庆明.浅谈深化经济责任审计的四大着力点[N].中国审计报，2016-12-04（06）.
　　[2]复旦大学审计处.经济责任审计知识读本[M].上海：复旦大学出版社，2017.
　　基金项目：广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“教育系统违反财经纪律的主要表现和治理对策”（2014ZJ085）。
　　作者简介：房瑜丹（1982—），女，广东梅州人，中级会计师，硕士，教师，研究方向：审计、会计。
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